Se concentrer sur la « finition » des nouvelles zones rurales

La création de nouvelles zones rurales est un processus long qui exige le consensus et une forte détermination de chaque localité. Dans la province de Thai Nguyen, 35 communes ne répondent actuellement pas aux critères requis ; des mesures rapides, mais constantes et appropriées, sont donc nécessaires. Le renforcement des inspections et du contrôle, ainsi que la mise en œuvre de solutions concrètes et efficaces, seront essentiels pour permettre aux communes d’atteindre rapidement les objectifs fixés pour ces nouvelles zones rurales.

La mobilisation et l'intégration de nombreuses ressources d'investissement contribuent de manière significative à la mise en œuvre efficace du Programme.

Les zones rurales sont de plus en plus prospères

Après plus de 15 ans de mise en œuvre du Programme national ciblé pour le nouveau développement rural (PNDR), la province de Thai Nguyen a obtenu de nombreux résultats significatifs. Les ressources totales mobilisées pour la mise en œuvre du Programme sur la période 2021-2025 dans l'ensemble de la province ont dépassé 85 000 milliards de VND. Sur ce montant, près de 1 300 milliards de VND proviennent de contributions volontaires de la population et de la communauté, sous forme de dons en nature et de travail rémunéré. À ce jour, la province a créé plus de 1 000 coopératives et développé près de 180 villages artisanaux.

Les résultats mentionnés ci-dessus ont contribué à transformer en profondeur l'aspect des zones rurales, améliorant sensiblement la vie matérielle et spirituelle des populations.

Cependant, en réalité, de nombreuses difficultés et limitations persistent : les normes de qualité dans certaines localités ne sont pas encore viables, les écarts de développement entre les régions restent importants et une partie des localités dépend encore fortement du soutien de l’État.

Le modèle de culture du concombre dans le village de Phieng Kham (commune de Cam Giang) apporte une efficacité économique assez élevée aux ménages du groupe d'agriculteurs ayant le même intérêt.

Suite à la fusion des unités administratives, 42 communes sur 77 de la province répondent désormais aux normes NTM, contribuant ainsi à transformer le paysage de nombreuses zones rurales. Cependant, 35 communes n'ayant pas encore atteint le niveau requis, des mesures plus rigoureuses d'inspection et de contrôle, associées à des solutions concrètes, sont nécessaires pour accélérer le processus et atteindre rapidement les objectifs fixés.

Des obstacles difficiles à surmonter

Parmi les 35 communes n'ayant pas encore atteint l'objectif du Programme national de développement (PND) (principalement situées dans le nord de la province), Ba Be est l'une des localités les plus en difficulté, n'ayant rempli que 5 critères sur 19 à ce jour. La commune compte 33 villages, dont 18 en altitude, caractérisés par des conditions économiques précaires. Les critères relatifs aux écoles constituent un défi majeur : les 8 écoles de la zone ne répondent pas encore aux normes. La plupart d'entre elles souffrent d'infrastructures dégradées et non adaptées, ne permettant pas de satisfaire aux exigences croissantes en matière d'enseignement et d'apprentissage.

Mme Hoang Thi Nhung, directrice de l'école primaire et secondaire de Nam Mau (commune de Ba Be), a déclaré : « Notre école manque cruellement d'infrastructures. La surface constructible est limitée, tandis que les terrains scolaires sont nombreux et dispersés dans des villages et des hameaux. La plupart des salles de classe offrent des conditions d'enseignement et d'apprentissage qui répondent tout juste aux besoins minimaux des enfants issus des minorités ethniques des hauts plateaux. Nous espérons obtenir l'attention et les investissements des autorités supérieures afin d'offrir aux enfants un environnement d'apprentissage plus sûr, plus solide et plus spacieux. »

Les habitants de la commune de Phong Quang participent à la construction de routes en béton.

Afin d'accélérer les progrès vers la ligne d'arrivée du NTM, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a coordonné l'organisation de délégations pour visiter et appréhender la situation réelle dans 35 communes figurant sur la feuille de route menant à la ligne d'arrivée du NTM.

M. Nguyen My Hai, directeur adjoint du Département de l'agriculture et de l'environnement, a fourni davantage d'informations sur les difficultés réelles rencontrées dans les localités après l'enquête : les communes qui n'ont pas rempli les critères NTM sont principalement des localités extrêmement difficiles, situées dans des zones montagneuses au relief très accidenté.

L’infrastructure socio-économique présente encore de nombreuses limitations : les routes rurales sont souvent dégradées et de qualité médiocre ; les établissements scolaires, les dispensaires et les centres culturels ne sont pas uniformes et manquent d’équipement ; les systèmes d’irrigation, les sources d’eau potable et l’électricité n’ont pas bénéficié d’investissements suffisants, notamment dans les villages isolés.

En particulier, les communes du nord de la province présentent un taux très élevé de ménages pauvres. Si l'on considère le critère de pauvreté multidimensionnelle, le taux moyen de ménages pauvres dans la plupart des localités dépasse 60 %, ce qui compromet sérieusement la réalisation des objectifs de réduction de la pauvreté dans un avenir proche.

