Actuellement, les entreprises du secteur de la transformation et de l'exportation des produits de la mer sont confrontées à cinq difficultés majeures liées aux mécanismes, aux politiques et aux procédures administratives.
Dans un rapport remis au Bureau du gouvernement , l'Association vietnamienne de transformation et d'exportation des produits de la mer (VASEP) a dressé un tableau des obstacles liés aux mécanismes, aux politiques et aux procédures administratives auxquels sont confrontées les entreprises du secteur des produits de la mer, et a proposé des solutions pour soutenir la reprise et le développement de l'industrie.
Questions fiscales relatives aux procédures de déclaration des achats de matières premières.
D'après les retours des entreprises membres de VASEP, les services fiscaux de plusieurs provinces (telles que Ba Ria - Vung Tau , Quang Tri,...) ont récemment mené des contrôles fiscaux pour la période 2016-2017 auprès d'un certain nombre d'entreprises de transformation et d'exportation de produits de la mer dans leurs zones respectives.
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| Exportations de produits de la mer. (Photo : VASEP) |
Lors de l'inspection, plusieurs problèmes et irrégularités ont été constatés. Premièrement , certains navires de pêche déclarés par les entreprises de transformation des produits de la mer ne possédaient pas de permis de pêche. L'administration fiscale a rejeté toutes les dépenses liées à l'achat de matières premières auprès de ces navires, les jugeant non justifiées et non valides.
Deuxièmement , la vérification des informations relatives à l'achat de produits de la mer auprès des navires de pêche, des pêcheurs et des autorités locales présente des obstacles et des lacunes. Concernant la confirmation des armateurs, les entreprises se trouvent toujours dans une situation passive et dépendent de la bonne volonté de l'armateur au moment de la vérification. Elles peuvent même se retrouver confrontées à des redressements fiscaux injustes si ce dernier refuse de fournir une confirmation pour éviter tout problème.
En ce qui concerne la vérification par les autorités locales, dans la plupart des cas, les entreprises achètent des produits de la mer directement auprès des navires de pêche, mais les autorités locales où les navires sont immatriculés ne sont pas au courant de la transaction, ou dans certains cas, elles achètent des produits de la mer auprès des navires à l'insu des propriétaires des navires.
Troisièmement , l'achat de matières premières auprès de grossistes présente des difficultés et des lacunes pour les entreprises : certains grossistes ne sont pas enregistrés et ne peuvent donc pas émettre de factures. Dans ce cas, les grossistes et les navires de pêche établissent des listes de ventes et d'achats conformément au formulaire 01/TNDN de la circulaire 96/2015/TT-BCT.
Le 11 octobre 2024, la VASEP a envoyé le document n° 103/CV-VASEP au Département général des impôts signalant et proposant des solutions aux insuffisances fiscales des entreprises de produits de la mer sur cette question, et attend toujours une réponse du ministère des Finances concernant l'examen et la résolution.
Par conséquent, la VASEP demande respectueusement au Groupe de travail sur la réforme des procédures administratives, au Conseil et à la Direction générale des impôts de résoudre le problème, pour les entreprises de produits de la mer en province, de l'inspection et de la vérification simultanées par les services fiscaux locaux des documents (permis de pêche, etc.) des navires de pêche datant de plusieurs années afin de déterminer si les coûts des matières premières des entreprises sont raisonnables ou non, étant donné que la réglementation fiscale et le formulaire 01/TNDN ne contiennent aucune disposition ou référence spécifique à ces documents.
Dans le même temps, des directives détaillées sur le processus d'approvisionnement en matières premières et la documentation nécessaire pour les lots de matières premières achetés par les entreprises de produits de la mer devraient être publiées afin que les services fiscaux locaux puissent les mettre en œuvre de manière uniforme et appropriée.
Les autorités fiscales doivent renforcer les inspections et les audits des remboursements de TVA pour les entreprises exportatrices sur une période de 3 ans, car attendre 7 à 8 ans est trop long, ce qui permet de nombreux changements dans les politiques gouvernementales, le personnel des entreprises et le travail et la vie des pêcheurs.
Concernant la politique d'imposition des sociétés applicable aux activités de transformation des produits de la mer, la VASEP recommande au ministère des Finances d'envisager d'inclure, dans le projet de loi révisée sur l'impôt sur les sociétés ou dans un document juridique approprié, l'exigence de certifier les produits de la mer comme produits d'« activités de transformation » pour bénéficier des incitations fiscales liées à ces activités, afin que les autorités fiscales puissent l'appliquer de manière uniforme, conformément à l'esprit du document n° 2550/BTC-TCT du 12 mars 2021 du ministère des Finances.
Lacunes dans les procédures de délivrance des certificats S/C et C/C sur le système logiciel eCDT.
