Innovation dans la réflexion sur le développement
Le professeur Phan Trung Ly, ancien président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, souscrit pleinement à la structure et au contenu du projet de rapport politique , ainsi qu'aux grandes orientations et politiques qui y sont énoncées. Il estime que ce projet est stratégique, complet, approfondi et pragmatique, témoignant du sens aigu des responsabilités du Parti envers le peuple et le développement futur du pays.
Parmi les tâches et solutions essentielles, M. Phan Trung Ly a accordé une attention particulière au perfectionnement des institutions et à la construction d'un État de droit socialiste au Vietnam, soulignant l'importance cruciale de la réforme de la pensée législative. En effet, cette dernière détermine la qualité des institutions et la capacité de l'État de droit à fonctionner.
Selon M. Phan Trung Ly, ces dernières années, le processus législatif a connu de nombreux progrès remarquables : le système juridique est devenu de plus en plus complet et couvre désormais la quasi-totalité des aspects de la vie ; l’Assemblée nationale a gagné en professionnalisme dans son travail législatif ; et le rôle des citoyens, des entreprises et des universitaires s’est accru. Toutefois, d’un point de vue politico- juridique , des obstacles fondamentaux persistent.
Plus précisément, le blocage de la réflexion législative provient du fait que l'élaboration des lois reste fortement axée sur la gestion administrative, sans pour autant adopter une approche constructive et favorable au développement. De nombreuses réglementations tendent encore à légaliser les mesures de gestion au lieu de créer un cadre juridique ouvert à l'innovation, à l'intégration et à la transformation numérique. Ce blocage des processus et techniques législatifs engendre un manque de rigueur scientifique dans la planification, la rédaction, l'évaluation et la vérification des programmes. La situation où les lois sont élaborées et modifiées simultanément demeure courante, ce qui fragilise le système juridique. Par ailleurs, la coordination institutionnelle entre les agences impliquées dans le processus législatif présente de nombreuses lacunes, de même que les mécanismes de consultation et de retour d'information du public. L'opinion publique reste superficielle et manque de rigueur scientifique. M. Phan Trung Ly a affirmé que, pour construire un État de droit moderne, le Vietnam a besoin d'une réforme globale de sa réflexion législative et de son processus d'élaboration des lois.
En étudiant les documents de travail du XIVe Congrès national, le professeur et docteur Tran Ngoc Duong, ancien chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale , a été particulièrement impressionné par le thème de la « perpétuation continue de la pensée novatrice en matière de développement » défendu par le Parti. Ce thème témoigne d'une vision intellectuelle et constitue un guide précieux pour le pays dans l'ère de la technologie, de la compétitivité et du développement.
M. Tran Ngoc Duong a estimé que le projet de document pour le 14e Congrès du Parti reflétait de manière assez complète, exhaustive et profonde la question de la poursuite de l'innovation dans la pensée du développement dans le nouveau contexte mondial et national, démontrant une forte détermination politique à continuer d'innover dans la pensée et le développement pour aider le pays à surmonter les difficultés et les défis, à saisir de nouvelles opportunités pour faire du pays un pays en développement à revenu intermédiaire supérieur d'ici 2030 et un pays développé à revenu élevé d'ici 2045.
Selon M. Tran Ngoc Duong, à l'ère nouvelle, la question de l'innovation continue dans la réflexion sur le développement doit figurer en bonne place dans le projet de document, car il s'agit d'un enjeu théorique majeur qui oriente l'ensemble du contenu du rapport politique. Il convient également de préciser le contenu et les enjeux spécifiques de cette « innovation continue dans le développement », notamment : passer d'une mentalité de gestion fondée sur le commandement et l'autorité à une mentalité axée sur la création et le service ; d'une mentalité centralisée à une mentalité décentralisée et déléguée aux collectivités locales ; d'une mentalité de développement purement économique à une mentalité de développement durable et inclusif ; d'une mentalité d'évaluation quantitative à une mentalité d'évaluation qualitative… Le projet de document doit définir plus clairement la pensée du développement à l'ère nouvelle comme une mentalité constructive, proactive, adaptable et créative, remplaçant ainsi la mentalité administrative, autoritaire, dépendante et passive. Il s'agit d'une exigence permanente et continue, et non d'une tâche ponctuelle.
M. Tran Ngoc Duong a également suggéré d'ajouter et de clarifier la question de l'innovation continue en matière de réflexion sur le développement dans certaines sections du projet. Dans la section III, relative à la poursuite et au perfectionnement du cadre institutionnel synchrone pour un développement national rapide et durable, le nouveau projet met l'accent sur les orientations visant à améliorer ce cadre dans divers domaines, mais n'aborde pas la nouvelle approche institutionnelle, telle que la « pensée axée sur le développement » qui place les entreprises et les citoyens au centre. Dans la section V, consacrée au développement fort et global de la culture et du peuple, il est nécessaire de concrétiser l'idée qu'investir dans la culture, c'est investir dans le développement, et d'innover dans la réflexion sur le développement humain dans le contexte de l'intelligence artificielle, de l'économie numérique et de la transformation numérique d'une société mondialisée. Dans la section VI, relative à la construction d'un système éducatif national moderne et compétitif au niveau régional et mondial, il est nécessaire d'ajouter des dispositions sur la réforme globale des contenus et des méthodes d'enseignement par l'application des technologies numériques, et d'intégrer pleinement les technologies de l'information dans l'enseignement, l'apprentissage et la gestion de l'éducation.
