Percée dans les politiques salariales et de bonus et changements majeurs dans le secteur de l'éducation

(Dan Tri) - L'année scolaire 2025-2026 est une étape particulière au cours de laquelle le secteur de l'éducation célèbre son 80e anniversaire et marque des changements décisifs avec la promulgation de la résolution 71-NQ/TW du Politburo.

À la veille de la nouvelle année scolaire, le ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son a eu un échange avec Dan Tri sur les nouvelles orientations et les grandes opportunités pour l'ensemble du secteur de faire une percée, en particulier dans le contexte de la technologie numérique et de l'intelligence artificielle qui remodèlent l'éducation mondiale.

Résolution 71-NQ/TW : Une formidable opportunité pour le secteur de l'éducation de réaliser une percée

Monsieur le Ministre, l'année scolaire 2025-2026 est une année particulière, car le secteur de l'éducation célèbre son 80e anniversaire. À cette même période, le Bureau politique a adopté la résolution 71-NQ/TW sur les avancées en matière de développement de l'éducation et de la formation. Comment le Ministre évalue-t-il l'importance de cette résolution pour le secteur dans le contexte actuel ?

- La Résolution 71 a été émise à l'occasion du 80ème anniversaire de la Fête Nationale, des 80 ans de tradition du secteur de l'Éducation et également du 80ème anniversaire de la création du Ministère de l'Éducation Nationale (aujourd'hui Ministère de l'Éducation et de la Formation ), continuant à démontrer l'attention particulière du Parti à l'Éducation et à la Formation ; affirmant que l'éducation est toujours un élément étroitement lié et déterminant le développement du pays ; montrant la cohérence de la vision selon laquelle l'Éducation et la Formation sont la politique nationale suprême, décidant de l'avenir de la nation.

La résolution démontre également la nouvelle vision et la nouvelle stratégie du Parti pour le futur système éducatif, alors que le contexte mondial subit des changements profonds et complets, en particulier la technologie numérique et l'intelligence artificielle qui remodèlent l'éducation à l'échelle mondiale.

En outre, la résolution a identifié des objectifs majeurs ainsi que des tâches et des solutions de nature révolutionnaire pour innover et améliorer l’éducation vietnamienne.

Pour l'ensemble du secteur de l'éducation, il s'agit d'une formidable opportunité de réaliser une percée et d'affirmer le rôle déterminant de l'éducation dans le développement du pays. Conscient de ce fait, le ministère de l'Éducation et de la Formation élabore et soumet au gouvernement un projet de programme d'action gouvernemental pour la mise en œuvre de la Résolution 71. Il le concrétisera dès la rentrée scolaire avec son plan d'action.

Les salaires des enseignants devraient augmenter et le recrutement devrait se faire dans des directions spécifiques

L'une des principales préoccupations de la société concerne les politiques relatives aux enseignants. Le ministre pourrait-il nous informer des nouveautés concernant le recrutement, les salaires et autres politiques préférentielles ?

Immédiatement après l'adoption de la loi sur les enseignants par l'Assemblée nationale, le ministère de l'Éducation et de la Formation a activement élaboré un système de documents guidant sa mise en œuvre. Concernant notamment le recrutement des enseignants, le ministère élabore une circulaire ordonnant de confier la mise en œuvre au Département de l'Éducation et de la Formation, ou de conseiller le Comité populaire provincial pour la décentralisation et l'autorisation, en fonction des réalités locales.

L'approche ci-dessus assure la mise en œuvre de la politique de réduction des intermédiaires, la synchronisation de la qualité du recrutement (un recrutement unique peut être enregistré pour l'admission dans de nombreuses écoles sur la base des résultats d'examen), la réduction des coûts, l'augmentation des opportunités pour les participants au recrutement ; en même temps, contribuant à surmonter la situation de surplus/pénurie locale d'enseignants ainsi qu'à assurer la structure de l'équipe en fonction du niveau scolaire, de la matière et des activités éducatives.

De nombreuses politiques et régimes spéciaux pour les enseignants seront mis en œuvre dans les temps à venir (Photo : Huyen Nguyen).

