Depuis le IVe Congrès, la science et la technologie sont considérées comme une révolution et, jusqu'à présent, comme une priorité nationale. De nombreuses résolutions importantes ont été adoptées, contribuant au développement du pays.
Le matin du 13 janvier, à Hanoï, le Politburo et le Secrétariat central du Parti ont tenu une conférence nationale sur les avancées en matière de développement scientifique et technologique, d'innovation et de transformation numérique nationale, combinée en ligne avec 15 345 points de connexion à travers le pays et diffusée en direct sur la chaîne VTV1 de la télévision vietnamienne.
La conférence vise à évaluer la mise en œuvre des résolutions du Comité central du Parti, du Politburo et du Secrétariat sur le développement scientifique et technologique ; à saisir et à appliquer pleinement la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo sur les avancées en matière de développement scientifique et technologique, d'innovation et de transformation numérique nationale, en créant un changement radical dans la prise de conscience et la mise en œuvre, contribuant au développement, à la prospérité et à la force du pays dans la nouvelle ère - l'ère de la croissance nationale.
Le secrétaire général To Lam a assisté à la conférence au pont central et l'a dirigée.
Nous vous présentons respectueusement le texte intégral du discours prononcé par le secrétaire général To Lam lors de la Conférence.
« Chers dirigeants et anciens dirigeants du Parti, de l’État et du Front de la Patrie vietnamienne. »
Chers intellectuels, scientifiques, hommes d'affaires et tous les délégués participant à la conférence dans le hall central et les points de liaison.
Le 18 mai 1963, dans la salle historique Ba Dinh, s'est tenu le premier congrès de l'Association vietnamienne pour la diffusion des sciences et des technologies, marquant un événement important dans l'histoire des sciences et des technologies du pays.
Dans son discours au Congrès, le président bien-aimé Hô Chi Minh a souligné l'importance de populariser la science et la technologie, considérant cela comme le moteur de la construction et du développement national.
Il a déclaré : « La science doit être liée à la production et servir le peuple. » Cet événement a jeté les bases des étapes de développement des applications scientifiques au service de l’industrialisation et de la modernisation du pays.
Plus de six décennies plus tard, se tient aujourd'hui la deuxième Conférence nationale, d'une ampleur et d'une stature nouvelles, reflétant la détermination de l'ensemble du système politique et du pays à promouvoir le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique.
Comme nous le savons, la science et la technologie sont le principal moteur de la croissance économique fulgurante de nombreux pays. Les réussites des États-Unis, de la Chine, de l'Allemagne, du Japon et, plus récemment, de l'Inde, de l'Irlande, de la Corée du Sud et de Singapour, ont démontré le rôle essentiel de la science et de la technologie.
Ces pays tirent parti de la technologie pour transformer leurs modèles économiques, accroître la productivité du travail et renforcer leur compétitivité mondiale.
Afin de devenir un pays industrialisé moderne d'ici 2030 et un pays développé à revenu élevé d'ici 2045, nous devons considérer la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique comme des moteurs essentiels. C'est la clé de voûte, le facteur vital pour sortir du piège du revenu intermédiaire et du risque de retard, et pour réaliser l'aspiration de notre nation à devenir forte et prospère.
Cependant, le développement scientifique et technologique et la transformation numérique ne sont que des moyens importants pour atteindre cet objectif. Les percées et les innovations sont les facteurs clés qui permettent de réaliser des progrès révolutionnaires, de surmonter les obstacles et les limites actuels et d'obtenir des résultats exceptionnels.
Les percées sont toujours nouvelles, efficaces, sans limites et ont un impact considérable (Par exemple : dans le domaine technologique : l'avènement des smartphones a changé la façon dont les gens communiquent et travaillent ; dans le domaine économique : les modèles commerciaux basés sur des plateformes numériques telles qu'Uber, Airbnb, le commerce électronique... constituent des percées pour les industries traditionnelles ; la technologie d'édition génique (CRISPR) est une percée majeure en biologie, en médecine et en agriculture ; dans le domaine social, les réformes dans l'éducation, la santé, la littérature, les arts et les politiques de gestion entraînent d'énormes changements dans la qualité de la vie humaine).
