Innovation globale dans la réflexion sur la construction et le perfectionnement des institutions

Le XIVe Congrès national du Parti est un événement politique d'une importance capitale, déterminant pour l'avenir du pays. Aux côtés de nombreux membres du Parti et de citoyens de tout le pays, les membres de l'Association des avocats du Vietnam ont mené des recherches, débattu et formulé des observations témoignant de l'intelligence, de l'enthousiasme et du sens des responsabilités de la profession juridique, contribuant ainsi concrètement à l'élaboration des documents du Congrès.

L'innovation dans la réflexion sur le développement

Le professeur Phan Trung Ly, ancien président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, a pleinement approuvé la structure et le contenu du projet de rapport politique , ainsi que les grandes orientations et politiques qui y sont énoncées. Il a estimé que ce projet, à vocation stratégique, est exhaustif, profond et pragmatique, et témoigne du sens aigu des responsabilités du Parti envers le peuple et le développement futur du pays.

Parmi les principales tâches et solutions, M. Phan Trung Ly accorde une attention particulière à la modernisation des institutions et à la construction d'un État de droit socialiste au Vietnam, dont le point clé réside dans l'innovation de la pensée législative. Car c'est cette pensée législative qui déterminera la qualité des institutions et la capacité de l'État de droit à fonctionner.

Selon M. Phan Trung Ly, ces dernières années, l'activité législative a connu de nombreux progrès remarquables : le système juridique s'est considérablement perfectionné et couvre désormais la plupart des domaines de la vie ; l'Assemblée nationale a gagné en professionnalisme dans le processus législatif ; le rôle des citoyens, des entreprises et des universitaires s'est accru. Toutefois, du point de vue des sciences politiques et juridiques, des obstacles fondamentaux persistent.

Plus précisément, le principal obstacle à une réflexion législative efficace réside dans le fait que l'élaboration des lois reste fortement axée sur la gestion administrative, sans véritable transition vers une pensée créative favorisant le développement. De nombreuses réglementations tendent encore à « légaliser » des mesures de gestion au lieu de créer un cadre juridique ouvert à l'innovation, à l'intégration et à la transformation numérique. Les difficultés rencontrées dans les processus et les techniques législatives rendent la programmation, la rédaction, l'évaluation et l'examen encore peu scientifiques. La pratique consistant à « légiférer tout en modifiant les lois » demeure courante, ce qui fragilise le système juridique. Par ailleurs, la coordination institutionnelle entre les agences impliquées dans le processus législatif présente de nombreuses lacunes, et les mécanismes de critique, de consultation sociale et d'opinion publique restent formels et manquent de rigueur scientifique. M. Phan Trung Ly a affirmé que, pour construire un État de droit moderne, le Vietnam doit procéder à une innovation globale dans sa réflexion législative et son processus d'élaboration des lois.

En étudiant les documents de travail du XIVe Congrès national, le professeur Tran Ngoc Duong, ancien chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale , a particulièrement apprécié le thème de la « poursuite de l'innovation dans la pensée du développement » du Parti. Ce thème témoigne d'une vision intellectuelle forte et constitue un phare pour guider le pays vers l'ère de la technologie, de la compétitivité et du développement.

M. Tran Ngoc Duong a estimé que les documents de travail du 14e Congrès national du Parti exprimaient pleinement, de manière exhaustive et approfondie, la question de la poursuite de l'innovation dans la pensée du développement dans le nouveau contexte mondial et national, démontrant une forte détermination politique à continuer d'innover dans la pensée et le développement pour aider le pays à surmonter les difficultés et les défis, à tirer parti des nouvelles opportunités pour faire du pays un pays en développement à revenu intermédiaire supérieur d'ici 2030 et un pays développé à revenu élevé d'ici 2045.

Selon M. Tran Ngoc Duong, à l'ère nouvelle, la question de l'innovation continue dans la pensée du développement doit figurer en bonne place dans le projet de document, car il s'agit d'un enjeu théorique majeur qui oriente l'ensemble du contenu du rapport politique. Il convient également de préciser le contenu et les enjeux spécifiques de cette « innovation continue dans le développement », notamment : passer d'une pensée managériale fondée sur le commandement et l'autorité à une pensée axée sur la création et le service ; d'une pensée centralisée à une pensée décentralisée et déléguée aux collectivités locales ; d'une conception purement économique à une conception durable et inclusive ; d'une évaluation quantitative à une évaluation qualitative… Le projet de document doit définir plus clairement la pensée du développement à l'ère nouvelle comme une pensée créative, proactive et adaptative, remplaçant la pensée administrative, directive, autoritaire, dépendante et passive ; il s'agit d'une exigence continue et permanente, et non d'une action ponctuelle.

M. Tran Ngoc Duong a également proposé de compléter et de clarifier la question de l'innovation continue en matière de réflexion sur le développement dans certaines sections du projet. Dans la section III, relative à la poursuite et au perfectionnement d'une institution cohérente pour un développement rapide et durable du pays, le nouveau projet met l'accent sur les orientations visant à améliorer le statu quo dans des domaines qui n'ont pas encore abordé la question de la création de nouvelles institutions, telles que la « pensée de création du développement » centrée sur les entreprises et les citoyens. Dans la section V, consacrée au développement fort et global de la culture et du peuple, il est nécessaire de concrétiser l'idée d'investir dans la culture comme un investissement dans le développement, en innovant dans la réflexion sur le développement humain dans le contexte de l'intelligence artificielle, de l'économie numérique et de la transformation numérique de la société mondialisée. Dans la section VI, relative à la construction d'une éducation nationale moderne, à la hauteur des standards régionaux et mondiaux, il est nécessaire de compléter le contenu par une innovation globale des contenus et des méthodes pédagogiques grâce à l'application des technologies numériques et à une intégration forte des technologies de l'information dans le processus d'enseignement, d'apprentissage et de gestion de l'éducation.

