Solidarité, proactivité, créativité, volonté de surmonter toutes les difficultés et tous les défis, réalisation et dépassement des objectifs et des tâches de 2024(*)

Après deux jours de travail intense et rigoureux, menés dans un esprit de solidarité, de démocratie et de responsabilité, la 20e session – session ordinaire de mi-année 2024 – du 18e Conseil populaire provincial a achevé, le 10 juillet au matin, l'examen de l'ensemble de son ordre du jour. Le journal Thanh Hoa publie avec respect le texte intégral du discours de clôture prononcé par le camarade Do Trong Hung, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial.

Le secrétaire provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, Do Trong Hung, a prononcé le discours de clôture de la réunion. (Photo : Minh Hieu)

Chers dirigeants provinciaux et anciens dirigeants provinciaux !

Chers délégués de l'Assemblée nationale et délégués des conseils populaires provinciaux !

Chers délégués participant à la réunion !

Chers électeurs et citoyens de la province !

Après deux jours de travail urgent et sérieux, dans un esprit de solidarité, de démocratie et de haute responsabilité, la 20e session – la session ordinaire de mi-année 2024 du 18e Conseil populaire provincial – a achevé l'intégralité de son programme et de son contenu.

Lors de cette importante session, le Conseil populaire provincial a eu le grand plaisir d'accueillir le camarade Tran Thanh Man, membre du Bureau politique et président de l'Assemblée nationale de la République socialiste du Vietnam, ainsi que les dirigeants des organes de l'Assemblée nationale, du Comité permanent de l'Assemblée nationale, les délégués et les invités de marque qui ont témoigné de leur présence et de leur intérêt à la séance d'ouverture. Au nom des dirigeants du Parti, de l'État et du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le président de l'Assemblée nationale a prononcé un discours évaluant, orientant et donnant des orientations aux activités du Conseil populaire provincial et des Conseils populaires à tous les niveaux de la province, afin que les délégués puissent débattre, examiner et décider des questions relevant de leur compétence et des tâches essentielles à venir.

L'atmosphère de la réunion était animée, sérieuse et franche. Les délégués du Conseil populaire provincial ont fait preuve de responsabilité, ont étudié attentivement les documents et ont apporté de nombreuses contributions pertinentes, enthousiastes et éclairées, contribuant ainsi au succès de la réunion.

Délégués du Conseil populaire provincial participant à la réunion.

Chers délégués !

Chers électeurs et citoyens de la province !

Sur la base des rapports du Comité populaire provincial, des rapports du Comité permanent du Conseil populaire provincial, des comités du Conseil populaire provincial et d'autres rapports importants présentés lors de la session, le Conseil populaire provincial a examiné et analysé en profondeur et de manière exhaustive les avantages et les difficultés rencontrés dans l'exécution des tâches et a unanimement conclu :

Au cours des six premiers mois de 2024, malgré de nombreuses difficultés et de nombreux défis, mais grâce à la direction étroite et opportune du Comité provincial du Parti et du Conseil populaire provincial, à la direction et à la gestion flexibles et créatives du Comité populaire provincial et aux efforts de tous les niveaux, branches, du Front de la Patrie, des organisations, à l'accompagnement, au soutien et à la participation active et responsable du monde des affaires et de toutes les classes de la population, notre province a mis en œuvre avec résolution, synchronisation et efficacité les tâches et les solutions prévues et a obtenu des résultats assez complets dans de nombreux domaines.