La résolution 57 du Politburo, qui définit des orientations stratégiques, a reçu un large consensus parmi les cadres, les membres du parti, les scientifiques et le monde des affaires, tant au niveau national qu'international, qui la considèrent comme un « contrat 10 » dans le domaine des sciences et des technologies. Ce soutien témoigne de la ferme volonté de développement et de la détermination de la nation à s'élever.
La conférence d’aujourd’hui témoigne du sens des responsabilités et du consensus qui règnent au sein du Parti et du système politique. Forts d’une préparation minutieuse, nous sommes convaincus que les avancées scientifiques, technologiques, en matière d’innovation et de transformation numérique seront essentielles pour permettre au pays de progresser vers la réalisation de ses aspirations au développement.
Chers camarades et délégués,
Notre parti et notre État ont toujours considéré la science et la technologie comme le facteur décisif et le fondement du développement durable du pays. Depuis le IVe Congrès, la science et la technologie ont été reconnues comme une révolution et demeurent, à ce jour, une priorité nationale.
De nombreuses résolutions importantes, telles que la résolution 20, la résolution 52 et la résolution 36, ont été publiées, apportant des résultats positifs et contribuant au développement du pays tel qu'il est aujourd'hui.
Toutefois, à y regarder de plus près, de manière globale, sérieuse et objective, force est de constater que la mise en œuvre des résolutions centrales n’a pas permis d’atteindre les objectifs fixés, n’a pas donné les résultats escomptés et n’a pas répondu aux exigences de développement.
Il subsiste de nombreuses lacunes, limitations, barrières et goulets d'étranglement qui entravent le développement des sciences et des technologies, comme l'indique le rapport : qu'il s'agisse des institutions, des mécanismes, des politiques, des lois, ou encore des ressources et des moyens (les scientifiques consacrent trop de temps, environ 50 % de leur temps et de leurs efforts, aux procédures ; les sujets de recherche n'aboutissent à aucune percée, les résultats ne sont pas mesurables ; les ressources allouées aux sciences et aux technologies sont limitées, notre budget de recherche et développement représentant moins de 0,7 % du PIB, alors que la moyenne des pays développés est de 2 %, et certains pays de 5 % ; nous n'osons pas prendre suffisamment de risques dans la recherche, nous ne parvenons pas à commercialiser les produits, et dans de nombreux cas, la réalisation de recherches s'apparente à une forme d'« économie déguisée »…).
La principale raison de l'échec des résolutions centrales réside dans leur mise en œuvre.
La résolution 57 ne remplace pas les résolutions précédentes mais peut être considérée comme une « résolution pour libérer la pensée scientifique », une « résolution pour mettre en œuvre les résolutions », une « résolution d'action » avec des objectifs très spécifiques, innovant dans la pensée et les méthodes de travail, visant à réaliser des politiques, à supprimer les obstacles, à libérer les capacités pour promouvoir des percées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique, créant ainsi une base pour un développement solide du pays dans la nouvelle période.
Comment mettre en œuvre efficacement et rapidement la résolution ? Tous les niveaux, secteurs et localités doivent se retrousser les manches et se mettre au travail sans délai. Les politiques et les solutions doivent être rapidement institutionnalisées et priorisées, avec des ressources suffisantes allouées à leur mise en œuvre.
Dans cette optique, je propose que nous poursuivions nos recherches, perfectionnions et approfondissions les points de vue et orientations suivants :
Tout d'abord, concernant le point de vue : il faut toujours considérer l'investissement dans la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique comme une stratégie à long terme, en acceptant les retards et les risques liés à sa mise en œuvre. Il s'agit d'un investissement, et, qui dit investissement dit aussi succès et échecs.