Dans le cadre du système de traçabilité électronique eCDT, les collectivités locales doivent l'implémenter de manière synchrone tout au long de la chaîne d'approvisionnement (pêcheurs, centres d'achat et entreprises) afin de garantir une saisie de données complète et précise dès l'entrée et la sortie du port par les pêcheurs. Une saisie de données incomplète dès le départ (pêcheurs) signifie que même si les entreprises saisissent ultérieurement des données complètes et exactes, la matière première (S/C) ne sera pas approuvée, ce qui engendrera des difficultés pour les entreprises en dernière étape de la chaîne d'approvisionnement.
L’association VASEP a demandé au ministère de l’Agriculture et du Développement rural d’examiner la question et d’apporter son soutien afin de rétablir les activités normales de production et d’exportation pour les pêcheurs et les entreprises.
Le ministère des Pêches, le sous-ministère des Pêches et le Conseil de gestion des ports de pêche devraient former et accompagner les pêcheurs sur la saisie précise des données afin d'éviter les problèmes ultérieurs. Une assistance technique téléphonique disponible 24 h/24 et 7 j/7 devrait être mise en place. Le ministère des Pêches devrait fournir des instructions sur la saisie des données dans le système eCDT pour les petits navires de pêche (moins de 15 m) non équipés de systèmes de surveillance des navires (VMS), ainsi que sur la procédure de vérification des captures (S/C) pour les produits pêchés par ces navires.
Il convient d'exiger que toutes les procédures de vérification des navires INN soient effectuées avant l'entrée du navire dans le port ; et une fois que les informations sur l'eCDT sont complètes et correctes, le conseil de gestion du port de pêche devrait immédiatement confirmer le S/C pour l'entreprise.
Lacunes dans la vérification des matières premières destinées à la pâte de crevettes exportée vers l'UE.
La crevette est une espèce aquatique unique, pêchée par les pêcheurs près du rivage, ne nécessitant ni permis de pêche ni installation d'équipement VMS (puisqu'elle est pêchée en bateau).
La production de pâte de crevettes est importante dans les provinces centrales. Les consommateurs européens sont très demandeurs de ce produit. Afin d'améliorer la valeur ajoutée et les conditions de vie des pêcheurs, et de prévenir les blocages à l'exportation vers l'UE, VASEP propose que le ministère de l'Agriculture et du Développement rural considère la pâte de crevettes comme un cas particulier et publie des lignes directrices spécifiques permettant la certification des matières premières récoltées (MPR) destinées à la fabrication de pâte de crevettes entrant dans la composition des produits exportés vers l'UE.
Le règlement stipule que « le sel utilisé dans la transformation des aliments doit être enrichi en iode ».
VASEP soutient les politiques gouvernementales visant à améliorer la nutrition et la santé de la population, notamment les politiques d'enrichissement des aliments en micronutriments.
Toutefois, compte tenu des préoccupations soulevées, la VASEP propose que le gouvernement et le ministère de la Santé envisagent d’exclure les produits de la mer et les produits alimentaires exportés des dispositions du projet de décret modifiant le décret 09/2016 (modifiant l’article 2, paragraphe 2, du décret 09/2016 en remplaçant « établissements alimentaires exportateurs » par « produits alimentaires exportés »).
Encourager l’utilisation de sel iodé dans la transformation des aliments destinés à la consommation domestique ; supplémentation obligatoire en iode pour le sel utilisé dans les ménages et les établissements de restauration (conformément à la Stratégie nationale de nutrition 2021-2030) et les assaisonnements salés solides.
Autoriser les installations d'importation de sel à fournir du sel non iodé aux personnes présentant un excès d'iode et aux entreprises d'exportation de produits alimentaires. Exiger un étiquetage clair du sel iodé et de ses bienfaits dans la prévention du goitre afin de le distinguer du sel pur.
En octobre 2024, les exportations de produits de la mer étaient estimées à plus d'un milliard de dollars américains, soit une hausse de 28 % par rapport à la même période de l'année précédente. Pour la première fois en 27 mois (depuis juin 2022), les exportations mensuelles de produits de la mer ont atteint le milliard de dollars américains, une étape importante pour les entreprises vietnamiennes du secteur. Le total des exportations de produits de la mer à fin octobre 2024 s'élevait à 8,27 milliards de dollars américains, soit une augmentation de 11,4 % par rapport à la même période en 2023. Face à une forte demande d'importations de produits de la mer en provenance des principaux marchés, les exportations vietnamiennes ont enregistré une croissance impressionnante en octobre. En particulier, les exportations vers la Chine et Hong Kong ont bondi de 37 %, confortant ainsi leur position de marchés les plus importants et à la croissance la plus rapide ce mois-là. D'autres marchés ont également affiché un dynamisme similaire : les exportations vers les États-Unis ont progressé de 31 %, celles vers le Japon de 22 %, celles vers l'Union européenne de 27 %, tandis que la Corée du Sud a connu une hausse plus modeste de 13 %. |
Source : https://congthuong.vn/diem-ten-5-kho-khan-ma-doanh-nghiep-xuat-khau-thuy-san-dang-doi-mat-356632.html
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