Percée dans une nouvelle ère

La décision du Politburo d'exonérer tous les élèves des écoles publiques, de la maternelle au lycée, à compter de l'année scolaire 2025-2026 a comblé de joie des millions de parents d'enfants en âge scolaire. Cela contribue à alléger le fardeau financier de millions de familles et à instaurer une équité générale pour tous, permettant ainsi à chacun de poursuivre ses études comme l'Oncle Ho le souhaitait depuis 1946.

À compter de l'année scolaire 2025-2026, l'État exonérera les élèves des frais de scolarité de la maternelle au lycée. Photo : Quang Vinh.

Une politique humaine, conforme aux souhaits du peuple

S'adressant aux journalistes du journal Dai Doan Ket, le Dr Bui Thi An, ancienne membre de la 13e Assemblée nationale, a déclaré qu'elle et les électeurs de tout le pays aspiraient à cela, mais que pour que cela devienne une réalité, il faut une grande détermination et le consensus de l'ensemble du système politique.

J'ai été surprise que cette décision importante soit prise alors que nous mettons en œuvre avec vigueur la résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 de la 6e Conférence du 12e Comité central du Parti, intitulée « Quelques points concernant la poursuite de l'innovation et de la réorganisation du système politique pour le rationaliser et le rendre plus efficace et efficient ». Il ne s'agit pas seulement d'exonérer les enfants d'enseignants des frais de scolarité, comme on le pensait auparavant. Les élèves des écoles privées bénéficient également de frais de scolarité subventionnés équivalents à ceux des écoles publiques. Tous les élèves ont ainsi la possibilité d'accéder à l'éducation de manière plus équitable et plus complète », a reconnu le Dr Bui Thi An.

En tant que parent, M. Le Van Ha (district de Phu Xuyen, Hanoï) a déclaré que toute sa famille était très enthousiaste lorsqu'il a appris cette information dans les médias. Lui et sa femme sont des travailleurs indépendants et doivent laisser leurs enfants à la campagne pour que leurs grands-parents puissent travailler en ville. Le coût de l'éducation de deux enfants, du primaire au secondaire, bien que moins élevé qu'en ville, laisse néanmoins le couple avec des économies quasi nulles. Si les frais de scolarité sont exonérés, ils pourront également économiser chaque année en cas de maladie, surtout lorsque les deux parents sont âgés et faibles.

Selon Mme Nguyen Thi Van Hong, directrice du lycée Chuong Duong (district de Hoan Kiem, Hanoï), cette décision réjouit non seulement les parents et les élèves, mais aussi l'ensemble du secteur éducatif. Même dans une école du centre de la capitale, qui ne rencontre pas de difficultés majeures, l'établissement doit encore, à chaque période de collecte des frais de scolarité, attendre que trois à cinq parents n'aient pas réglé leurs frais et demandent un paiement en retard. « L'exonération des frais de scolarité dans les écoles publiques est une politique qui stimule l'enthousiasme, contribue à l'amélioration des connaissances et au bonheur national », a déclaré Mme Hong.

Exprimant sa joie face à cette décision, l'enseignante Nguyen Thi Hien, présidente du conseil d'administration de l'école primaire Doan Thi Diem (Hanoï), a déclaré que cette politique permet à tous les enfants d'âge préscolaire et aux élèves du primaire, tous niveaux confondus, à l'échelle nationale, de participer à l'apprentissage sans avoir à payer de frais de scolarité. Les inscriptions dans les écoles non publiques et privées ne seront pas affectées, mais auront même des effets positifs, confirmant des changements positifs pour les premiers changements dans la politique de développement du pays, mettant en œuvre l'esprit de la Constitution de 2013, de la loi sur l'éducation de 2019, de la résolution 29-NQ/TW, de la loi capitale modifiée, etc., à savoir : l'éducation et la formation sont la principale politique nationale ; investir dans l'éducation et la formation est un investissement dans le développement.

frère 12 13 — Élèves de l'école secondaire Giang Vo (district de Ba Dinh, Hanoï). Photo : NTCC.

Assurer la sécurité sociale et l'équité pour tous les étudiants

À ce jour, dix provinces et villes ont adopté des résolutions du Conseil populaire provincial concernant l'exonération des frais de scolarité pour l'enseignement préscolaire et général pour l'année scolaire 2024-2025, à savoir Quang Ninh, Hai Phong, Yen Bai, Quang Nam, Khanh Hoa, Da Nang, Ba Ria-Vung Tau, Binh Duong et Long An. Cependant, de nombreux élèves et familles dans d'autres localités doivent encore payer des frais de scolarité.

Conformément à la réglementation en vigueur, à compter du 1er septembre 2025, l'État exonérera les élèves des écoles publiques de la maternelle à l'école secondaire (5 ans). De plus, le gouvernement a mis en place une politique de réduction de 50 à 70 % des frais de scolarité, afin de soutenir les frais d'études de nombreux élèves pauvres, en situation difficile, bénéficiaires de l'aide sociale et issus de minorités ethniques (étudiants dans les écoles publiques et privées). Outre les matières exonérées de frais de scolarité conformément à la réglementation en vigueur mentionnée ci-dessus, le ministère de l'Éducation et de la Formation a proposé, et a été approuvé par le Bureau politique, de compléter l'exonération des frais de scolarité pour les élèves de maternelle de 3 mois à 4 ans et les lycéens. Ainsi, tous les élèves de maternelle, d'école primaire, de collège et de lycée public seront exonérés de frais de scolarité. Les élèves des écoles privées bénéficieront d'une indemnisation équivalente à celle des écoles publiques, conformément aux dispositions légales ; la différence de frais de scolarité entre les écoles publiques et privées sera à la charge de la famille de l'élève.