Considérons les données comme une ressource nouvelle, l'« air et la lumière » de notre ère nouvelle, et un nouveau moyen de production ; la transformation numérique est un outil pour innover dans les méthodes de production, les entreprises et les forces productives. L'innovation est la « baguette magique » pour parvenir à une prospérité durable, avec les scientifiques au cœur du processus.
Des avancées majeures doivent être réalisées tant dans les sciences naturelles que dans les sciences sociales, qui constituent des espaces infinis regorgeant de zones sauvages et offrant de nombreuses opportunités aux intellectuels, aux scientifiques et aux travailleurs de transformer « les pierres en riz ».
Mais nous devons maintenant nous concentrer sur les domaines suivants : physique et énergie (mécanique quantique pour des applications telles que les microprocesseurs, les lasers, les nanotechnologies…) ; technologies de l’information et de la communication ; médecine et biologie (ADN, gènes, vaccins, impression 3D…) ; technologies spatiales ; matériaux, énergie et technologies environnementales (énergies renouvelables, batteries lithium-ion, captage et stockage du carbone…) ; innovations au service du quotidien (3D, robotique et automatisation, réalité virtuelle et réalité augmentée) ; technologie blockchain, Internet des objets (IdO) ; information géographique ; analyse de la culture numérique ; formation en ligne…
Il est nécessaire de passer de l'application et de la maîtrise des technologies à la construction d'une capacité créative révolutionnaire, en tirant parti des opportunités offertes par la quatrième révolution industrielle pour « prendre des raccourcis et prendre de l'avance » afin de maîtriser l'avenir.
La mise en œuvre de la résolution doit se concentrer sur les aspects pratiques répondant aux besoins du pays, du marché et de l'économie. Les produits de la recherche doivent être commercialisés et protégés par le droit d'auteur.
Concernant l’action, il convient de préciser ce que fait l’État, les entreprises, les intellectuels et les scientifiques, et les citoyens. Quels en sont les bénéfices pour eux ?
L'État doit se concentrer sur quatre points : (1) Perfectionner les institutions et les systèmes juridiques pour réaliser des percées et se développer, (2) Construire un système d'infrastructures pour servir les percées, (3) Créer une ressource humaine riche et intelligente avec une capacité suffisante pour réaliser des percées, (4) Assurer la sécurité, la sûreté des informations, des données, des secrets, du savoir-faire, garantir les droits de propriété intellectuelle, protéger la souveraineté nationale et le développement indépendant.
« Dans cet esprit, je propose et souligne 8 tâches et solutions, notamment des tâches novatrices :
Le premier Il s’agit d’unifier la perception et l’action : identifier le développement scientifique et technologique, l’innovation et la transformation numérique comme des tâches stratégiques de l’ensemble du Parti, du peuple et de l’armée.
Le Comité central a donné l'exemple en mettant en œuvre dès aujourd'hui le programme d'action qui l'accompagne. Les comités et autorités du Parti à tous les niveaux doivent concrétiser la résolution par des plans d'action concrets, en prenant les résultats de sa mise en œuvre comme critères d'imitation et d'évaluation.
Toutes les tâches feront l'objet d'un suivi et d'une évaluation réguliers ; les bonnes performances seront récompensées, les performances insuffisantes ou les erreurs seront critiquées et prises en compte. Les dirigeants faibles et irresponsables seront immédiatement remplacés afin de ne pas laisser le pays passer à côté d'opportunités de développement.
Les comités, autorités et unités du parti doivent élaborer des plans spécifiques, en suivant de près les objectifs de la résolution 57, avec des tâches claires, des missions spécifiques, un délai d'exécution et des résultats mesurables.
Dès 2025, il est nécessaire de sélectionner et de résoudre des problèmes fondamentaux, jetant ainsi les bases de la période 2026-2030, de stimuler la productivité du travail et de rétablir la confiance au sein de la société.