En outre, le ministère de l’Éducation et de la Formation élabore actuellement un décret détaillant un certain nombre d’articles de la loi sur les enseignants, notamment des réglementations sur le contenu et la forme du recrutement des enseignants.

Comme prévu, le recrutement se déroulera en deux phases d'examens, conformément à la réglementation en vigueur pour le recrutement des fonctionnaires. Cependant, la seconde phase, portant sur l'expertise et la profession, sera conçue différemment, suivant de près le déroulement réel des activités d'enseignement et de formation, garantissant ainsi une évaluation correcte des capacités pédagogiques et des compétences professionnelles des candidats à chaque niveau d'enseignement et de formation.

Il s’agit là d’une innovation importante visant à surmonter les limitations antérieures lors de l’application du mécanisme général aux fonctionnaires sans tenir compte des caractéristiques spécifiques de la profession d’enseignant.

Le ministère de l’Éducation et de la Formation finalise un projet de réglementation détaillée sur les salaires, les indemnités et les politiques visant à attirer et à soutenir les enseignants.

Il est prévu que le salaire de base de tous les enseignants augmentera d'au moins 2 millions de VND et de 5 à 7 millions de VND par personne et par mois. Cette augmentation est calculée uniquement sur le salaire de base, hors autres indemnités.

La pénurie d'enseignants demeure un défi majeur. Quelles solutions le Ministère a-t-il mises en place pour y remédier ?

Au cours de la période 2022-2026, le Politburo créera 65 980 postes dans le secteur de l'éducation. Au cours des années scolaires 2022-2023 et 2023-2024, le pays recrutera plus de 40 000 enseignants. Cependant, en raison de l'augmentation continue du nombre d'élèves et de classes, la demande d'enseignants augmentera fortement (13 676 enseignants supplémentaires seront nécessaires pour l'année scolaire 2023-2024 ; environ 22 000 pour l'année scolaire 2024-2025). Par conséquent, de nombreuses localités manquent encore d'enseignants.

La principale raison réside dans la limitation des sources de recrutement. Dans certaines matières comme l'informatique, les langues étrangères et les arts, le secteur pédagogique peine à recruter des étudiants, car les revenus des enseignants restent faibles. De plus, le processus d'affectation et de recrutement du personnel dans de nombreuses localités est lent et long.

Face à cette situation, le Ministère de l'Éducation et de la Formation a mis en œuvre de nombreuses solutions telles que : ordonner aux établissements de formation d'ouvrir des codes majeurs, former les enseignants en fonction des besoins réels des localités, notamment des matières spécifiques ; exiger des localités qu'elles recrutent suffisamment de personnel affecté ; ordonner aux localités de revoir et d'organiser le réseau scolaire ; piloter le mécanisme d'autonomie dans certaines écoles maternelles publiques et établissements d'enseignement général ; promouvoir la socialisation...

En plus des solutions proposées par le gouvernement central, le ministère recommande aux localités de recruter de manière proactive suffisamment de personnel affecté, d’avoir des politiques pour attirer et soutenir les enseignants et d’organiser le financement pour mettre en œuvre les contrats des enseignants conformément à la réglementation.

Assurer la gestion de l'éducation dans un modèle de gouvernement à deux vitesses

L'application du modèle de gouvernement local à deux niveaux pose également de nombreux défis en matière de gestion de l'éducation. Quelles mesures le ministère a-t-il prises pour garantir le bon fonctionnement de l'éducation ?

- Afin de garantir que les activités éducatives ne soient pas perturbées dans le contexte d’une administration locale à deux niveaux, le ministère de l’Éducation et de la Formation a mis en place de nombreuses solutions synchrones.

En ce qui concerne l’amélioration institutionnelle, le ministère a élaboré et publié 2 décrets et 6 circulaires réglementant la décentralisation, la délégation d’autorité et la division de l’autorité de gestion de l’État dans le domaine de l’éducation.

En ce qui concerne l'orientation professionnelle, le Ministère a publié des dépêches officielles sur l'admission à l'école primaire sans tenir compte des limites administratives ; organisé deux séances par jour ; mis en œuvre des tâches pour l'année scolaire 2026-2027 ; mis en œuvre des programmes et des manuels scolaires dans le contexte des changements des limites administratives... Le Ministère a également organisé des séminaires, mis en place des lignes directes, reçu des informations et résolu les difficultés et les problèmes des localités.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié des documents sur les admissions dans les écoles primaires, indépendamment des frontières administratives (Photo : Huyen Nguyen).