Afin d'atteindre l'objectif de mise en conformité des communes avec les normes NTM dans les prochains mois, tous les niveaux et secteurs renforceront l'inspection et le contrôle sur le terrain. Parallèlement, les responsabilités seront clairement définies pour chaque unité chargée de l'application des critères dans chaque commune. Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement conseillera au Comité populaire provincial de créer un Bureau de coordination NTM chargé d'appuyer la direction, le suivi, l'inspection et l'accompagnement des services et secteurs dans la mise en œuvre des critères relevant de leur compétence.

De nombreux nouveaux critères ruraux doivent être mis en œuvre dans les communes.

Du consensus à la percée

Pour que les communes puissent rapidement atteindre l'objectif de construction d'un nouvel espace rural, il est nécessaire de se concentrer en priorité sur la mise en œuvre de chaque critère spécifique, selon une feuille de route et des étapes appropriées. Concernant les critères manquants, les secteurs et unités concernés doivent suivre de près le terrain, analyser la réalité afin d'élaborer un plan d'accompagnement ciblé. Les principales difficultés actuelles concernent les infrastructures de transport, les écoles, les équipements culturels et l'assainissement.

Parallèlement, le besoin de soutien financier, de transfert de technologies et de formation professionnelle pour les travailleurs ruraux est extrêmement urgent. La solution consiste donc à renforcer l'inspection et le suivi des progrès, tout en mobilisant un maximum de ressources, en intégrant les programmes et les projets et en encourageant la participation citoyenne, afin de garantir les progrès et d'améliorer la qualité des critères de gestion des technologies de la main-d'œuvre.

M. Nguyen Thanh Nam, chef du département de la coopération économique et du développement rural de la province de Thai Nguyen, a déclaré : « Sous la direction et la supervision de la province, les communes doivent élaborer des plans détaillés pour mettre en œuvre chaque critère manquant, en définissant clairement le contenu, le calendrier, les ressources et l'unité responsable. »

Partant de ce constat, les collectivités locales doivent proposer avec assurance des besoins de soutien précis, tels que des investissements dans les infrastructures essentielles, des financements pour la modernisation des écoles, des projets culturels et des systèmes de traitement de l'environnement, ainsi qu'un appui technique et des prêts pour le développement de la production. Une planification proactive, associée à des recommandations concrètes, permet non seulement à tous les niveaux et secteurs d'appréhender précisément la situation, mais aussi de créer les conditions d'une allocation optimale des ressources, contribuant ainsi à ce que les communes atteignent rapidement l'objectif du Programme national de transition (PNT).

La construction de nouvelles zones rurales, considérée comme une tâche centrale, régulière et à long terme pour l'ensemble du système politique, est un processus continu, sans date d'arrivée. Ce programme doit être mis en œuvre de manière globale et durable, en intégrant la restructuration du secteur agricole, le développement de l'économie rurale, la protection de l'environnement, la préservation de l'identité culturelle nationale et l'amélioration de la qualité de vie des populations, ces dernières étant au cœur du processus.

Un coin de la commune de La Bang aujourd'hui.

L’objectif du programme est d’aider les personnes à développer des modèles économiques appropriés, à appliquer activement les hautes technologies et à relier la production selon des chaînes de valeur avec un soutien à la consommation des produits.

Les collectivités locales accordent une attention particulière au développement des produits OCOP, au renforcement des liens entre les zones de production et à l'intégration de ces produits aux écosystèmes agricoles interrégionaux. L'objectif est de promouvoir le développement agricole et rural, de créer des emplois et d'accroître les revenus des populations.

Durant la mise en œuvre du Programme, les collectivités locales continuent de promouvoir l’autonomie et la créativité de leurs communautés, en garantissant le principe d’une décentralisation et d’une délégation de pouvoir claires, et en encourageant l’initiative et la créativité. Les gouvernements central et provinciaux jouent un rôle de pilotage, en élaborant des mécanismes, des politiques et un soutien ciblé, et en liant étroitement la construction de nouveaux espaces ruraux au processus d’urbanisation, en développant des zones rurales modernes et civilisées, contribuant ainsi à réduire les disparités de développement entre les régions.

Le programme NTM ne se limite pas à remplir des critères formels ; son objectif principal est d’améliorer durablement et concrètement la qualité de vie des citoyens. Cela implique que les collectivités locales évitent de se focaliser uniquement sur les résultats, qu’elles définissent les priorités essentielles, au plus près des besoins réels, et qu’elles les mettent en œuvre avec détermination.

Avec une forte détermination politique, un consensus populaire et des solutions appropriées, l'objectif d'amener les communes à la « ligne d'arrivée » du NTM peut devenir une réalité, contribuant ainsi à une avancée majeure dans le développement socio-économique des zones rurales.

La province de Thai Nguyen s'est fixé pour objectif que 100 % de ses communes répondent aux normes NTM d'ici 2030, dont au moins 50 % aux normes NTM avancées et 10 % ou plus aux normes NTM modernes. Pour atteindre cet objectif dans les délais impartis, une participation forte et concertée de l'ensemble du système politique est indispensable. Les collectivités locales doivent se mobiliser activement et utiliser efficacement leurs ressources, en accordant la priorité aux critères les plus fragiles tels que l'éducation, l'environnement et les revenus. Promouvoir la socialisation dans les domaines de l'éducation, de la santé et de la culture est également une piste prometteuse, permettant à la fois d'alléger la pression budgétaire et de renforcer la participation citoyenne au processus de construction des NTM.

Source : https://baothainguyen.vn/kinh-te/202509/don-lucve-dich-nong-thon-moi-fe96f1d/