Lundi Il est nécessaire d'améliorer d'urgence les institutions et les politiques : dès 2025, nous devons achever la modification, compléter ou promulguer de nouvelles réglementations juridiques et de nouveaux mécanismes politiques, supprimer tous les obstacles et freins au développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique, libérer un maximum de créativité, encourager l'audace de penser, l'audace d'agir et l'audace de prendre ses responsabilités (toute réglementation devant être supprimée doit l'être, toute loi devant être modifiée doit l'être, de manière synchrone et unifiée, dans un esprit d'ouverture, un contenu n'étant réglementé que par une seule loi).
Il est nécessaire d'adopter une réflexion et des approches nouvelles pour modifier la loi sur les technologies de l'information, la loi sur la science et la technologie, la loi sur le budget de l'État, la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics et la loi sur la fonction publique afin de synchroniser les dispositions légales pertinentes.
Nous encourageons les personnes dynamiques et créatives qui osent penser et agir, en respectant avant tout les réglementations légales, ce qui permet aux managers de décider et d'assumer leurs responsabilités.
Le Politburo a donné pour instruction d'innover dans le processus législatif, en garantissant flexibilité et efficacité, et cet esprit sera institutionnalisé dans la loi modifiant la loi sur la promulgation des documents juridiques, qui devrait être adoptée prochainement par l'Assemblée nationale.
Le Comité du Parti gouvernemental doit se coordonner avec la délégation du Parti à l'Assemblée nationale pour diriger la mise en œuvre en temps opportun de l'élaboration de 27 lois et 19 décrets en 2025, en assurant l'institutionnalisation de la résolution 57 du Politburo et la publication rapide des documents d'orientation afin que les nouvelles réglementations puissent bientôt entrer en vigueur.
L’amélioration institutionnelle doit s’accompagner d’une mise en œuvre efficace, assortie d’un mécanisme rigoureux de suivi et d’évaluation, notamment pour l’équipe chargée de sa mise en œuvre. Il est impératif d’éliminer immédiatement toute forme de favoritisme et de discrimination, ainsi que toute mentalité fondée sur l’ancienneté, la jalousie ou l’égalitarisme.
Mardi Il s’agit de réorganiser d’urgence le dispositif scientifique et technologique : au premier trimestre 2025, achever la réorganisation des organismes scientifiques et technologiques ; concentrer les efforts sur les investissements clés pour développer des organismes de recherche performants.
Élaborer un plan précis pour développer des ressources humaines de haute qualité, notamment des talents scientifiques et technologiques. Mettre en œuvre des solutions novatrices pour attirer les entreprises technologiques de pointe et recruter des talents vietnamiens et étrangers dans le secteur.
Les procédures relatives à cette question doivent être plus transparentes et plus compétitives que celles des autres pays afin d'attirer les entreprises. Il convient d'envisager la suppression des conditions commerciales qui ne sont plus conformes aux nouvelles exigences de la résolution 57.
L’État peut mettre en place un projet pilote dans un certain nombre d’instituts ou d’écoles afin d’inviter des experts extérieurs à occuper des postes de direction, notamment issus de la communauté vietnamienne de l’étranger, qui comprennent bien la culture vietnamienne, ont grandi dans des pays développés, possèdent des connaissances approfondies en matière d’expertise et de gestion, et disposent d’un vaste réseau international.
Auparavant, les gens n'osaient pas revenir car nous n'en avions pas vraiment la volonté ; les obstacles administratifs et les réglementations étaient nombreux et la gestion très complexe. Désormais, tout sera beaucoup plus simple.
Concevoir la mise en place d'un mécanisme d'architecte en chef ou d'ingénieur général pour la mise en œuvre de grands projets interdisciplinaires en matière de science, de technologie et de transformation numérique ; créer un institut national de normalisation et d'inspection des produits et services, de recherche, d'essais, d'évaluation et de contrôle.
L’État facilite la création d’instituts de recherche privés, soutient les procédures, les encourage par des impôts et des crédits, invite des experts étrangers à y travailler et crée toutes les conditions nécessaires à leur bon fonctionnement.
