Originaire d'une zone sous-développée du nord-est de Hanoi , le district de Long Bien est à la pointe de la ville en matière de planification urbaine, de gestion et de réforme administrative ; un lieu qui « exporte » de nombreuses idées et méthodes créatives que la ville et le gouvernement central peuvent déployer à grande échelle.
En avance sur de nombreux mouvements
En 2003, lors de sa création, l'image du « village » était encore présente dans l'esprit de certains dirigeants et habitants du district de Long Bien. À cette époque, l' économie du district était encore en difficulté, mais les dirigeants du district de Long Bien ont su faire face à l'opinion publique et ont opté pour une solution innovante, la planification étant la question clé.
Les dirigeants du district ont dû mendier et emprunter des fonds pour la planification. Durant le processus de planification, le district a également encouragé la créativité, l'audace et l'action, ce qui a permis d'obtenir de nombreux résultats. En seulement deux ans, Long Bien disposait d'un plan détaillé (1/2000) d'aménagement du territoire et de circulation, ainsi que d'un plan d'infrastructures techniques.
Le district est également le premier à être décentralisé par la ville en termes d'urbanisme ; il a annoncé 60 projets d'urbanisme et approuvé 236 plans détaillés. Grâce à cette planification, malgré des ressources d'investissement limitées à sa création, Long Bien a décidé de construire en priorité des infrastructures telles que l'électricité, des routes, des écoles, des gares, des jardins, des parcs, etc., contribuant ainsi à la transformation et à la modernisation rapides d'un quartier de banlieue de Hanoï.
Dans le district de Long Bien, de grandes zones urbaines synchrones et modernes ont été formées telles que : la zone urbaine de Viet Hung, Sai Dong, Bo De, Thach Ban, Vinhomes Riverside, Rice Home Song Hong, Hanoi Garden City, Vinhomes The Harmony, Berriver Long Bien... contribuant au changement rapide de l'apparence urbaine.
Long Bien est devenu le « nouveau centre » de Hanoï, une destination attrayante et agréable à vivre. Ce quartier a attiré une vague de résidents vers l'autre rive du fleuve Rouge, contribuant ainsi à la réduction de la population du centre-ville. Long Bien est devenu l'un des quartiers les plus animés de la capitale.
D'autre part, grâce à une planification et à des investissements synchronisés dans les infrastructures, Long Bien a progressivement attiré des investisseurs, valorisé les ressources foncières et créé une importante source de revenus pour le budget. En 2021, le district affichait l'un des revenus les plus élevés de la ville, avec près de 13 000 milliards de VND, soit 48 fois plus qu'au premier jour de sa création ; plus de 10 000 entreprises et 10 000 ménages d'entrepreneurs individuels y étaient présents ; de nombreux grands groupes économiques et entreprises implantés dans la région ont démontré l'attractivité et le fort développement du territoire de Long Bien, terre de talents. En 2022, malgré les graves répercussions de la pandémie de COVID-19, le district a tout de même réalisé un revenu de 11 358 milliards de VND.
Dans la gestion de l'État, le district de Long Bien a opté pour une réforme administrative axée sur trois piliers : la formation des ressources humaines, la normalisation des processus et l'application des technologies de l'information. Selon les résultats de l'indice de réforme administrative de la ville de Hanoï, le district de Long Bien occupe la première place de l'indice de réforme administrative des districts, villes et communes depuis de nombreuses années consécutives.
Le district a revu et raccourci le délai de traitement de centaines de procédures administratives, le réduisant de 1 à 20 jours ouvrables par rapport à auparavant. La mise en place d'un processus interne de réception et de traitement des procédures administratives pour toutes les procédures administratives facilite la gestion, permet de suivre de près le délai de mise en œuvre, les responsabilités de chaque individu et de chaque unité concernée, de raccourcir le point focal et de raccourcir le délai de traitement des documents.
Depuis 2016, le district de Long Bien pilote des services publics en ligne de niveau 3 dans les domaines suivants : État civil, gestion urbaine, culture et sports ...
De nombreux districts, villes et provinces se sont installés à Long Bien pour apprendre et appliquer le modèle de réforme administrative afin de mieux servir la population et les entreprises. De plus, Long Bien est le premier district de la ville à prendre en charge 100 % des cotisations volontaires à l'assurance sociale pour les ménages pauvres et quasi-pauvres, marquant ainsi une avancée majeure en matière de sécurité sociale.
