Proposition visant à exonérer les enfants des enseignants des frais de scolarité : soutenir mais éviter les privilèges et les avantages

Les élèves du lycée Le Thanh Ton, arrondissement 7, Hô-Chi-Minh-Ville, félicitent leur professeur à l'occasion de la Journée des enseignants vietnamiens - Photo : NH

En présentant le rapport d'acceptation, le ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son a déclaré que le gouvernement avait examiné et complété le contenu de la politique.

Face à des avis très divergents sur le contenu de la politique, le Gouvernement les a retirés du projet (règlement sur l'application de la loi sur les enseignants, sur l'organisation sociale professionnelle des enseignants, sur les normes pour les directeurs d'établissements d'enseignement ...).

Certains contenus de politique (règlements sur les salaires, les indemnités et les politiques de soutien aux enseignants) sont soigneusement examinés pour garantir à la fois des avancées et une adéquation avec le contexte de mise en œuvre de la réforme salariale dans les temps à venir.

Prévoyez de dépenser des dizaines de milliers de milliards supplémentaires

Le rapport du gouvernement a calculé le budget de l'État consacré aux salaires et aux indemnités professionnelles des enseignants. Plus précisément, conformément aux réglementations détaillées proposées dans le projet de décret, la grille salariale des enseignants du préscolaire et du primaire publics sera ajustée pour tenir compte de la nature et de la complexité du travail des enseignants à tous les niveaux. Parallèlement, les indemnités préférentielles des enseignants devraient être ajustées pour le préscolaire (augmentation de 10 %) et le primaire (augmentation de 5 %).

Le coût supplémentaire pour payer les salaires des enseignants sera d'environ 1 068 milliards de VND par mois, ce qui signifie que le budget doit ajouter 12 816 milliards de VND par an.

Si le plan de recrutement des enseignants et d'augmentation de leurs salaires d'un niveau dans le système de rémunération administrative et de carrière est mis en œuvre, le coût supplémentaire pour payer les salaires des enseignants sera d'environ 22 milliards de VND par mois, ce qui signifie que le budget doit ajouter 264 milliards de VND par an.

En outre, le projet de loi propose également d'exonérer les enfants biologiques et adoptés d'enseignants pendant leur activité professionnelle des frais de scolarité. Le rapport du gouvernement indique que si cette mesure d'exonération des frais de scolarité est mise en place pour les enfants d'enseignants et de chargés de cours, le budget de l'État devra débourser 9 212,1 milliards de dongs supplémentaires par an.

Le président de la Commission de la culture et de l'éducation, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que la commission permanente approuve globalement la réglementation relative aux politiques salariales et aux indemnités des enseignants. Cependant, l'organisme de contrôle recommande de définir clairement le champ d'application et les bénéficiaires, et d'évaluer de manière approfondie l'impact sur les ressources afin de garantir la mise en œuvre des politiques de soutien et d'attraction des enseignants, notamment l'exonération des frais de scolarité pour les enfants des enseignants.

Évitez les « privilèges »

S'exprimant lors du débat, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que le projet de loi prévoyant l'exonération des frais de scolarité pour les enfants biologiques et adoptés légalement d'enseignants en exercice était humanitaire. Il s'est toutefois inquiété du fait que cette réglementation puisse exonérer les frais de scolarité dans les écoles publiques, mais pas dans les écoles privées, et que son application aux écoles publiques serait également « sensible ».

Il a ensuite suggéré au gouvernement de revoir la réglementation en vigueur. « Les incitations et les régimes spéciaux sont acceptables, mais les privilèges spéciaux ne sont pas recommandés », a déclaré M. Dinh.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a également souligné que l'exonération des frais de scolarité pour les enfants d'enseignants en activité ne s'applique qu'aux écoles publiques et est très difficile à appliquer aux établissements privés. Il a donc suggéré que l'agence de rédaction examine attentivement ce projet. De plus, il est nécessaire de clarifier les conditions pour garantir les politiques salariales, les indemnités et les mesures de soutien aux enseignants.

Il a indiqué que, selon le rapport du gouvernement, la politique d'exonération des frais de scolarité pour les enfants d'enseignants nécessite à elle seule plus de 9 200 milliards de dongs par an. « D'où proviennent ces ressources ? D'où proviennent les dépenses annuelles ? Nous devons évaluer plus attentivement cette mesure afin de garantir sa faisabilité et son équité par rapport aux autres matières prioritaires », a déclaré M. Man.

M. Man a souligné que cette loi intéresse le secteur de l'éducation, mais qu'elle est complexe et a des conséquences importantes. Il a donc demandé au gouvernement et au ministère de l'Éducation et de la Formation d'y prêter une attention particulière, urgente et rigoureuse.

Il a souligné que le contenu réglementé par d'autres lois spécialisées n'est pas réglementé par cette loi. En outre, celle-ci ne réglemente que le contenu relevant de l'autorité de l'Assemblée nationale. Il est donc nécessaire de changer la mentalité consistant à ne pas réglementer de manière spécifique et détaillée, à ne pas légaliser les décrets et les circulaires, mais à attribuer l'autorité au gouvernement, aux ministères et aux services, conformément aux documents d'orientation.

Interdire la divulgation publique des violations jusqu'à ce qu'une conclusion officielle soit tirée

Le projet de loi sur les enseignants stipule clairement les interdictions de comportement des organisations et des individus envers les enseignants. Plus précisément, les informations relatives aux infractions commises par les enseignants ne doivent pas être rendues publiques avant l'obtention d'une conclusion officielle d'une autorité compétente, dans le cadre d'une procédure disciplinaire ou de poursuites judiciaires.

S'adressant à Tuoi Tre, le délégué Pham Van Hoa, membre de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, a déclaré que les dispositions du projet de loi manquaient de clarté et pouvaient être considérées comme des « points flous ». Il a reconnu qu'il était judicieux d'attendre les conclusions officielles des autorités concernant les violations commises par un individu en général, et par des enseignants en particulier, mais qu'une réglementation plus précise et plus claire était nécessaire.

« Le comité de rédaction devrait étudier et réévaluer ce règlement. Il devrait être clairement et spécifiquement réglementé afin d'éviter toute ambiguïté, de sorte qu'après son entrée en vigueur, les agences puissent l'utiliser pour entraver la participation du public et de la presse aux activités de surveillance et de reporting », a suggéré M. Hoa.

S'adressant également à Tuoi Tre, un membre du Comité de la culture et de l'éducation (l'agence de révision) a déclaré qu'ils avaient reçu des inquiétudes concernant cette disposition du projet et qu'ils en discuteraient avec l'agence de rédaction pour la clarifier.

Il faut réduire et consolider les allocations

Le président du Comité des lois, Hoang Thanh Tung, a globalement approuvé les politiques stipulées dans le projet de loi, mais a suggéré que le gouvernement explique plus en détail et présente des arguments convaincants.

Par exemple, le projet de loi propose de conserver de nombreuses indemnités pour les enseignants, tandis que la résolution 27 du Comité central du Parti sur la réforme des salaires soulève la question de la réduction ou de la fusion de certains types d'indemnités, notamment les indemnités basées sur la profession, les indemnités d'attraction...

Source: https://tuoitre.vn/de-xuat-mien-hoc-phi-cho-con-giao-vien-ung-ho-nhung-tranh-dac-quyen-dac-loi-20241009080425416.htm