Dans le but de continuer à améliorer l'infrastructure routière et de renforcer la connectivité entre les deux villes principales de la province, Ha Long - Cam Pha, Quang Ninh a décidé d'investir dans la rénovation et la modernisation de la route nationale 279. Cependant, au cours du processus de mise en œuvre, les travaux de déblaiement du site ont rencontré des difficultés, ce qui a rendu l'avancement du projet insatisfaisant.
Le projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 279 a été approuvé par le Comité populaire provincial (décision n° 3568/QD-UBND du 6 décembre 2022). Longue de 8,1 km, cette route relie l’intersection avec la route nationale 18, dans le quartier de Quang Hanh (ville de Cam Pha), à l’échangeur autoroutier Ha Long - Van Don (échangeur de Dong La), dans la commune de Vu Oai (ville de Ha Long). Conçue selon les normes de niveau III, elle comprendra six voies et représente un investissement total de plus de 1,8 milliard de dongs.
Pour la mise en œuvre du projet, les municipalités de Ha Long et de Cam Pha doivent procéder au déblaiement de terrains sur une superficie de près de 80 hectares, concernant plus de 160 ménages et organisations. Le tronçon traversant Ha Long doit déblaier près de 18 hectares, impliquant 42 ménages et organisations ; celui traversant Cam Pha, 61,6 hectares, impliquant 119 ménages et organisations.
Depuis fin 2023, l'investisseur, le Conseil provincial de gestion des investissements et de la construction de projets de développement agricole et rural, a signé un contrat avec l'agence locale d'acquisition et de déblaiement fonciers, coordonné la mise en œuvre des avis de récupération des terres, la mesure et l'extraction, le comptage, la détermination de l'origine des terres, la remise de la carte de situation actuelle, la confirmation des limites, la synthèse de la superficie des parcelles de terrain affectées, etc.
Cependant, après près d'un an, la section traversant la ville d'Ha Long a permis de céder environ 80 % de la superficie foncière à l'investisseur pour la mise en œuvre du projet. Actuellement, sept ménages, propriétaires de terrains chevauchants, attendent que l'investisseur ajuste leur plan. Concernant la ville de Cam Pha, seuls 5 organismes sur 13 et 12 ménages sur 106 ont cédé leurs terrains. Les autres organismes et ménages sont encore en train de finaliser les démarches administratives pour déterminer les constructions légales, la nature des terrains, ajuster leur plan et résoudre les problèmes de chevauchement de limites.
Selon le représentant du Comité populaire de la ville de Cam Pha, la mise en œuvre des acquisitions foncières a pris du retard pour des raisons à la fois subjectives et objectives. En particulier, l'application récente de certaines dispositions de la loi foncière de 2024 a contraint la municipalité à attendre les instructions et réglementations provinciales relatives aux indemnisations, aux aides et à la réinstallation. Par ailleurs, des difficultés persistent quant au calcul du volume des arbres forestiers, à la fixation des prix des terrains, à l'absence de limites d'usage sur certaines parcelles, et au fait que certains ménages concernés ne résident pas sur place. Il est également difficile de contacter les propriétaires pour réaliser l'inventaire et les procédures d'indemnisation. De ce fait, les acquisitions foncières sont plus lentes que prévu.
En raison du manque de terrains, la construction du projet progresse lentement. Actuellement, les entreprises se concentrent sur la réalisation des pieux forés à l'intersection de Quang Hanh, la construction des culées, des piles du pont de Dien Vong et du système de ponceaux aux points kilométriques 2+600, 5+180 et 6+247. Elles organisent également les travaux d'excavation et de remblayage d'une partie de la plateforme routière là où le terrain le permet. Toujours en raison du manque de terrains, les entreprises sont contraintes de louer des emplacements éloignés du chantier pour le coulage des poutres. À ce jour, les dalles de poutres en T 64/64, les dalles de poutres en I 28/28 et les poutres à âme pleine 7/7 pour l'intersection de Quang Hanh, ainsi que les poutres I33 20/20 pour le pont de Dien Vong, sont achevées.
L'expérience acquise ces dernières années dans la gestion des infrastructures routières de la province, conjuguée à des preuves concrètes, confirme que les travaux de voirie constituent un moteur essentiel pour atteindre les objectifs de croissance, la connectivité régionale, les chaînes économiques et le développement. Par conséquent, l'accélération des travaux, leur mise en service rapide et l'optimisation du retour sur investissement demeurent les priorités absolues de la province. Dans cette optique, afin de garantir le respect des objectifs de décaissement et de croissance pour 2024 et les années suivantes, les organismes et collectivités concernés doivent redoubler d'efforts, accélérer la résolution des difficultés et achever le déblaiement des sites pour permettre la réalisation du projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 279 dans les délais impartis.
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