Construire un quartier modèle
Hanoï met en œuvre les procédures visant à adapter le plan directeur de la capitale jusqu'en 2045, avec une vision à l'horizon 2065. Il s'agit d'une nouvelle opportunité, d'une nouvelle chance de créer un Long Bien – un « nouveau centre » sur les rives du fleuve Rouge. Cela répond également aux attentes des dirigeants du Parti, de l'État et de la ville concernant le développement du district de Long Bien.
Le membre du Bureau politique et président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue, alors qu'il était encore secrétaire du Comité du Parti de Hanoi, a souligné lors d'une séance de travail avec le district de Long Bien début 2021 que le district doit construire et gérer une zone urbaine verte, intelligente et moderne, s'efforçant de devenir un quartier modèle de la ville.
Selon le Dr et architecte Vu Hoai Duc, Long Bien dispose encore d'une importante marge de développement pour répondre aux attentes des dirigeants du Parti, de l'État et de la ville. Avec 2 250 hectares de terres hors digue, soit 37 % des espaces naturels du district, il est nécessaire de dynamiser cet espace en appelant à des investissements, en collaboration avec l'État et la population, et en mobilisant les ressources sociales. Par conséquent, le district a besoin d'un programme de développement distinct, préservant soigneusement la zone du « couloir vert du fleuve Rouge », une étape indispensable à l'avenir.
Partageant ce point de vue, le Dr Pham Anh Tuan, chef du département d'architecture paysagère de l'Université de génie civil de Hanoï, a ajouté que l'aménagement du quartier le long du fleuve Rouge par Long Bien améliorerait non seulement la qualité de l'espace architectural, mais aussi le climat, permettant ainsi aux résidents du centre-ville, déjà exigus, de profiter de plus d'espaces de vie extérieurs et de plans d'eau. Le district de Long Bien encouragera la plantation d'arbres et l'aménagement de rues afin de préserver la « ceinture verte » de la ville.
M. Nguyen Manh Ha, président du Comité populaire du district de Long Bien, a déclaré qu'à l'heure actuelle, le gouvernement et le peuple réidentifient ensemble la position et la valeur de la terre du « Dragon », déterminés ensemble à faire du district un lieu vivable avec les principaux piliers : la connaissance, l'environnement, la santé et la culture.
Français Dans ce but, le district propose que la ville lui confie la mise en place d'un projet de gestion de 883 hectares de terres agricoles en dehors de la digue et de 341,2 hectares de terres inutilisées (terres alluviales le long du fleuve Rouge et du fleuve Duong) ; accélérer les progrès des investissements dans un certain nombre de projets mis en œuvre dans le district, notamment : le pont Tran Hung Dao ; le pont Giang Bien ; les stations d'épuration centralisées d'An Lac dans le quartier de Phuc Dong ; investir dans la modernisation de la voie navigable du fleuve Duong ; l'intersection de la route Co Linh et du pont Vinh Tuy... Délocaliser un certain nombre d'installations de production polluantes hors de la zone ; concrétiser le plan de zonage urbain du fleuve Rouge, à l'échelle 1/5 000 et le plan de zonage urbain du fleuve Duong (R6), à l'échelle 1/5 000...
Lors des séances de travail avec le district de Long Bien, le secrétaire du Comité du Parti de Hanoi, Dinh Tien Dung, a déclaré que même s'il existe encore des problèmes qui nécessitent une attention particulière dans la gestion urbaine, la sécurité et l'ordre qui doivent être surmontés, dans les temps à venir, la ville choisira Long Bien comme l'un des endroits prioritaires pour mettre en évidence les nouveaux problèmes de la ville dans divers domaines, en désignant le district comme l'investisseur des projets de la ville dans la région, créant ainsi une nouvelle force motrice pour le district.
Le secrétaire du Comité du Parti de Hanoi a suggéré que le district continue d'innover dans les méthodes de réflexion et de leadership des comités et organisations du Parti ; d'unifier la volonté et la détermination d'agir ; de promouvoir davantage l'esprit d'innovation, de créativité, d'oser penser, d'oser faire, d'oser prendre des responsabilités pour construire le district de Long Bien civilisé, élégant, moderne et digne d'être vécu.
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