Le circuit de la ligne 3 de 500 kV effectue les travaux de déblaiement du site « très bien, très rapidement ».

Organiser et mettre en œuvre d'urgence

Le matin du 8 décembre, à Hanoï , le groupe Vietnam Electricity Group (EVN) a tenu une conférence pour résumer le projet de ligne de transmission du circuit 3 de 500 kV.

Le secrétaire du comité provincial du Parti de Thanh Hoa, Nguyen Doan Anh, prend la parole lors de la conférence – Photo : Can Dung

S'exprimant lors d'une conférence sur l'organisation et la mise en œuvre des indemnisations et des déblaiements fonciers pour les projets de lignes électriques du circuit 3 de 500 kV, le secrétaire du Parti provincial de Thanh Hoa, Nguyen Doan Anh, a déclaré que les projets de lignes électriques du circuit 3 de 500 kV ont une longueur totale d'environ 519 km, partant du centre électrique de Quang Trach dans la province de Quang Binh et se terminant au poste de transformation de 500 kV de Pho Noi dans la province de Hung Yen.

Plus précisément, le tronçon situé dans la province de Thanh Hoa, appartenant aux deux composantes des lignes électriques de 500 kV Quynh Luu – Thanh Hoa et Nam Dinh I – Thanh Hoa, s'étend sur 132,78 km et comprend 299 pylônes et 137 travées, traversant 11 districts et villes. L'acquisition de terrains est prévue pour une superficie totale de 34,45 hectares, affectant 1 361 ménages et organisations, dont 101 nécessiteront un relogement.

Plus précisément, le projet de ligne électrique 500 kV Quỳnh Lưu – Thanh Hóa a une longueur de 74,6 km avec 166 emplacements de pylônes et 82 travées, traversant les districts et villes suivants : la ville de Nghi Sơn (42 travées), le district de Như Thanh (11 travées), Nông Cống (66 travées), Triệu Sơn (17 travées). travées), Đông Sơn (12 travées) et Thiệu Hóa (18 travées).

La superficie totale à acquérir est de 23,75 hectares. Le nombre d'organisations, de ménages et de particuliers occupant des terres dans la zone d'acquisition et le corridor de sécurité s'élève à 879, dont 483 ménages sur le site initial et 396 ménages à l'intérieur du corridor de sécurité. 50 ménages doivent être relogés : 22 se relogeront par leurs propres moyens de manière dispersée et 28 seront regroupés dans une zone dédiée.

Le tronçon de la ligne électrique de 500 kV Nam Dinh I – Thanh Hoa, long de 58,18 km, comprend 133 pylônes et 55 travées. Il traverse les districts de Nga Son (55 travées), Ha Trung (12 travées), Hau Loc (30 travées), Hoang Hoa (4 travées), Yen Dinh (4 travées) et Thieu Hoa (28 travées). L'acquisition de terrains est prévue pour une superficie totale de 10,7 hectares, ce qui impacte 482 ménages et organisations. 51 ménages devront être relogés.

Le tronçon de ligne électrique du circuit 3 de 500 kV dans la province de Thanh Hoa traverse de nombreuses zones résidentielles, des terres agricoles, des rizières et des zones d'habitation, ainsi que de nombreuses régions et localités aux coutumes culturelles différentes.

Selon M. Nguyen Doan Anh, suite à la directive du Premier ministre lors de la réunion sur la mise en œuvre du projet de ligne électrique de 500 kV circuit 3 de Quang Trach (Quang Binh) à Pho Noi (Hung Yen) : « Les provinces doivent se concentrer sur l'achèvement des travaux de déblaiement des terrains dès que possible, y compris les emplacements des fondations, les corridors de la ligne de transmission et les sites de construction temporaires pour servir la construction, dans les délais impartis », la province de Thanh Hoa a rapidement organisé la mise en œuvre.

Plus précisément, M. Nguyen Doan Anh a déclaré qu'en ce qui concerne la direction et la gestion des travaux : le secrétaire provincial du Parti et le président du Comité populaire provincial suivent régulièrement le dossier et ont chargé le vice-président du Comité populaire provincial, Mai Xuan Liem, de diriger et de gérer directement les travaux d'indemnisation et de déblaiement des terres, dans le but de remettre rapidement les terres à l'investisseur pour la mise en œuvre des projets conformément au calendrier fixé par le Premier ministre.