L'économie a connu une croissance forte et relativement uniforme dans toutes les régions. Le taux de croissance du produit intérieur brut régional (PIBR) au cours du premier semestre a été estimé à 11,5 %, plaçant la région au 3e rang national et en tête parmi les provinces et villes ayant la plus grande envergure économique du pays. Tous les secteurs de production se sont développés et de nombreux indicateurs clés ont progressé par rapport à la même période de l'année précédente. L'agriculture a enregistré de bonnes récoltes, le rendement du riz d'hiver-printemps ayant atteint un niveau record. La production industrielle a connu une forte croissance. Les activités touristiques ont été dynamiques et les recettes touristiques totales ont augmenté. Les recettes budgétaires de l'État ont dépassé les prévisions et ont été supérieures aux attentes par rapport à la même période de l'année précédente. Les travaux d'indemnisation et de déblaiement des sites ont été prioritaires. La mise en œuvre des projets et travaux clés, notamment le projet de ligne 500 kV n° 3 reliant Quang Trach (Quang Binh) à Pho Noi (Hung Yen) via Thanh Hoa et le projet de ligne 200 kV reliant Nam Sum à Nong Cong, a été menée avec vigueur. Le taux de décaissement des investissements publics est le plus élevé du pays. L’indice provincial de compétitivité (IPC) a augmenté de 17 places en 2023.

La culture et la société ont continué de progresser. Le sport de haut niveau a remporté 76 médailles d'or, 97 d'argent et 157 de bronze ; un athlète exceptionnel a décroché son billet officiel pour les Jeux olympiques de Paris 2024. L'équipe de football Thanh Hoa Dong A a remporté la Coupe nationale pour la deuxième année consécutive. La qualité de l'enseignement général s'est améliorée, l'enseignement fondamental restant parmi les meilleurs du pays ; la protection sociale a été assurée et les conditions de vie de la population se sont améliorées. La campagne de soutien à la construction de logements pour les ménages pauvres, les ménages bénéficiaires de politiques publiques et les ménages en difficulté de logement dans la province a été mise en œuvre de manière simultanée et à grande échelle, mobilisant tous les niveaux, les secteurs, les milieux d'affaires et la population de tous horizons. La défense et la sécurité nationales ont été maintenues, l'ordre public et la sécurité ont été garantis. Le travail de construction et de réforme du Parti et du système politique a porté ses fruits ; le système d'institutions, de règlements, de règles, de mécanismes, de politiques et de planification continue d'être enrichi, modifié, promulgué et constamment amélioré ; de nombreuses difficultés et problèmes sont pris en compte et résolus, créant ainsi un environnement et des conditions favorables au développement socio-économique.

Face aux nombreuses difficultés et aux défis rencontrés, les résultats obtenus sont particulièrement précieux. Le Conseil populaire provincial tient à saluer et à féliciter chaleureusement le Comité populaire provincial, tous les niveaux, tous les secteurs, le Front de la Patrie, les organisations, les forces armées, le monde des affaires et les citoyens de tous les groupes ethniques de la province, dont les efforts ont permis d'obtenir les résultats escomptés au cours des six derniers mois.

Délégués du Conseil populaire provincial participant à la réunion.

Chère réunion !

Satisfait des résultats obtenus, le Conseil populaire provincial a néanmoins reconnu, analysé et clarifié avec sérieux et franchise un certain nombre de lacunes, de limites et de faiblesses qui nécessitent une attention immédiate. Notamment : l’économie a connu une forte croissance, mais le taux de croissance du deuxième trimestre a été inférieur à celui du premier. La production agricole à grande échelle et de haute technologie, suivant la chaîne de valeur, se développe encore lentement ; l’efficacité de l’élevage est faible. On constate peu de nouveaux produits industriels ; la compétitivité de certains produits industriels traditionnels est faible et la production tend à diminuer. Le fonctionnement de nombreuses entreprises reste très difficile. La mise en œuvre des projets d’investissement dans les infrastructures des parcs industriels, des pôles industriels et des projets de traitement des déchets solides progresse très lentement. Certaines localités et unités affichent un taux de décaissement des investissements publics nettement inférieur à la moyenne provinciale. La pollution environnementale due à la production, en particulier à l’élevage, persiste et suscite le mécontentement de la population. Les aspects culturels et sociaux évoluent lentement. La sécurité politique et l’ordre public présentent encore des facteurs potentiels d’instabilité. La gestion étatique, l'efficacité et l'efficience de la direction et de l'administration de certains secteurs et localités demeurent limitées ; les compétences et le sens des responsabilités de certains cadres, fonctionnaires et agents publics ne sont pas à la hauteur des exigences et des missions… L'application de la réglementation relative à la protection des secrets d'État dans certains organismes, unités et localités présente encore des lacunes et des faiblesses…

Face aux exigences de plus en plus élevées en matière d'innovation, de construction et de développement de la province de Thanh Hoa, le Conseil populaire provincial demande aux organisations et aux individus, en particulier aux responsables des domaines, des secteurs, des localités, des agences et des unités, d'évaluer sérieusement la situation, d'en tirer des leçons et de mettre en œuvre des politiques et des solutions efficaces pour surmonter rapidement les limites et les faiblesses qui ont été relevées.