(Récemment, plusieurs grands groupes technologiques avaient l'intention d'investir au Vietnam, mais les procédures étaient trop lourdes, complexes et leur mise en œuvre a pris des années.) Il est impératif de revoir cette question en vue d'une réforme en profondeur dès 2025.
Mercredi Il s'agit de donner la priorité à l'allocation budgétaire pour la science et la technologie, digne d'une politique nationale novatrice : allouer un budget à la science et à la technologie, à la R&D, créer des fonds pour la science et la technologie, encourager la création de fonds de capital-risque, de fonds d'investissement providentiels, de fonds de démarrage, de fonds d'innovation, etc.
Étudier le mécanisme du modèle « investissement public-gouvernance privée », en veillant à ce que les scientifiques aient le droit d'être proactifs dans la recherche et l'application des technologies.
En 2025, première année de mise en œuvre de la résolution 57, le gouvernement doit revoir son plan d'allocation budgétaire pour la science, le développement technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale. Il est recommandé qu'il consacre au moins 3 % de son budget à cette mission et qu'il augmente progressivement la part des dépenses consacrées à la science et à la technologie jusqu'à 2 % du PIB au cours des cinq prochaines années.
Annoncez rapidement cette politique et fournissez des directives sur les modalités de sa mise en œuvre. Revoyez et ajustez les plans et les projets afin d'assurer leur conformité à la résolution 57, d'éviter le gaspillage et de privilégier des investissements efficaces et ciblés.
Dans le même temps, il convient de réformer en profondeur le processus d'allocation, de gestion et de règlement des fonds, en éliminant le mécanisme de « demande-subvention » et les procédures complexes afin d'optimiser les ressources et d'encourager la créativité.
Jeudi Il s'agit de développer rapidement des ressources humaines de haute qualité : mettre en place un mécanisme pour attirer les talents en général, et en particulier les talents scientifiques et technologiques, les talents vietnamiens à l'étranger et les experts internationaux, avec des politiques attractives en matière de nationalité, de revenus, de logement et d'environnement de travail.
Les procédures mises en œuvre doivent être transparentes, attractives et compétitives à l'échelle internationale. Il convient de constituer un réseau d'experts nationaux et internationaux et de rendre compte régulièrement des résultats au Comité directeur central. Il est essentiel de promouvoir un mouvement qui valorise le talent et la créativité, et d'encourager le patriotisme et l'engagement des scientifiques.
Continuer à promouvoir l'apprentissage tout au long de la vie, réformer le système d'éducation et de formation, en mettant l'accent sur la formation post-universitaire, universitaire et professionnelle.
Vendredi est d’accroître les investissements dans les infrastructures technologiques, y compris les technologies numériques : Prioriser la construction et l’achèvement des infrastructures comme indiqué dans la résolution 57.
Il est notamment nécessaire de préparer l’infrastructure énergétique pour les 5 à 10 prochaines années, en privilégiant les énergies propres et en assurant un approvisionnement énergétique suffisant pour le développement grâce à des actions concrètes.
Optimiser et moderniser l'infrastructure numérique, construire des stations de base 5G, étendre la couverture Internet haut débit et fibre optique. Développer des systèmes satellitaires à haut débit en orbite basse.
Construire un centre national de données, mettre en œuvre la loi sur les données et instaurer un système d'échange de données d'ici 2025. En 2025, le Comité du Parti gouvernemental devra piloter la révision et la mise à jour du Plan énergétique VIII, exploiter efficacement le potentiel des énergies éolienne et solaire, lancer la construction de centrales nucléaires et garantir des sources d'énergie durables. Parallèlement, il est indispensable de gérer, d'exploiter et de protéger efficacement les ressources minérales, notamment les terres rares, afin de contribuer au développement scientifique et technologique national.
