Disposer d’un mécanisme de coordination efficace pour assurer la sécurité du système financier.

Participant au groupe de discussion du matin du 23 octobre sur le projet de loi sur l'assurance-dépôts (amendé), la députée Thai Quynh Mai Dung (Phu Tho) a exprimé son accord sur la nécessité de modifier et de compléter les dispositions de la loi sur l'assurance-dépôts. Elle a également recommandé la mise en place d'un mécanisme de coordination clair, spécifique et juridiquement contraignant entre les autorités compétentes, notamment en matière d'échange d'informations, d'alerte précoce et de participation au traitement des établissements de crédit fragiles.

Báo Đại biểu Nhân dân•23/10/2025

Absorber de nombreuses tendances internationales en matière d'assurance des dépôts

Ces dernières années, le nombre d'organismes d'assurance-dépôts dans le monde a augmenté d'environ 60 %, passant de 81 organismes en 2012 à environ 130 en 2024. Les systèmes mondiaux d'assurance-dépôts tendent à étendre leur autorité et à renforcer leur rôle pour garantir la sécurité du système et protéger les déposants, grâce à une utilisation efficace des ressources d'assurance-dépôts et au renforcement de l'inspection, de la supervision et de la gestion des établissements de crédit en difficulté. Selon l'Association internationale des assureurs-dépôts, la proportion d'organismes d'assurance-dépôts à rôle étendu est passée de 67 % à 82 % entre 2014 et 2023.

Le député de l'Assemblée nationale Thai Quynh Mai Dung discute de la loi sur l'assurance des dépôts (amendée)

Le projet de loi sur l’assurance des dépôts (amendé) a intégré de nombreuses tendances internationales en matière d’assurance des dépôts, comme le démontrent trois éléments marquants.

Premièrement , concernant les activités d'inspection, l'article 14, clause 10, du projet de loi stipule que l'Assurance-dépôts du Vietnam est autorisée à inspecter les organismes participant à l'Assurance-dépôts selon le plan et le contenu assignés par la Banque d'État du Vietnam (SBV). Cela permettra de mobiliser davantage de ressources de l'Assurance-dépôts du Vietnam pour soutenir les travaux d'inspection de la SBV, tout en offrant une perspective multidimensionnelle dans l'évaluation des opérations des établissements de crédit, contribuant ainsi à assurer le développement sûr du système d'établissements de crédit.

Deuxièmement , en ce qui concerne la participation au traitement des institutions de crédit faibles, l'ajout de réglementations sur les prêts spéciaux à l'article 35 du projet de loi assurera la cohérence avec la loi sur les institutions de crédit, le rapport « Assurance des décaissements 2024 - Tendances mondiales et questions clés » de l'Association internationale des assureurs de dépôts (IADI) en 2024 ; en même temps, en créant un couloir juridique plus complet et plus clair pour les organismes d'assurance des dépôts afin d'accorder des prêts spéciaux à des groupes d'institutions de crédit sous surveillance spéciale conformément à la loi.

Troisièmement , concernant les activités de paiement des assurances, la disposition relative au paiement anticipé prévue à l'article 21, clause 2, du projet de loi permet aux déposants d'accéder rapidement aux dépôts assurés sans avoir à attendre l'approbation du plan de faillite, procédure longue et complexe à mettre en œuvre. Cela contribuera à renforcer la confiance des déposants, limitant ainsi le phénomène des retraits massifs et permettant de traiter rapidement et efficacement les établissements de crédit fragiles.

Partage d'informations pour l'évaluation des risques et l'alerte précoce

L'assurance-dépôts est un élément important du filet de sécurité financière. Une coordination efficace entre les organismes d'assurance-dépôts et les agences du filet de sécurité financière telles que la Banque centrale, les agences de surveillance financière et le ministère des Finances est essentielle pour prévenir, gérer et répondre aux crises bancaires, garantissant ainsi la sécurité du système. Cela nécessite un mécanisme de coordination clair, spécifique et juridiquement contraignant entre les autorités compétentes, notamment en matière d'échange d'informations, d'alerte précoce et de participation au traitement des établissements de crédit fragiles. Les résultats de l'enquête annuelle 2024 de l'Association internationale des assureurs-dépôts montrent que près des trois quarts des organismes d'assurance-dépôts ont conclu des accords formels sous forme de protocoles d'accord, de réglementations et d'accords juridiques avec les membres du filet de sécurité financière sur des questions telles que le partage d'informations, les accords de coordination en cas de crise, les exercices conjoints, etc.

Aperçu de la réunion matinale du 23 octobre

Par conséquent, lorsque la loi sur l'assurance des dépôts (amendée) sera officiellement promulguée et mise en œuvre, la Banque d'État devra renforcer la coordination et le partage d'informations et de données afin que l'assurance des dépôts du Vietnam puisse évaluer de manière proactive les risques, fournir des alertes précoces et soutenir les agences de gestion dans la réponse aux crises, contribuant à la mise en œuvre efficace des tâches assignées telles que prescrites dans le projet de loi, en particulier la supervision, l'inspection, la participation au contrôle spécial ainsi que conformément aux tendances et pratiques internationales.

Concernant les frais d'assurance-dépôts, l'article 19, clause 1, du projet de loi confère au gouverneur de la Banque d'État le pouvoir d'appliquer avec souplesse des frais d'assurance-dépôts de même niveau ou de les différencier en fonction des caractéristiques du système d'établissements de crédit à chaque période. Cette réglementation est conforme aux pouvoirs, aux fonctions et aux missions de la Banque d'État. Cependant, la tendance actuelle est à l'application par de plus en plus d'organismes d'assurance-dépôts dans le monde d'un système de frais différenciés en fonction du risque. Par conséquent, la Banque d'État doit se doter d'une feuille de route claire pour appliquer progressivement un système de frais différenciés au Vietnam, conformément aux pratiques internationales.

Concernant les paiements d'assurance, outre l'attribution au gouverneur de la Banque d'État, à l'article 22, du pouvoir de fixer le plafond des paiements d'assurance pour chaque période, le projet de loi s'inscrit dans la politique de promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs, ainsi que dans la définition des pouvoirs, des fonctions et des missions de la Banque d'État. La Banque d'État et la Société d'assurance des dépôts du Vietnam doivent également renforcer l'application des technologies de l'information aux activités de paiement d'assurance afin de réduire les délais de paiement et de mieux protéger les droits légitimes des déposants.

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