Concernant le renforcement des capacités, le ministère a élaboré des documents, organisé des formations et publié des manuels pour aider les responsables de l'éducation au niveau communal et les départements de l'Éducation et de la Formation à accéder à des informations complètes, systématiques, concises et compréhensibles. De plus, le ministère a déployé six équipes d'inspection dans 15 provinces sur cette question.

Dans les temps à venir, le ministère de l'Éducation et de la Formation continuera à réviser les documents juridiques, à renforcer l'orientation professionnelle, à perfectionner le système de données sectorielles, à assurer la connectivité et la synchronisation... et à continuer d'accompagner et de soutenir les localités dans la mise en œuvre des tâches décentralisées et déléguées.

Pour mettre en œuvre efficacement les tâches éducatives au cours de l'année scolaire 2025-2026 dans le nouveau contexte, le ministère a également noté certains contenus importants sur lesquels les localités doivent se concentrer.

Gérer l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires et mettre en œuvre un enseignement de 2 séances/jour

Un autre sujet de vive préoccupation est la gestion des cours et apprentissages supplémentaires et la mise en place d'un enseignement à deux séances par jour. Quel est le point de vue du Ministère à ce sujet ?

Concernant la gestion des cours et apprentissages supplémentaires, le ministère de l'Éducation et de la Formation maintient son point de vue selon lequel « ces cours peuvent contribuer à la consolidation des connaissances, mais n'apportent que peu de valeur au développement humain ». Les conséquences profondes de cette situation généralisée nécessitent des mesures drastiques et continues.

Par conséquent, au cours de l’année scolaire 2025-2026, le ministère de l’Éducation et de la Formation continuera d’orienter et d’exhorter les localités à émettre des réglementations sur la gestion de l’enseignement et de l’apprentissage supplémentaires afin de renforcer la responsabilité du gouvernement, tout en exigeant des établissements d’enseignement qu’ils mettent en œuvre efficacement le programme d’enseignement général.

En application de la directive n° 17/CT-TTg du 6 juin 2025 du Premier ministre relative à l'enseignement à raison de 2 séances par jour, le ministère a demandé aux écoles d'élaborer des plans d'éducation indiquant clairement les plans de mobilisation et d'utilisation des ressources pour la mise en œuvre dans des lieux qualifiés.

Le plan doit préciser le contenu, la durée et les élèves cibles, et affecter les enseignants de manière appropriée et conformément à la réglementation ; se concentrer sur la différenciation des matières, l'éducation des élèves excellents, la révision pour les élèves de dernière année et le soutien aux élèves qui n'ont pas satisfait aux exigences conformément à la circulaire 29.

Dans le même temps, le ministère a souligné la nécessité d'innover dans le travail de gestion, de renforcer l'inspection et la supervision de la mise en œuvre du programme d'enseignement général ainsi que la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires, et d'assurer une mise en œuvre stricte des politiques et des lois.

Enseignants et élèves du lycée Tay Thanh, Ho Chi Minh-Ville, dans une classe (Photo : Huyen Nguyen).

L'organisation de la deuxième session, y compris l'enseignement complémentaire pour 3 matières comme prescrit, a été réalisée conformément à la Directive 17. Le financement de la deuxième session a été principalement assuré par le budget de l'État sous la direction du Premier ministre.

Les ressources socialisées sont mises en œuvre conformément à la réglementation en vigueur. Prochainement, le ministère de l'Éducation et de la Formation collaborera avec le ministère des Finances et les collectivités locales pour élaborer des mécanismes et des politiques spécifiques de mobilisation de fonds pour la mise en œuvre de l'enseignement à deux séances par jour.

Maintenir et piloter les examens de fin d'études secondaires sur ordinateur à partir de 2027

Concernant l'examen de fin d'études secondaires, comment est préparée la feuille de route pilote des tests informatisés à partir de 2027 et cet examen continuera-t-il d'être maintenu ?

- L'organisation de l'Examen de Fin d'Études Secondaires pour envisager la reconnaissance du diplôme a actuellement des objectifs bien précis.