Samedi Il s'agit de se concentrer sur les secteurs clés présentant des avantages et un potentiel, en évitant la dispersion : il est nécessaire de prioriser les ressources pour un certain nombre de secteurs économiques présentant des avantages et un potentiel de développement, en évitant la dispersion, l'inefficacité et le gaspillage, y compris les solutions technologiques aux problèmes pratiques du pays tels que l'utilisation rationnelle et économique des ressources, la protection de l'environnement, l'adaptation au changement climatique, l'agriculture de haute technologie, la sécurité alimentaire, les sciences de la santé humaine et l'industrie 4.0.
Mettre l'accent sur la promotion des « fers de lance » de la transformation numérique, notamment la mise en œuvre du projet 06 et la construction du Centre national de données.
D’ici à 2025, veiller à ce que 100 % des procédures administratives relatives aux entreprises soient effectuées en ligne, de manière fluide et efficace ; que 100 % des procédures administratives ne soient pas limitées par les frontières administratives provinciales.
Accélérer la connexion et le partage de données importantes dans des domaines tels que la population, la justice, l'éducation, la banque, la fiscalité, l'assurance, les entreprises, le foncier, les véhicules...
Le centre de données national doit être doté de données « correctes, suffisantes, propres et en temps réel », menant une transformation numérique globale, créant une base pour le développement de l'économie numérique et des forces de production modernes dans la période 2026-2030, atteignant les objectifs de la résolution 57.
Le huitième objectif est de promouvoir la coopération et d'utiliser les connaissances internationales : promouvoir la coopération en matière de recherche et le transfert de technologies avec les pays avancés, notamment dans des domaines tels que l'intelligence artificielle, la biotechnologie, les semi-conducteurs et les énergies renouvelables.
Participer activement à l’élaboration des normes internationales, en premier lieu dans la région de l’ASEAN, par le biais d’initiatives telles que la Convention de Hanoï. Nous devons apprendre à nous appuyer sur les acquis des précédents.
Attirer les investissements des grandes entreprises technologiques, créer des opportunités pour les entreprises vietnamiennes de participer à la chaîne de valeur mondiale, encourager le transfert de technologies, améliorer la capacité d'apprendre, d'absorber, de maîtriser et d'améliorer les connaissances et les technologies mondiales.
Chers camarades et délégués,
Le pays se trouve face à une formidable opportunité de se développer, mais les défis sont également immenses. Nous devons être déterminés à mener à bien la révolution scientifique, technologique, d'innovation et de transformation numérique, afin de ne plus laisser passer cette chance.
J'appelle le Parti, le peuple et l'armée tout entiers à s'unir, à faire preuve de créativité, à mener à bien leurs missions, à mettre rapidement en œuvre la résolution 57 et à bâtir un Vietnam pacifique, unifié, indépendant, démocratique et prospère, comme le souhaite le président Hô Chi Minh.
Le développement des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique n'est pas seulement un choix, mais une question de survie. Les dirigeants à tous les niveaux doivent considérer cela comme un enjeu politique majeur ; les scientifiques et les entreprises doivent y contribuer et faire preuve de créativité ; les citoyens doivent accompagner, apprendre et perfectionner leurs compétences numériques.
La résolution 57 a levé les obstacles, surmonté les goulets d'étranglement et créé des mécanismes novateurs pour libérer la créativité et les ressources, promouvoir le développement scientifique et technologique et la transformation numérique nationale.
Grâce à une base politique et juridique solide et à un large consensus au sein du Parti, du peuple et des intellectuels, je crois que cette résolution permettra une avancée majeure, contribuant au développement socio-économique et garantissant la défense et la sécurité nationales, et permettant au pays de poursuivre son développement durable.
À l'occasion du Nouvel An 2025 et du Printemps d'At Ty, je souhaite à tous les dirigeants, anciens dirigeants, intellectuels, scientifiques, travailleurs, camarades et compatriotes une bonne santé, du bonheur et de la réussite. Je souhaite à notre pays une nouvelle année placée sous le signe de la confiance, de l'enthousiasme et de nouvelles victoires.
Merci beaucoup"./.
Source
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