Concernant la mise en œuvre : des réunions régulières et ponctuelles seront organisées avec l’investisseur et les parties prenantes. À l’issue de chaque réunion, un compte rendu écrit sera établi, détaillant le plan des procédures d’acquisition foncière, l’indemnisation pour le déblaiement du site, les étapes clés de chaque tâche, les difficultés et obstacles rencontrés, ainsi que les modalités de coordination des actions. Les responsabilités de chacun seront clairement définies, en distinguant les collectivités locales de l’investisseur, afin de garantir une mise en œuvre coordonnée par tous.

Les autorités locales à tous les niveaux créeront les conditions les plus favorables et se coordonneront étroitement avec l'investisseur et les parties concernées pour mettre en œuvre simultanément toutes les étapes du processus de défrichement, notamment : les levés topographiques et la cartographie sur le terrain, associés à des enquêtes, à la détermination de la propriété foncière et à la collecte des documents juridiques relatifs à la parcelle de terrain.

Conformément à la réglementation, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ne peut approuver les plans cadastraux qu'après validation du projet technique. Afin d'accélérer le processus, l'investisseur est autorisé à réaliser des levés topographiques, à en publier les résultats et à inviter des représentants du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement à inspecter les zones étudiées dès la fin de chaque levé. Ainsi, une fois le projet technique validé, les plans cadastraux peuvent être signés et délivrés sans délai.

Un inventaire et une inspection simultanés seront mis en œuvre tout au long du parcours : un maximum de main-d'œuvre sera mobilisé en coordination avec l'investisseur, formant de multiples équipes pour effectuer un inventaire et une inspection simultanés dans tous les districts et communes.

Par ailleurs, la police communale a reçu pour instruction de vérifier sans délai l'enregistrement de chaque foyer. Pour les résidents absents de la commune et n'ayant ni le temps ni les moyens de revenir accomplir les formalités, les officiers de justice communaux se sont rendus à leur domicile pour recueillir les informations et signer les documents ; ils ont également assuré le transport de ceux qui en avaient besoin pour leur permettre de regagner leur commune.

Organiser des réunions publiques, divulguer publiquement le projet et les documents connexes, et combiner cela avec des efforts de propagande et de mobilisation pour aider les gens à comprendre l'importance et l'urgence des projets, afin qu'ils y consentent, les soutiennent et cèdent rapidement les terres.

Conformément à la réglementation, la préparation et l'approbation du cadre de politiques d'indemnisation, de soutien et de réinstallation prendront beaucoup de temps. La province a autorisé l'investisseur à élaborer un plan d'indemnisation préliminaire fondé sur les politiques et les prix unitaires en vigueur dans la province, et à verser des acomptes aux ménages pour l'attribution du terrain. Le processus d'indemnisation et de soutien sera finalisé une fois le cadre de politiques approuvé.

Pour les sites de fondation situés en forêt : le ministère de l’Agriculture et du Développement rural, le sous-département de la Protection des forêts et les propriétaires forestiers se coordonneront avec l’investisseur et l’aideront à fournir les documents nécessaires, à faciliter l’ouverture des voies d’accès et à mettre en place les structures temporaires de construction avant le début des travaux, afin d’assurer le bon déroulement du chantier. Parallèlement, ils se coordonneront avec l’investisseur pour faire rapport au ministère de l’Agriculture et du Développement rural, qui le soumettra au gouvernement pour examen des ajustements et compléments à apporter à la réglementation relative aux voies de construction temporaires en forêt.

Construction du poste de transformation de 500 kV de Thanh Hoa (Photo de Dinh Dung)

Obtenir le soutien et le consensus du peuple.

