Avec l'alignement des prix d'indemnisation pour le déblaiement des sites sur les prix du marché dans la loi foncière de 2024, les coûts d'indemnisation augmenteront, mais les projets n'auront plus à attendre des années pour obtenir des terrains.
Les capitaux ont augmenté, mais le déblaiement du site a été plus rapide.
Immédiatement après l'entrée en vigueur de la nouvelle loi foncière, Hô Chi Minh-Ville a examiné et appliqué une nouvelle réglementation stipulant que le prix d'indemnisation pour le déblaiement des sites était proche du prix du marché, mais le coût de ces travaux a augmenté de plusieurs milliers de milliards de dongs dans de nombreux projets.
Par exemple, dans le cadre du projet de dragage et d'amélioration des infrastructures du canal Xuyen Tam (du canal Nhieu Loc - Thi Nghe à la rivière Vam Thuat), le coût estimé des indemnisations et du déblaiement des sites augmentera de 7 600 milliards de VND, pour atteindre 12 978 milliards de VND. Le projet de construction des infrastructures et d'amélioration de l'environnement du canal Doi (district 8) verra ses coûts de déblaiement augmenter de 2 400 milliards de VND, pour atteindre 5 100 milliards de VND.
Un représentant du Département des ressources naturelles et de l'environnement de Hô Chi Minh-Ville a déclaré que, lors de l'application de la politique d'indemnisation prévue par la nouvelle loi foncière de 2024 et le décret 88/2024/ND-CP, les personnes dont les terres sont récupérées bénéficieront à la fois d'une indemnisation et d'un relogement. Plus précisément, les personnes dont les terres agricoles sont récupérées auront le choix entre plusieurs formes d'indemnisation : attribution de terres agricoles, versement d'une somme d'argent, acquisition d'un logement ou attribution d'un terrain à usage différent de celui des terres récupérées (article 96, paragraphe 1, de la loi foncière de 2024).
La forme de « compensation par des terres à usage différent de celui des terres récupérées » est également appliquée lorsque l’État récupère des terres résidentielles et des terres non agricoles (article 98, paragraphe 1, et article 99, paragraphe 1, de la loi foncière de 2024).
La nouvelle loi foncière assouplit également les règles de réinstallation. Auparavant, concernant les terrains résidentiels, seuls les propriétaires dont les terres avaient été récupérées étaient réinstallés ; les terres agricoles et autres types de terres n’étaient pas concernés. La nouvelle loi foncière prévoit désormais la réinstallation de tous les propriétaires de terres récupérées, qu’ils soient ou non éligibles à une indemnisation pour les terrains résidentiels.
Par conséquent, le coût du déblaiement des sites pour ces projets a atteint des milliers de milliards de VND. Or, ce problème est insurmontable pour Hô Chi Minh-Ville, qui avait alloué 32 674 milliards de VND à ces travaux en 2024. Fin juillet, il lui restait encore 30 234 milliards de VND de fonds non décaissés au titre du déblaiement.
Lors du programme « Questions du peuple – Réponses du gouvernement » qui s’est tenu récemment, concernant la question du déblaiement des terrains lors de l’application de la loi foncière de 2024, un représentant du Département de la planification et de l’investissement de Hô Chi Minh-Ville a déclaré qu’après avoir examiné un certain nombre de projets, le coût de l’indemnisation pour le déblaiement des terrains avait augmenté, mais qu’il restait dans les limites des coûts imprévus du projet, et qu’il n’était donc pas nécessaire de modifier la politique d’investissement.
Afin d'équilibrer les fonds supplémentaires destinés à l'indemnisation des travaux de déblaiement des sites pour les projets, le ministère de la Planification et de l'Investissement privilégiera l'allocation de ces fonds en transférant ceux de projets dont les décaissements sont faibles ou qui rencontrent des difficultés liées à des procédures ne pouvant être mises en œuvre immédiatement. Ainsi, le financement des travaux de déblaiement est toujours garanti, l'objectif étant d'assurer la réalisation des plans établis et d'accélérer le décaissement des investissements publics.
L'avancement du projet sera plus rapide.
À Hô Chi Minh-Ville, de nombreux projets d'infrastructures de transport accusent des retards depuis des années en raison de la lenteur des travaux de déblaiement des terrains, comme le pont Long Kieng (district de Nha Be), l'élargissement de la rue Nguyen Thi Dinh, l'élargissement de l'autoroute de Hanoï (ville de Thu Duc), la fermeture du périphérique 2... L'une des principales raisons est que les prix des indemnisations sont trop bas et ne suivent pas l'évolution du marché, ce qui entraîne des désaccords au sein de la population.
Le Dr Vo Kim Cuong, ancien architecte en chef adjoint de la ville d'Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que les problèmes de déblaiement foncier ont entraîné le blocage de nombreux projets d'infrastructures de transport dans la ville. Même pour des projets financés par l'APD, comme les lignes 1 et 2 du métro, la lenteur des déblaiesment a engendré une hausse des coûts et des demandes d'indemnisation de la part des entreprises. « L'entrée en vigueur de la loi foncière de 2024, assortie de politiques d'indemnisation adéquates dès le départ, permettra de créer les conditions favorables à une mise en œuvre plus rapide des projets de transport », a affirmé M. Cuong.
Du point de vue de l'investisseur du projet, M. Luong Minh Phuc, directeur du Conseil de gestion des projets d'investissement pour la construction de la circulation à Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que dans le cadre du projet de rocade n° 3 de Hô-Chi-Minh-Ville, bien qu'il existe un mécanisme spécial, le point le plus important est que le prix de l'indemnisation approuvé soit raisonnable, proche du prix du marché, afin que les gens acceptent de déménager pour faire place au projet.
Selon M. Phuc, les projets d'infrastructures clés peuvent appliquer un mécanisme similaire au projet de rocade 3. Par exemple, le fait de séparer le déblaiement du site en un projet indépendant pour une mise en œuvre parallèle et de pouvoir réaliser certains travaux en amont lors de la phase de préparation du projet, parfois même avant l'étude de préfaisabilité, contribuera à réduire les délais de préparation des investissements et à améliorer l'efficacité.
Source : https://baodautu.vn/du-an-ha-tang-tai-tphcm-sap-het-canh-nam-cho-mat-bang-d223036.html
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