Les entreprises achètent des terrains, les gens ne subissent aucune perte.

Le gouvernement a répondu aux observations du Comité permanent du Comité économique concernant le projet de résolution sur la mise en œuvre pilote de l'expansion des terrains destinés à la construction de logements commerciaux.

Extension des terrains à vocation commerciale : les entreprises acquièrent des terrains, les particuliers n’en subissent pas les conséquences négatives.

Le gouvernement a répondu aux observations du Comité permanent du Comité économique concernant le projet de résolution sur la mise en œuvre pilote de l'expansion des terrains destinés à la construction de logements commerciaux.

Photo d'illustration.

En pratique, pour mettre en œuvre un projet de logement commercial dans le cadre d'un accord de transfert de droits d'utilisation du sol, les entreprises peuvent procéder à des acquisitions foncières préalables. Toutefois, les propriétaires fonciers ne sont pas lésés, car le transfert de droits d'utilisation du sol relève d'un accord civil régi par les mécanismes du marché.

L'argument ci-dessus est énoncé dans le rapport sur la réception et l'explication de la conclusion du Comité permanent de l'Assemblée nationale et de l'avis d'examen du Comité économique de l'Assemblée nationale sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre pilote de projets de logements commerciaux par le biais d'accords sur l'acquisition ou la détention de droits d'utilisation des terres, que le gouvernement vient de transmettre à l'Assemblée nationale.

L’État ne peut interdire ni restreindre l’acquisition de terres.

En signant ce rapport au nom du gouvernement, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Do Duc Duy, a répondu à de nombreuses préoccupations et inquiétudes exprimées par le Comité permanent de l'agence d'évaluation, notamment la nécessité d'élaborer une résolution.

Dans son rapport d’examen préliminaire, le Comité permanent du Comité économique a demandé au gouvernement de procéder à une évaluation détaillée et exhaustive de la situation pratique du développement du logement commercial, et d’évaluer l’efficacité de l’utilisation des terres pour le développement du logement commercial dans les provinces et les villes administrées par le gouvernement central (en vérifiant si toutes les terres ont été utilisées ou non, et si elles correspondent ou non à la demande réelle de logements commerciaux dans la localité).

Le ministre Duy a déclaré que le gouvernement avait établi un rapport évaluant la situation pratique du développement du logement commercial ; clarifiant les chiffres et les projets spécifiques qui étaient encore bloqués avant l'entrée en vigueur de la loi sur le logement de 2014 (avant le 1er juillet 2015) et les projets qui sont bloqués depuis l'entrée en vigueur de la loi sur le logement de 2014 jusqu'à présent dans les localités, clarifiant les solutions pour surmonter les impacts négatifs (le cas échéant) de la mise en œuvre pilote.

Par ailleurs, selon le ministre, le développement de projets de logements commerciaux doit s'appuyer sur la planification de l'utilisation des sols, la planification de la construction, l'urbanisme, ainsi que sur les programmes et plans de développement du logement approuvés. De ce fait, le fonds foncier réservé au développement du logement est supérieur à la capacité de réalisation effective des projets d'investissement. Les projets de logements commerciaux sont mis en œuvre à titre expérimental dans le cadre de cette planification, et doivent donc toujours répondre aux besoins réels en logements commerciaux de la localité. En effet, lors de la planification, l'organisme public compétent a calculé et déterminé les indicateurs d'utilisation des sols en fonction des besoins réels durant la période concernée.

En outre, la mise en œuvre pilote vise à éliminer les difficultés et les obstacles à l'accès au foncier pour les investisseurs car actuellement, avec les dispositions de la clause 27, de l'article 79 et de l'article 127 de la loi foncière, les projets de zones urbaines d'une envergure de 20 hectares ou plus peuvent être mis en œuvre, tandis que les projets de logements commerciaux de plus petite envergure ne peuvent pas être mis en œuvre en raison de la réglementation sur les types de terrains - a expliqué le ministre.

En réponse à la demande d'évaluation de la situation actuelle en matière d'acquisition et de spéculation foncières, et aux solutions visant à limiter les impacts négatifs du projet pilote formulées par le Comité permanent du Comité d'évaluation, le ministre Duy a déclaré que l'acquisition foncière s'effectue par le biais de transactions civiles portant sur des droits d'utilisation des terres, telles que la réception de transferts légaux de droits d'utilisation des terres. Il est donc très difficile d'identifier et de contrôler ces transactions, et de savoir lesquelles constituent une acquisition foncière à des fins spéculatives.

En pratique, pour mettre en œuvre un projet de logement commercial dans le cadre d'un accord de transfert de droits d'utilisation du sol, les entreprises peuvent être amenées à acquérir les terrains au préalable. Toutefois, les propriétaires fonciers ne sont pas lésés, car le transfert des droits d'utilisation du sol constitue un accord civil régi par les mécanismes du marché.

Par conséquent, l'État ne peut ni interdire ni restreindre ces transactions, a expliqué M. Duy.

Évitez les nouveaux projets inefficaces

Dans son rapport d'examen préliminaire, le Comité permanent du Comité économique a également proposé de comparer la corrélation entre l'état des projets de logements abandonnés et l'accessibilité du logement aux besoins réels de la population afin d'éviter l'émergence de nouveaux projets inefficaces, ne répondant pas aux besoins réels de la population (concentrés dans le segment haut de gamme ou situés dans des zones où la demande est faible) et entraînant un gaspillage de terres.

Le gouvernement a répondu que la mise en œuvre du mécanisme pilote prévu par cette résolution vise à lever les difficultés et les obstacles à l'accès au foncier pour les investisseurs réalisant des projets de logements commerciaux qui ne sont pas soumis à l'acquisition foncière par l'État.

Concernant la situation actuelle de certains projets de logements commerciaux abandonnés, le rapport souligne plusieurs raisons : l’éloignement du centre-ville, entraînant de longs temps de trajet ; le manque d’investissements coordonnés dans les infrastructures techniques et sociales, et donc de nombreux services de proximité ; une offre et un prix inadaptés à l’accessibilité et au pouvoir d’achat de la majorité des personnes ayant de réels besoins ; des documents juridiques incomplets ; et des capacités limitées de l’investisseur, qui ne dispose pas des capitaux nécessaires pour mener à bien le projet conformément au plan.

Le ministre Duy a déclaré que les éléments relatifs aux besoins en logement et à l'accès au logement ont été calculés et équilibrés lors de l'organisation et de l'approbation des plans d'aménagement du territoire, de la planification de la construction, de l'urbanisme et des programmes et plans de développement du logement.

Le problème réside dans la nécessité d'une bonne organisation de la mise en œuvre. Par conséquent, les autorités compétentes qui approuvent les politiques d'investissement et les investisseurs développant des projets de logements commerciaux doivent se conformer aux plans d'aménagement du territoire, de construction et d'urbanisme, ainsi qu'aux programmes et plans de développement du logement. Ils doivent également choisir une échelle d'investissement, un rythme d'investissement, des segments de produits et des prix adaptés à l'accessibilité et au coût pour la majorité des personnes qui en ont réellement besoin.

En effet, pour les projets mettant en œuvre le mécanisme pilote, les investisseurs ont dû consentir à des dépenses initiales considérables pour obtenir les droits d'utilisation des terres ; ils devront donc choisir un plan d'investissement adapté et réalisable afin de garantir l'efficacité attendue de l'investissement, indique le rapport.

Source : https://baodautu.vn/batdongsan/mo-rong-dat-cho-nha-o-thuong-mai-doanh-nghiep-gom-dat-nguoi-dan-cung-khong-bi-thiet-d229603.html