Projet de règlement relatif au régime de travail des enseignants des établissements de formation continue

Le projet de circulaire comprend 3 chapitres et 12 articles, réglementant le régime de travail des enseignants enseignant dans les centres de formation continue et les centres de formation professionnelle, notamment : le temps de travail, le temps de congé annuel, les normes de la période d'enseignement, le régime de réduction des normes de la période d'enseignement et de conversion d'autres activités en périodes d'enseignement.

Garantir l'équité entre les enseignants d'un même centre de formation professionnelle

En principe, les principes régissant le régime de travail des enseignants des établissements d'enseignement continu doivent être conformes à la réglementation applicable aux enseignants de l'enseignement général et des établissements préparatoires universitaires, conformément à la circulaire n° 05/2025/TT-BGD&DT.

Il existe toutefois une différence avec les enseignants de l'enseignement général : ces derniers n'exercent pas plus de deux tâches simultanées, tandis que les enseignants des établissements de formation continue ne sont pas limités à deux tâches simultanées en raison de la nature de leurs activités professionnelles, très différentes de celles des enseignants de l'enseignement général (gestion de nombreuses classes de niveaux et de modalités d'études variés ; gestion continue des inscriptions ; réalisation des tâches des départements ; activités d'enseignement et de formation flexibles en fonction des besoins d'apprentissage des apprenants ;...).

Afin de garantir la qualité de l'enseignement et de la formation des enseignants dans les établissements de formation continue, le projet de circulaire stipule que le nombre total de périodes réduites et converties pour les tâches simultanées des enseignants au cours d'une semaine ne doit pas dépasser 50 % du nombre moyen de périodes d'enseignement par semaine.

Le règlement relatif aux principes de détermination des régimes de travail garantit une répartition équitable des tâches entre les enseignants d'un même établissement. Il permet également aux enseignants de se consacrer pleinement à leurs activités principales d'enseignement et d'éducation, évitant ainsi la situation où de nombreuses personnes portent le titre d'enseignant sans exercer, ou très peu, de fonctions pédagogiques.

Surmonter la situation liée à l'absence de vacances d'été pour les enseignants de GDTX

La réglementation relative au temps de travail des enseignants de formation continue doit être cohérente avec la réglementation relative à la durée de la formation dans les programmes de formation continue et dans les programmes de formation professionnelle ; et doit garantir la stabilité de la réglementation actuelle relative au temps d'enseignement, d'étude et de stage en entreprise pour les enseignants du primaire.

Étant donné que les vacances d'été ne sont pas fixées à 8 semaines comme pour l'enseignement préscolaire, général et continu, les enseignants doivent effectuer de nombreuses autres tâches en plus de l'enseignement et des activités éducatives ; leurs heures de travail ne sont donc pas fixées sur un nombre de semaines fixe afin de permettre une certaine flexibilité dans l'attribution et l'organisation du travail.

Le projet de circulaire stipule que les vacances d'été des enseignants sont organisées conformément au règlement intérieur de l'établissement de formation continue, pour une durée de 4 à 8 semaines. Durant ces vacances, les enseignants participent à des formations et à des activités de perfectionnement liées à leur poste, aux examens de fin d'études secondaires, aux inscriptions, dispensent des cours conformément au programme de formation et participent aux activités pédagogiques de l'établissement lorsqu'ils y sont convoqués.

Le projet de règlement ne prévoit pas de congés d'été pour les directeurs et directeurs adjoints, contrairement aux chefs d'établissement et chefs d'établissement adjoints des écoles publiques, compte tenu de la nature des activités du centre, qui comprennent de nombreuses activités éducatives et de formation pendant les vacances scolaires. Toutefois, la possibilité pour le centre d'organiser des congés d'été pour les enseignants occupant des fonctions de direction doit être stipulée dans son règlement intérieur. Ces congés doivent être aménagés avec souplesse afin de garantir la continuité des activités du centre et l'exécution des missions confiées par les autorités compétentes.