Les délégués du Conseil populaire provincial ont voté en faveur de l'adoption des résolutions.

Chers délégués !

Chers électeurs et citoyens de la province !

L'année 2024 revêt une importance particulière, une année d'accélération et de percée décisive pour atteindre l'objectif final, jouant un rôle clé et déterminant dans la réussite des missions de la période 2021-2026. Malgré les opportunités et les atouts, la mise en œuvre des prévisions se heurte à de nombreuses difficultés et défis : l'économie mondiale connaît toujours une évolution complexe ; les anomalies liées aux catastrophes naturelles, aux épidémies, aux fluctuations des prix, à l'inflation, aux marchés de la consommation, aux marchés immobiliers et aux ressources humaines, ainsi que les difficultés et les insuffisances persistantes dans l'application des institutions et des réglementations juridiques continueront d'affecter le développement de la province.

Conformément au thème de travail 2024 « Discipline – Responsabilité – Action – Créativité – Développement », le Conseil populaire provincial exige des sections, des localités et des unités qu’elles se concentrent pleinement sur la mise en œuvre résolue, synchrone et efficace des tâches et solutions définies par le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire provincial, déterminées à surmonter toutes les difficultés et tous les obstacles, et qu’elles s’efforcent d’atteindre et de dépasser les objectifs de développement socio-économique de la province en 2024 ; dans le même temps, elles doivent se concentrer sur la mise en œuvre des tâches et solutions clés suivantes :

Premièrement, il convient de poursuivre la mise en œuvre rigoureuse, résolue, synchrone et efficace des programmes, projets et plans visant à appliquer les résolutions du Parti, le plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025, les résolutions, conclusions, nouveaux mécanismes et politiques, ainsi que les directives du camarade Tran Thanh Man, membre du Bureau politique et président de l'Assemblée nationale lors de la session, afin d'en accélérer l'efficacité. Parallèlement, il est nécessaire d'examiner, de poursuivre la recherche, d'élaborer et de promulguer de nouveaux mécanismes et politiques novateurs pour dynamiser le développement socio-économique de la province. Il est essentiel de se concentrer sur l'élaboration du plan de développement socio-économique pour 2025, d'anticiper les opportunités, les atouts, les difficultés et les défis, et de valoriser efficacement les potentiels et les forces. Sur cette base, il convient de définir des cibles, des objectifs, des tâches et des solutions dans chaque domaine, en veillant à ce qu'ils soient réalistes, ambitieux, réalisables sur le plan organisationnel et opérationnel, et en s'engageant à mettre en œuvre avec succès la résolution du 19e Congrès provincial du Parti.

Le Conseil populaire provincial a chargé le Comité populaire provincial de poursuivre l'examen et la suppression des difficultés, obstacles et blocages institutionnels, mécaniques et politiques, afin de les résoudre rapidement dans le cadre de ses compétences ou d'en informer les autorités compétentes, et ainsi induire des changements concrets dans tous les domaines. S'appuyant sur le bilan préliminaire de trois années de mise en œuvre de la résolution n° 37/2021/QH15 du 13 novembre 2021 de l'Assemblée nationale relative à l'expérimentation de mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de la province de Thanh Hoa, le Comité populaire provincial travaille en étroite collaboration avec les ministères et administrations centrales afin de faire rapport au Gouvernement et au Premier ministre et de proposer à l'Assemblée nationale des solutions pour lever les difficultés et obstacles à la mise en œuvre de la résolution. Il propose également des amendements et des compléments aux mécanismes et politiques spécifiques, novateurs, réalisables et adaptés au contexte, dans le but de promouvoir un développement socio-économique plus rapide et durable de la province.