Il est nécessaire de souligner et de préciser certains points.

Selon le Dr Nguyen Danh Chau (Fédération du Barreau du Vietnam), les documents du XIVe Congrès national du Parti ont été préparés avec soin et rigueur scientifique, intégrant de nombreux points nouveaux et témoignant de la vision stratégique, de l'esprit novateur et de l'approche globale et systématique du Parti. La forme, la structure et la mise en page du document sont claires, scientifiques, générales et orientées, illustrant la détermination politique et l'ambition de faire du pays un pays prospère, heureux et stable dans cette nouvelle ère. Le document reflète pleinement la volonté, les aspirations et les convictions des cadres, des membres du Parti et du peuple, créant un consensus au sein de la société et affirmant la force de la grande unité nationale sous la direction du Parti. Parallèlement, il expose avec franchise les limites et les causes des difficultés rencontrées et propose des orientations, des objectifs, des tâches et des solutions appropriés pour la prochaine étape du développement. En particulier, lors de l'élaboration des documents du Congrès, la 10e Conférence du XIIIe Comité exécutif central a décidé d'intégrer le contenu de trois documents distincts en un seul document unifié : le « Rapport politique du XIIIe Comité exécutif central ». Il s'agit d'une nouvelle approche, qui permet de rationaliser les contenus, de surmonter les doublons, d'améliorer la concision, de garantir l'orientation politique des lignes directrices, leur aspect pratique et leur applicabilité, tout en assurant la facilité d'apprentissage, de compréhension, de mémorisation et de mise en œuvre.

M. Nguyen Danh Chau a également exprimé son accord avec le contenu du projet de document sur les résultats exceptionnels obtenus au cours des cinq années de mise en œuvre de la résolution du XIIIe Congrès national et des quarante années d'innovation du Parti, ainsi qu'avec les lacunes et les limites soulignées dans le projet. Il a suggéré de clarifier les limites dans les domaines de la santé et de l'éducation, en insistant sur la responsabilité exemplaire des fonctionnaires, et notamment des dirigeants, pour surmonter les « blocages institutionnels », la « pensée à long terme » et les « intérêts de groupe ».

Après avoir étudié les documents de travail du 14e Congrès national du Parti, M. Phan Van Lam (Institut de droit et d'économie de l'ASEAN) a exprimé son accord avec les dispositions relatives au développement économique. Toutefois, concernant les objectifs de développement socio-économique pour la période 2026-2030, avec une vision à l'horizon 2045, et notamment les objectifs ambitieux tels qu'une croissance annuelle moyenne du PIB de 10 %, la productivité du travail, la part de l'économie numérique et la nécessité de restructurer l'économie pour favoriser la transition écologique, énergétique et numérique, ainsi que le développement durable, M. Phan Van Lam a suggéré de mettre l'accent sur les points suivants : les institutions (réglementation pour réduire l'interventionnisme, la négativité, les délais, les coûts et la criminalisation des relations économiques, et simplifier les formalités administratives) ; accroître la transparence, la concurrence et le soutien aux réformes ; garantir les droits de propriété, faire respecter les contrats et accélérer les restructurations en cas de faillite ; mobiliser et allouer efficacement les capitaux, orienter les investissements publics vers des investissements de qualité et réalisés dans les délais impartis, en priorisant les infrastructures numériques, l'énergie, la logistique et les espaces urbains verts ; et développer les marchés de capitaux à long terme. assure une énergie suffisante et propre…

M. Phan Van Lam a également souligné que le projet de document doit clarifier les nouvelles perspectives de développement de la culture, du peuple, de l'éducation, des sciences et technologies, et de l'innovation, considérant cela comme une avancée stratégique pour améliorer les capacités endogènes et la compétitivité nationale ; proposer des solutions concrètes pour construire un système éducatif ouvert, flexible et intégré à l'échelle internationale, et former une génération de citoyens vietnamiens compétents, autonomes et courageux pour la nouvelle ère. M. Phan Van Lam a affirmé que la culture est le fondement, le peuple est au centre, et le savoir et la créativité sont le moteur. Il est donc nécessaire de passer d'une croissance fondée sur des ressources telles que la main-d'œuvre bon marché à une croissance fondée sur la productivité, la science des données, la technologie et la gouvernance. De plus, une éducation ouverte, flexible et intégrée est indispensable, passant d'une gestion des intrants à une garantie de la qualité des extrants ; des diplômes aux compétences et aux capacités ; de la formation ponctuelle à l'apprentissage tout au long de la vie. Concernant la culture et la citoyenneté numériques, il est nécessaire de promouvoir l'honnêteté, la discipline, la créativité, l'état de droit, la responsabilité sociale, les compétences numériques, les langues étrangères, la finance, l'éthique et la sécurité des données à l'ère de l'IA.

Grâce à l'avis de l'équipe de juristes et d'avocats vietnamiens, ils ont démontré leur dévouement, leur responsabilité, leur intelligence et leur expérience pratique dans le domaine juridique, contribuant ainsi à la construction d'un État de droit socialiste, à la réforme judiciaire et au perfectionnement du système juridique.

Source : https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/doi-moi-toan-dien-ve-tu-duy-trong-xay-dung-va-hoan-thien-the-che-20251029171757986.htm