Projet de loi sur la faillite (modifié) : examiner attentivement les procédures de réhabilitation pour éviter de tirer profit des politiques

Le matin du 23 octobre, lors des discussions au sein du Groupe 6 (Délégation de l'Assemblée nationale de Dong Nai, Lang Son, ville de Hué) sur les projets de loi sur la faillite (modifiés) et sur la garantie des dépôts (modifiés), les députés ont tous insisté sur la nécessité de promulguer ces lois. Cependant, de nombreux délégués ont suggéré que l'organisme chargé de la rédaction examine attentivement les nouvelles réglementations, notamment celles concernant les procédures de recouvrement prévues par la loi sur la faillite, afin d'en garantir la faisabilité et l'efficacité, et d'éviter que des entreprises n'en abusent.

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Séance de discussion au Groupe 6, le matin du 23 octobre. Photo : Ho Long

La faillite est une situation tout à fait normale, nous l'acceptons comme une règle. Soulignant ce point, le député Trinh Xuan An ( Dong Nai ) a déclaré qu'il était nécessaire de disposer d'un cadre juridique pour cette question. Évoquant de nouveaux points de vue, le représentant a également reconnu qu'entre les chapitres 2 et 3 du projet de loi, les réglementations relatives aux procédures de recouvrement restent imbriquées et se chevauchent. En effet, l'introduction de mesures techniques dans les dispositions des articles 22 et 23 compliquerait le processus de recouvrement. Il est donc nécessaire d'être prudent lors de l'introduction de ce nouveau contenu, a souligné le député Trinh Xuan An.

Le délégué de l'Assemblée nationale Trinh Xuan An (Dong Nai) prend la parole. Photo de : Holong

Concernant la réglementation de l'article 33 sur le traitement électronique, le délégué a déclaré qu'elle était nécessaire, mais s'est inquiété de la manière dont l'authentification serait assurée si toutes les procédures de recouvrement et de faillite étaient traitées électroniquement. Cette réglementation est bonne, mais non applicable ; le délégué a suggéré de l'examiner plus attentivement.

Également intéressé par les nouvelles dispositions du projet de loi, le député Nguyen Cong Long (Dong Nai) a déclaré que le point le plus important du projet de loi sur la faillite (modifié) était la question du recouvrement – ​​il s'agit d'un nouveau chapitre. Cependant, afin d'assurer la faisabilité et d'empêcher les entreprises d'abuser de cette politique, l'organisme de rédaction est invité à examiner attentivement et à peser un certain nombre de points. Le délégué a rappelé que l'article 27 du projet de loi stipule que la demande d'un plan de redressement doit entraîner la cessation de l'exécution des obligations. Or, dans les faits, de nombreuses entreprises ont profité de la faillite pour ne pas honorer ou retarder le remboursement de leurs dettes. Le délégué a déclaré qu'en cas de faillite, une solution doit être trouvée ; il est donc nécessaire d'examiner attentivement les dispositions de cet article afin d'éviter les abus.

Le député Nguyen Cong Long (Dong Nai) prend la parole lors du débat. Photo : Ho Long

Lors des discussions sur cette question, de nombreux délégués ont également affirmé qu'il fallait élargir le champ d'application du projet de loi afin de développer et de perfectionner la procédure de redressement judiciaire en tant que procédure indépendante, menée avant la procédure de faillite. Cependant, cette séparation n'est ni pratique ni réalisable, et pourrait conduire à un abus des politiques de soutien de l'État pendant la période de redressement, prolongeant ainsi le délai de résolution de la faillite. Il est donc proposé de stipuler que la procédure de redressement judiciaire constitue une étape dans le processus de mise en œuvre de la procédure de faillite.

Clarification de l'autorité d'inspection de l'Assurance-dépôts du Vietnam

Commentant le projet de loi sur l'assurance des dépôts (amendé), les députés de l'Assemblée nationale ont déclaré que l'élaboration de la loi sur l'assurance des dépôts (amendée) suit de près et institutionnalise pleinement les directives et les politiques du Parti, les politiques de l'État ; 5 politiques approuvées par le gouvernement ; hérite de réglementations qui sont toujours adaptées à la pratique et surmonte les lacunes et les limites grâce à la mise en œuvre de la loi sur l'assurance des dépôts en 2012.

Le député Pham Trong Nghia ( Lang Son ) s'exprime lors du débat sur le projet de loi sur l'assurance-dépôts (modifié). Photo : Ho Long

Selon le député Pham Trong Nghia (Lang Son), la rédaction de la loi sur l'assurance-dépôts (modifiée) doit garantir la cohérence avec les autres réglementations juridiques et s'inspirer des expériences d'autres pays pour s'adapter à la réalité vietnamienne. Cependant, le délégué a suggéré que l'Agence de rédaction ajoute davantage de réglementations sur l'application des technologies et la transformation numérique aux activités d'assurance-dépôts afin d'améliorer l'efficacité et la transparence.

Concernant plus spécifiquement l'autorité d'inspection de l'Assurance-dépôts du Vietnam, les délégués se sont montrés particulièrement intéressés par la mission confiée à l'Organisme d'Assurance-dépôts d'effectuer des inspections des organismes participants conformément au plan établi par la Banque d'État (clause 10, article 14). À ce propos, les délégués ont déclaré que cela était nécessaire, conformément aux pratiques internationales, pour aider à détecter précocement les organismes fragiles, prévenir les faillites et soutenir les ressources nécessaires aux activités d'inspection de la Banque d'État. Cependant, de nombreux organismes exercent actuellement des fonctions d'inspection et d'examen (SBV, Inspection générale, ministère des Finances, etc.). Les délégués ont donc demandé à l'Organisme de rédaction de clarifier la valeur juridique des résultats d'inspection menés par l'Organisme d'Assurance-dépôts, en particulier lorsqu'il s'agit d'une institution financière publique. Parallèlement, il est nécessaire de renforcer le mécanisme de partage d'informations et de coordination efficace entre les organismes concernés afin de limiter les chevauchements et les doublons en matière d'inspections et d'examens, en garantissant le respect du principe de n'effectuer des inspections et des examens qu'une fois par an pour les entreprises, sauf en cas de preuve manifeste de violation.

Français Concernant le règlement sur la limite de paiement de l'assurance (article 22), le député de l'Assemblée nationale Pham Trong Nghia a exprimé son accord avec la décentralisation du pouvoir de fixer la limite à chaque période au gouverneur de la Banque d'État afin d'accroître la flexibilité, conformément à la politique de décentralisation et de décentralisation. Le délégué a soutenu le règlement permettant au gouverneur de la Banque d'État de décider de la limite de paiement maximale en utilisant tous les dépôts dans des cas particuliers, car il s'agit d'un outil important de réponse à la crise pour protéger les droits des déposants et stabiliser le système. Cependant, le délégué a déclaré qu'avec la limite de paiement actuelle de 125 millions de VND, bien qu'elle couvre 92,46 % des déposants, il est nécessaire d'envisager d'ajuster le niveau de paiement en fonction du pourcentage du montant du dépôt pour éviter le nivellement, pour être plus juste et plus cohérent avec la réalité, bien que le projet comporte l'article 25 sur le traitement des dépôts dépassant la limite.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-pha-san-sua-doi-xem-xet-ky-ve-thu-tuc-phuc-hoi-de-tranh-loi-dung-chinh-sach-10392564.html