Deuxièmement, poursuivre l'organisation et la mise en œuvre efficaces du Plan provincial d'aménagement pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2045, ainsi que du Plan directeur d'urbanisme de Thanh Hoa à l'horizon 2040. Accélérer la préparation et la soumission, pour approbation, des principaux plans de zonage fonctionnel, conformément à l'ajustement du plan d'aménagement général, pour la construction de la zone économique de Nghi Son, des parcs industriels et des plans de zonage fonctionnel, ainsi que des plans détaillés pour les zones à développement rapide, le long des grands axes routiers et des nouvelles routes provinciales. Veiller à la mise en œuvre des procédures conformément à la réglementation, en garantissant l'achèvement de la fusion du district de Dong Son avec la ville de Thanh Hoa et la mise en place des unités administratives communales pour la période 2023-2025 avant le 30 décembre 2024 ; examiner, consolider, organiser et stabiliser rapidement l'organisation et le personnel, et garantir les conditions nécessaires à la mise en service immédiate des nouvelles unités administratives après leur mise en place.

Troisièmement, poursuivre la mise en œuvre synchronisée et efficace des actions et solutions de développement socio-économique en 2024, avec persévérance, proactivité, créativité et flexibilité, afin d'atteindre les objectifs au plus haut niveau. L'accent est mis sur un suivi régulier, des incitations et un soutien aux investisseurs pour lever les difficultés et les obstacles à la réalisation des projets ; il convient de les encourager à concentrer leurs ressources, humaines et matérielles, afin d'accélérer les investissements directs, les investissements d'infrastructure dans les parcs et pôles industriels, notamment les projets d'envergure et stratégiques. Il faut mettre en œuvre avec détermination et efficacité des solutions pour favoriser le décaissement des fonds d'investissement publics ; renforcer le contrôle et le suivi de l'avancement des travaux, lever rapidement les difficultés et les obstacles, ajuster et transférer proactivement les plans de financement ; et responsabiliser les chefs de secteur et les responsables locaux quant aux résultats du décaissement des investissements publics. Il faut accélérer la mise en œuvre des projets transitoires, s'efforcer de les achever rapidement et créer de nouveaux produits ; et, dans le même temps, finaliser sans délai les documents administratifs afin de pouvoir démarrer rapidement la construction des grands projets stratégiques.

Quatrièmement, promouvoir la réforme administrative et améliorer significativement l'environnement des investissements et des affaires ; examiner et corriger les limitations et les faiblesses afin d'améliorer le classement des indices de composantes les moins performants du PCI, du PAR INDEX, du PAPI et du SIPAS en 2023. Innover et améliorer l'efficacité de la promotion des investissements de manière proactive et sélective, en privilégiant l'attraction de projets d'envergure, de haute technologie et à forte valeur ajoutée. Poursuivre la mise en œuvre résolue, synchronisée et efficace des mesures et solutions relatives au recouvrement du budget de l'État, en visant une augmentation d'au moins 10 % des recettes budgétaires de la province en 2024 par rapport à 2023. Mobiliser et attirer efficacement les entreprises d'import-export via le port de Nghi Son, en s'efforçant de dépasser les prévisions de recettes afin de tirer pleinement parti des mécanismes et politiques prévus par la résolution n° 37/2021/QH15 de l'Assemblée nationale.

Renforcer la gestion de l'exploitation, l'utilisation efficace et durable des ressources, la protection de l'environnement et la lutte contre le changement climatique. Organiser et mettre en œuvre efficacement le plan de défrichement des sites pour les projets d'aménagement du territoire en 2024 ; s'attacher à lever les obstacles à l'indemnisation, au soutien et à la réinstallation des populations lors des reprises de terres par l'État, ainsi que lors de la conversion des terres forestières et rizicoles à des fins d'investissement dans la construction. Renforcer l'inspection et le contrôle de la protection de l'environnement dans les zones à haut risque de pollution ; élaborer et mettre en œuvre de manière proactive des plans de prévention et de gestion des catastrophes naturelles et lutter efficacement contre le changement climatique.