Les réglementations susmentionnées garantissent le droit des enseignants aux vacances d'été conformément à la loi sur les enseignants, remédiant ainsi à la situation où certains établissements n'organisent pas de vacances d'été pour les enseignants ou en organisent de trop courtes.

Réglementation relative à l'unification du nombre moyen d'heures d'enseignement par semaine

Le projet de circulaire stipule également que la durée moyenne d'enseignement hebdomadaire des professeurs de formation continue est de 17 heures afin d'assurer la cohérence de l'enseignement, étant donné que ces professeurs dispensent des cours à la fois au collège et au lycée. Par ailleurs, des enquêtes menées auprès des établissements de formation continue révèlent que ces derniers proposent principalement ce programme au niveau du lycée. Le nombre d'élèves inscrits en formation continue au niveau du collège est très faible, voire inexistant dans certains établissements.

Parallèlement, selon le projet de règlement relatif aux normes professionnelles des enseignants des établissements de formation continue, un seul poste d'enseignant de formation continue sera créé au sein de chaque établissement. Les normes relatives au temps d'enseignement des enseignants occupant les postes de directeur et de directeur adjoint devront être conformes à la réglementation applicable aux chefs d'établissement et aux directeurs adjoints des écoles générales et maintenir la réglementation actuelle relative au temps d'enseignement des chefs d'établissement et des chefs d'établissement adjoints des établissements de formation professionnelle.

Définir clairement le nombre standard d'heures d'enseignement par année scolaire et le nombre moyen d'heures d'enseignement par semaine facilitera l'affectation et l'organisation des enseignants, garantissant ainsi l'équité entre les enseignants d'un même établissement.

Reconversion des activités professionnelles, réduction du temps d'enseignement : garantir les droits des enseignants

Les réglementations relatives à la réduction des heures d'enseignement et à la conversion des activités professionnelles en heures d'enseignement doivent être conformes aux réglementations applicables aux enseignants de l'enseignement général et des classes préparatoires universitaires, et en accord avec les fonctions et les missions du centre.

Cependant, le projet de circulaire ne concerne que les tâches courantes et les activités professionnelles habituelles du centre. Si d'autres tâches nécessitent une réduction du volume horaire d'enseignement ou une conversion, le directeur évaluera la complexité et la charge de travail pour déterminer le nombre d'heures converties. Ce montant devra être approuvé lors de la réunion collective du centre. Une fois le consensus atteint, le directeur fixera le nombre d'heures converties et en informera par écrit le ministère de l'Éducation et de la Formation.

Auparavant, le Centre de formation continue appliquait une politique de réduction du temps d'enseignement et de conversion des activités professionnelles en heures d'enseignement, conformément à la réglementation applicable aux enseignants généralistes. Cependant, de nombreux contenus professionnels étaient inadaptés ou inexistants, ce qui engendrait des difficultés pour les centres. Des règles claires concernant la conversion et la réduction des heures d'enseignement faciliteront l'affectation et l'organisation du travail par les centres, tout en garantissant les droits des enseignants lors de la mise en œuvre de la politique et du régime de rémunération des heures supplémentaires.

Par ailleurs, afin de mettre en œuvre la politique de fusion des centres de formation professionnelle et des centres de formation continue en établissements d'enseignement secondaire professionnel équivalents aux lycées, relevant du ministère de l'Éducation et de la Formation et chargés de fournir des services publics dans les zones intercommunales et intercommunales (conformément à la circulaire officielle n° 59-CV/BCĐ du 12 septembre 2025 du Comité central de pilotage portant synthèse de la résolution 18-NQ/TW), le ministère de l'Éducation et de la Formation étudie et propose aux autorités compétentes l'élaboration de textes législatifs servant de cadre de référence aux collectivités locales pour la mise en œuvre de cette politique. Une fois ce cadre juridique finalisé, le ministère de l'Éducation et de la Formation adaptera les dispositions de la circulaire relative au régime de travail des enseignants des établissements de formation continue au nouveau modèle.

Source : https://giaoducthoidai.vn/du-thao-quy-dinh-che-do-lam-viec-doi-voi-giao-vien-co-so-giao-duc-thuong-xuyen-post749779.html