Il est nécessaire de souligner et de préciser certains points.
Selon le Dr Nguyen Danh Chau (Ordre des avocats du Vietnam), le projet de document pour le XIVe Congrès national du Parti communiste vietnamien a été élaboré avec rigueur et méthode, intégrant de nombreux points nouveaux qui témoignent de la vision stratégique, de la pensée novatrice et de l'approche globale et systématique du Parti. Sa forme, sa structure et sa mise en page sont rigoureuses, scientifiques, exhaustives et orientées, démontrant la détermination politique et l'aspiration à une nation prospère et heureuse, progressant résolument dans cette nouvelle ère. Ce document reflète pleinement la volonté, les aspirations et les convictions des cadres, des membres du Parti et du peuple, créant un consensus social et affirmant la force de l'unité nationale sous la direction du Parti ; tout en soulignant avec franchise les limites et leurs causes, et en proposant des orientations, des objectifs, des tâches et des solutions appropriés pour la prochaine étape du développement. En particulier, lors de l'élaboration des documents du Congrès, le 10e plénum du 13e Comité central a décidé à l'unanimité de fusionner le contenu de trois documents distincts en un seul, le « Rapport politique du 13e Comité central ». Cette nouvelle approche permet de rationaliser le contenu, d'éliminer les redondances, d'en améliorer la concision et de garantir simultanément l'orientation politique des orientations, leur aspect pratique et leur applicabilité, tout en facilitant leur étude, leur compréhension, leur mémorisation et leur mise en œuvre.
M. Nguyen Danh Chau a également exprimé son accord avec le contenu du projet de document concernant les résultats exceptionnels obtenus au cours des cinq années de mise en œuvre de la résolution du 13e Congrès du Parti et des 40 années de réforme du Parti, les lacunes et les limites soulignées dans le projet, et a suggéré de clarifier les limites dans les domaines de la santé et de l'éducation, en soulignant la responsabilité de donner l'exemple aux fonctionnaires, en particulier aux dirigeants, en surmontant les « goulots d'étranglement institutionnels », la « pensée à court terme » et les « intérêts de groupe ».
Après avoir étudié le projet de document du XIVe Congrès national du Parti communiste vietnamien, M. Phan Van Lam (Institut de droit et d'économie de l'ASEAN) a exprimé son accord avec les dispositions relatives au développement économique qui y figurent. Toutefois, concernant les objectifs de développement socio-économique pour la période 2026-2030, avec une vision à l'horizon 2045, et notamment les objectifs ambitieux tels qu'une croissance annuelle moyenne du PIB de 10 %, la productivité du travail, la part de l'économie numérique et la nécessité de restructurer l'économie pour favoriser la transition écologique, la transition énergétique, la transformation numérique et le développement durable, M. Phan Van Lam a suggéré de mettre l'accent sur les points suivants : des institutions et des réglementations visant à réduire les ingérences, la négativité, les délais, les coûts et la criminalisation des relations économiques et des procédures administratives ; un renforcement de la transparence et de la concurrence, ainsi qu'un soutien aux réformes ; la garantie des droits de propriété, l'exécution des contrats et des procédures de faillite et de restructuration rapides ; la mobilisation et l'allocation efficaces des capitaux, en orientant les investissements publics vers la qualité et la rapidité, et en priorisant les infrastructures numériques, l'énergie, la logistique et les villes vertes. développer des marchés de capitaux à long terme ; garantir une énergie suffisante et propre...
M. Phan Van Lam a également suggéré que le projet de document clarifie les nouvelles perspectives sur le développement de la culture, du peuple, de l'éducation, des sciences et technologies, et de l'innovation, en les considérant comme des avancées stratégiques pour renforcer les capacités endogènes et la compétitivité nationale. Il a proposé des solutions concrètes pour construire un système éducatif ouvert, flexible et intégré à l'échelle internationale, afin de former une génération de citoyens vietnamiens compétents, intègres et résilients pour la nouvelle ère. M. Phan Van Lam a souligné que la culture est le fondement, le peuple est au centre, et le savoir et la créativité sont les moteurs. Il est donc nécessaire de passer d'une croissance fondée sur des ressources telles que la main-d'œuvre bon marché à une croissance fondée sur la productivité, la science des données, la technologie et la gestion. De plus, une éducation ouverte, flexible et intégrée est indispensable, passant d'une gestion axée sur les intrants à une garantie de la qualité des extrants ; des diplômes aux compétences ; et de la formation ponctuelle à l'apprentissage tout au long de la vie. Concernant la culture et la citoyenneté numériques, il est essentiel de mettre l'accent sur l'honnêteté, la discipline, la créativité, le respect de la loi, la responsabilité sociale, les compétences numériques, les langues étrangères, la finance, l'éthique et la sécurité des données à l'ère de l'intelligence artificielle.
Les opinions des experts juridiques et des avocats vietnamiens témoignent de leur dévouement, de leur responsabilité, de leur intelligence et de leur expérience pratique dans le domaine juridique, contribuant ainsi à la construction d'un État de droit socialiste, à la réforme judiciaire et à l'amélioration du système juridique.
Source : https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/doi-moi-toan-dien-ve-tu-duy-trong-xay-dung-va-hoan-thien-the-che-20251029171757986.htm
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