Cinquièmement, poursuivre l'amélioration de la qualité des activités culturelles, éducatives et sanitaires ; assurer une formation professionnelle de qualité, créer des emplois, réduire durablement la pauvreté et garantir la sécurité sociale. Mettre en œuvre avec succès les activités commémoratives et les grands événements culturels de 2024. Préparer les athlètes à participer aux compétitions sportives nationales et internationales. Garantir aux infrastructures, aux écoles et au personnel enseignant les conditions nécessaires à l'accomplissement de leurs missions pour l'année scolaire 2024-2025 ; mettre en œuvre efficacement le nouveau programme de manuels scolaires pour les élèves de 5e, 9e et 12e année. Élaborer d'urgence un plan de recrutement des enseignants en difficulté, conformément à la réglementation. Promouvoir la mise en œuvre de solutions visant à améliorer la qualité des examens médicaux, des traitements et des soins de santé pour la population. Renforcer la prévention et le contrôle des maladies et garantir l'hygiène et la sécurité alimentaires.

Sixièmement, appliquer efficacement les textes législatifs entrant en vigueur entre le 1er juillet et le 1er août 2024, notamment les nombreuses réglementations concernant directement les citoyens, telles que : la loi foncière, la loi sur l'identification, la loi relative aux forces participant au maintien de l'ordre public au niveau local, la loi sur les transactions électroniques, la loi sur la protection des droits des consommateurs et la loi sur la protection civile. S'acquitter pleinement des missions de défense et de sécurité nationales ; maîtriser fermement le domaine et ne pas se montrer passif ni pris au dépourvu. Examiner et appliquer de manière approfondie et décisive les recommandations des électeurs, en particulier les conclusions et recommandations issues des inspections, examens, supervisions et audits des organismes compétents, ainsi que des séances de questions-réponses du Conseil populaire provincial. Renforcer le contrôle, l'orientation, l'incitation et la correction rapide des lacunes et des insuffisances dans l'application de la loi sur la protection des secrets d'État, afin de ne jamais divulguer ni perdre de secrets d'État. Appliquer rigoureusement la discipline et les règles administratives, améliorer la déontologie des cadres, fonctionnaires et agents publics ; sanctionner ou remplacer les cadres et fonctionnaires qui se dérobent à leurs responsabilités, manquent de civisme ou ne remplissent pas leurs obligations, en particulier les dirigeants. Améliorer la coordination dans la résolution des problèmes entre les agences, les unités et les localités.

Chers délégués !

Chers électeurs et citoyens de la province !

Sur la base de l'examen et de la discussion des rapports, des mémoires et des projets de résolution soumis par le Comité permanent du Conseil populaire provincial et le Comité populaire provincial à la session, le Conseil populaire provincial a adopté 16 résolutions sur le développement socio-économique, sur les plans d'investissement pour le développement et l'allocation des capitaux, sur les mécanismes, les politiques, sur les politiques d'investissement pour les projets, sur les groupes de résolution annuels et sur d'autres sujets importants.

Immédiatement après la session du Conseil populaire provincial, le Comité du Parti, le gouvernement, le Front de la Patrie et les organisations socio-politiques, de la province jusqu'à la base, doivent organiser une campagne d'information, de propagande et de large diffusion auprès des cadres, des membres du Parti, des électeurs et de la population de la province concernant le programme et son contenu, en particulier les résolutions adoptées par le Conseil populaire provincial ; lancer des mouvements d'émulation patriotique, créer un large consensus au sein de l'ensemble du système politique, mobiliser la participation active et effective d'un grand nombre de cadres, de membres du Parti, d'électeurs et de citoyens de la province, afin d'assurer la mise en œuvre réussie des objectifs et des tâches fixés dans la résolution.