Premièrement, évaluer le niveau des apprenants en fonction des exigences de développement des qualités et des capacités du Programme d’enseignement général et utiliser les résultats des examens pour envisager la reconnaissance du diplôme d’études secondaires.

Deuxièmement, les résultats de l’examen sont utilisés comme l’une des bases pour évaluer la qualité de l’enseignement des établissements d’enseignement général et la direction des agences de gestion de l’éducation.

Troisièmement, fournir des données fiables aux universités et aux établissements d’enseignement professionnel pour qu’ils puissent les utiliser pour les inscriptions.

À l’heure actuelle, il s’agit du seul examen national permettant à tous les élèves d’évaluer le rendement général du lycée, avec une échelle d’évaluation commune à l’échelle nationale.

Il est donc nécessaire de maintenir l'organisation chargée d'évaluer le niveau des normes d'enseignement général, de fournir des données nationales pour la recherche, l'élaboration et l'ajustement des politiques d'enseignement général, et d'évaluer simultanément la qualité de l'éducation dans les régions du pays.

Les résultats des examens sont le résultat des études secondaires et une source d'information de référence pour les universités et les établissements de formation professionnelle pour organiser les inscriptions.

Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a inspecté le travail d'examen et encouragé les candidats à l'examen de fin d'études secondaires 2025 (Photo : Xuan Phu).

Pour préparer l'examen pilote de fin d'études secondaires sur ordinateur à partir de 2027 sous la direction du Premier ministre, le ministère de l'Éducation et de la Formation se concentre sur la mise en œuvre d'un certain nombre de tâches clés, telles que : élaborer un projet d'organisation de l'examen de fin d'études secondaires sur ordinateur, le soumettre au Premier ministre pour approbation en 2026 ; mobiliser des experts pour construire une banque de questions d'examen standardisées (dont l'application est prévue à partir de 2027).

Parallèlement, le ministère élabore également des procédures et des réglementations pour l'organisation des examens informatisés, organise des formations et des séminaires à l'échelle nationale et continue de coordonner avec le Comité gouvernemental de chiffrement le transfert et la réception des questions d'examen et d'autres aspects de sécurité liés à l'examen.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation prépare actuellement des systèmes logiciels pour organiser et tester des examens informatisés dans les localités. Plus de 100 000 élèves devraient être soumis à ce test cette année scolaire.

À l'occasion de la rentrée scolaire, le ministre a-t-il un message à adresser à l'ensemble de la filière et aux étudiants ?

Au cours de l'année scolaire 2024-2025, l'ensemble du secteur s'est efforcé de surmonter de nombreuses difficultés et défis et a obtenu de nombreux bons résultats. Au nom des dirigeants du ministère de l'Éducation et de la Formation, je tiens à saluer et à remercier les efforts remarquables de l'équipe de direction, des enseignants, du personnel et des élèves.

L'année scolaire 2025-2026 est une année scolaire cruciale, riche en tâches importantes et en opportunités d'innovation. Le maître-mot de cette année scolaire est « mise en œuvre ». Il s'agit de se concentrer sur la mise en œuvre effective des orientations et politiques du Parti, des lois nationales sur l'éducation, ainsi que des dix tâches et solutions clés pour l'année scolaire 2025-2026 du secteur de l'éducation.

C’est ainsi que l’ensemble du secteur pourra hériter et promouvoir les réalisations des 80 dernières années, surmonter les lacunes et les limites existantes et ouvrir de nouvelles voies pour l’éducation vietnamienne dans les temps à venir.

L'éducation est une carrière centenaire qui exige vision, persévérance, équité et une responsabilité maximale. J'appelle l'ensemble du secteur, des managers aux enseignants, en passant par le personnel et tous les élèves, à adopter les meilleures dispositions d'esprit et à unir leurs forces pour que la nouvelle année scolaire soit une année chargée, mais aussi joyeuse et réussie.

Merci beaucoup, Monsieur le Ministre !

Source: https://dantri.com.vn/giao-duc/dot-pha-chinh-sach-luong-thuong-va-nhung-thay-doi-lon-cua-nganh-giao-duc-20250904103027553.htm