Actuellement, les frais de scolarité sont appliqués par les localités conformément au décret gouvernemental n° 81/2021/ND-CP. Les localités répartissent le montant des frais de scolarité selon le niveau d'enseignement, en trois zones : urbaines, rurales et montagneuses. Plus précisément, les frais de scolarité s'élèvent à environ 50 000 à 540 000 VND par mois pour l'école maternelle, 50 000 à 650 000 VND par mois pour le secondaire et 100 000 à 650 000 VND par mois pour le lycée.

Français Selon les statistiques du ministère de l'Éducation et de la Formation, le pays compte actuellement 23,2 millions d'élèves (hors élèves des centres de formation professionnelle et continue), dont 3,1 millions d'enfants d'âge préscolaire de moins de 5 ans ; 1,7 million d'enfants d'âge préscolaire de 5 ans ; 8,9 millions d'élèves du primaire ; 6,5 millions d'élèves du secondaire et 3 millions de lycéens. Parmi eux, le nombre d'élèves non publics est principalement concentré dans les grandes villes et les données statistiques de ces dernières années montrent que ce nombre représente environ quelques à moins de 10 % du nombre total d'élèves. Avec l'exonération des frais de scolarité, il est prévu que le budget doive allouer 30 000 milliards de VND par an. Si l'on déduit les budgets locaux des provinces et des villes qui ont mis en œuvre l'exonération des frais de scolarité, le budget central devra mettre en œuvre moins que ce montant. En fait, le niveau budgétaire à garantir dépendra du niveau spécifique des frais de scolarité de chaque province ou ville gérée par le gouvernement central, sous l'autorité du Conseil populaire provincial, décidé sur la base des réglementations gouvernementales sur les frais de scolarité plancher et plafond.

Pour que cette politique soit efficace, selon le Dr Bui Thi An, il est nécessaire de préparer soigneusement les ressources financières, afin de garantir que la qualité de l'enseignement ne soit pas affectée par la disparition des recettes des frais de scolarité. Parallèlement, l'allocation budgétaire doit être raisonnable afin que les écoles publiques puissent continuer à améliorer leurs installations, la qualité de l'enseignement et les avantages sociaux des enseignants.

Concernant les inquiétudes concernant la pression concurrentielle accrue sur les écoles publiques, le Dr Bui Thi An a reconnu que ce problème persiste depuis longtemps dans les localités, et pas seulement depuis l'adoption de la gratuité scolaire. Il est nécessaire de reconsidérer et de développer le système scolaire public, et d'améliorer la qualité des écoles privées afin d'offrir aux citoyens un choix plus large, adapté à leurs moyens financiers, à leur situation et aux souhaits de leur famille.

Le professeur Pham Tat Dong a également reconnu qu'avec la mise en œuvre rigoureuse de la circulaire 29 sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, la décision d'exonérer les élèves des écoles publiques de frais de scolarité a envoyé un message fort concernant la transition vers une économie de coûts pour les activités d'enseignement et d'apprentissage dans les écoles. On espère qu'à l'avenir, les collectivités locales et le secteur de l'éducation poursuivront leurs recherches et proposeront des réductions des frais autres que les frais de scolarité au cours des prochaines années scolaires afin de garantir un accès équitable à l'éducation, « sans laisser personne de côté ». Les élèves vont à l'école pour étudier, sans se soucier des frais de scolarité, des cotisations sociales et des surtaxes qui devraient être récurrentes à chaque rentrée scolaire.

La boîte à poèmes de M. Dong — Professeur Pham Tat Dong.

Professeur Pham Tat Dong, ancien vice-président de l'Association vietnamienne pour la promotion de l'éducation : « Le consensus surmontera toutes les difficultés. »

Les frais de scolarité, du point de vue d'un étudiant ou d'une famille, peuvent être minimes pour beaucoup, mais en réalité, pour de nombreuses familles vivant en zones rurales, montagneuses et même urbaines, ils constituent un problème majeur. Une aide financière aux frais de scolarité permettra aux étudiants de se sentir plus en sécurité dans leurs études et d'avoir plus confiance en la vie et en un avenir meilleur. En effet, de nombreux étudiants, notamment dans les régions reculées, ne peuvent poursuivre leurs études faute de ressources financières.

Il est nécessaire de considérer les énormes impacts de la gratuité des frais de scolarité sur l'ensemble de la société, comme une action qui affirme des changements positifs pour la politique de développement du pays. L'enthousiasme généralisé suscite un sentiment d'encouragement, qui inspire confiance et adhésion aux décisions importantes qui placent l'humain au cœur de ses préoccupations. Avec l'adhésion de tous, aucune difficulté n'est insurmontable.

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