Lors de cette session, conformément aux attributions et pouvoirs que lui confère la loi, le Conseil populaire provincial a adopté une résolution relative à la mise en œuvre de la conclusion de supervision thématique « Mise en œuvre du Programme national ciblé pour la nouvelle construction rurale de 2021 à 2023 dans la province de Thanh Hoa » . Parallèlement, un temps a été consacré à l'interrogation du directeur du Département des finances, du directeur du Département des sciences et technologies, ainsi que des représentants des organismes de gestion de l'État sur les questions préoccupantes pour les électeurs et la population. Les conclusions de cette séance d'interrogation ont démontré que les points retenus par le Conseil populaire provincial étaient opportuns, concrets, adaptés à la situation actuelle et répondaient aux préoccupations des électeurs et de la population. Le Conseil populaire provincial a demandé au Comité populaire provincial d'enjoindre aux organismes compétents de mettre en œuvre avec diligence les avis et recommandations des électeurs de la province. Il a également demandé aux dirigeants du Comité populaire provincial, des départements, des services et des unités interrogés et informés lors de la réunion de respecter pleinement les engagements pris lors de cette séance d'interrogation, ainsi que les demandes et recommandations formulées dans les rapports de suivi et les rapports présentés au Conseil populaire provincial et aux électeurs de la province lors de la prochaine réunion.

Chers délégués !

Chers électeurs et citoyens de la province !

La 20e session du 18e Conseil populaire provincial a été un franc succès. Au nom du Conseil populaire provincial, je tiens à exprimer ma profonde gratitude et à saluer la coordination du Comité populaire provincial, des comités du Conseil populaire provincial, des organismes consultatifs et de services ainsi que des agences concernées qui ont œuvré avec diligence à la préparation de cette session. Je remercie également le Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam, les organisations populaires et les agences de presse pour leur précieuse contribution à la réussite de cette session.

À l'occasion du 77e anniversaire de la Journée des invalides de guerre et des martyrs, le 27 juillet ; au nom du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire, du Comité populaire et du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province de Thanh Hoa, je tiens à adresser mes salutations chaleureuses, mon respect et ma profonde gratitude aux mères héroïques vietnamiennes, aux héros, aux familles de martyrs, aux invalides de guerre, aux soldats malades et aux familles ayant rendu des services méritoires au pays dans toute la province.

Le Conseil populaire provincial appelle tous les niveaux, tous les secteurs, les forces armées, le monde des affaires et les citoyens de tous les groupes ethniques de la province à continuer d'accorder une attention particulière et à améliorer leurs soins et leur soutien aux Héroïnes vietnamiennes, aux invalides de guerre, aux soldats malades, aux familles des martyrs et aux personnes ayant rendu des services méritoires à la révolution, en faisant du mouvement « Rendre grâce » une activité régulière dans tous les aspects de la vie sociale ; dans le même temps, il les exhorte à promouvoir la tradition de solidarité, de proactivité et de créativité, à s'efforcer de surmonter toutes les difficultés et tous les défis, à atteindre et à dépasser les objectifs et les tâches fixés pour 2024, contribuant ainsi à la réalisation réussie de l'objectif de construire et de développer Thanh Hoa pour qu'elle devienne rapidement un nouveau pôle de croissance dans le Nord de la Patrie.

Une fois encore, je souhaite aux dirigeants provinciaux, aux députés de l'Assemblée nationale, aux députés du Conseil populaire provincial, aux délégués participant à la session, à tous les électeurs et habitants de la province, aux compatriotes de Thanh Hoa vivant, travaillant, étudiant ou étudiant dans toutes les régions du pays et à l'étranger, aux personnes originaires d'autres provinces et aux étrangers vivant et travaillant à Thanh Hoa, une bonne santé, du bonheur et du succès.

Je déclare la séance close.

Merci beaucoup!

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(*) Titre attribué par le comité de rédaction.

Source : https://baothanhhoa.vn/doan-ket-chu-dong-sang-tao-no-luc-vuot-qua-moi-kho-khan-thach-thuc-hoan-thanh-va-hoan-thanh-vuot-muc-cac-muc-tieu-nhiem-vu-nam-2024-219090.htm