Concernant les résultats de la mise en œuvre, le secrétaire du Comité provincial du Parti de Thanh Hoa a indiqué que, conformément à la réglementation en vigueur, les procédures d'indemnisation et de libération des terrains doivent suivre de nombreuses étapes et sont donc longues. En règle générale, ces procédures prennent entre deux et trois ans pour des projets similaires. Toutefois, pour le projet de ligne électrique de 500 kV (circuit 3) reliant Quang Trach (Quang Binh) à Pho Noi (Hung Yen), l'indemnisation et la libération des terrains ont été réalisées en sept mois seulement, permettant ainsi le respect des délais de construction.

Plus précisément, ce qui suit s'applique : pour le projet de ligne de transport d'électricité de 500 kV Quỳnh Lưu – Thanh Hóa, la remise du site de fondation des pylônes a été achevée le 4 mars 2024 et la remise du corridor de la ligne le 30 mai 2024 ; pour le projet de ligne de transport d'électricité de 500 kV Nam Định I – Thanh Hóa, la remise du site de fondation des pylônes a été achevée le 15 février 2024 et la remise du corridor de la ligne le 30 avril 2024.

« Il s'agit d'une réalisation exceptionnelle en matière d'indemnisation et de déblaiement fonciers, l'un des très rares projets ayant mené à bien et rapidement le déblaiement des terres, notamment en obtenant le soutien et le consensus de la population, ce qui a rendu inutile la mise en œuvre de mesures administratives pour protéger la construction ou la récupération forcée des terres », a souligné M. Nguyen Doan Anh.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a visité, inspecté et encouragé les ouvriers qui construisent la ligne électrique du circuit 3 de 500 kV à Thanh Hoa.

L'implication décisive et efficace de tous les niveaux

Partageant les leçons qu'il a apprises, il Nguyen Doan Anh estime que les directives directes, fermes et cohérentes du gouvernement, du Premier ministre et des ministères ; l’implication décisive et efficace des autorités locales à tous les niveaux, du secrétaire provincial du Parti au président du Comité populaire provincial, en passant par le vice-président du Comité populaire provincial en charge, les départements et agences, jusqu’aux autorités de district/commune ; et surtout la solidarité et le soutien des populations touchées par les projets ; ainsi que la coordination et le soutien proactifs et opportuns entre les autorités locales, les investisseurs et les parties concernées sont essentiels.

En outre, un travail de relations publiques efficace a été mené pour obtenir le soutien de la population : les comités du parti, les autorités locales et les organisations sociales des niveaux villageois, communal et de district ont travaillé en étroite coordination avec l'investisseur pour se rendre dans chaque maison, vérifier chaque nom afin de diffuser l'information et de mobiliser la population pour qu'elle adhère au projet et le soutienne sans réserve.

En comprenant les pensées et les aspirations de la population, en prêtant attention à leurs souhaits et en y répondant pleinement, les problèmes et les suggestions des ménages sont résolus rapidement.

Utiliser tous les mécanismes et politiques disponibles pour garantir les intérêts de la population, tout en maintenant la transparence des politiques et des réglementations et en respectant les lois en vigueur, l'objectif principal étant d'expliquer, de persuader et d'encourager la population à soutenir le projet.

Parallèlement, il est essentiel de renforcer le rôle des organisations sociales. Les membres du Front de la Patrie, de l'Union des femmes, du Syndicat des travailleurs et de l'Union des jeunes doivent assurer un suivi attentif des ménages touchés afin de diffuser l'information, de mobiliser le soutien et de sensibiliser la population à l'importance du projet. Ils doivent aider les personnes concernées à se reloger, à démanteler les structures, à transporter leurs biens vers leurs nouveaux logements et à épauler le maître d'ouvrage dans l'abattage des arbres, le débroussaillage du corridor de sécurité et la régulation de la circulation.

Il existe des approches créatives, comme la combinaison de la propagande et de la mobilisation sur les réseaux sociaux et les plateformes numériques. Les comités de mobilisation populaire des districts et des communes organisent tous des groupes de propagande et de mobilisation directes.

Le Comité central de l'Union de la jeunesse a lancé une campagne de bénévolat intensive de 30 jours et 30 nuits pour soutenir le projet de ligne électrique de 500 kV, bravant le soleil et la pluie. S'appuyant sur l'énergie et l'esprit pionnier de la jeunesse, fidèle à sa devise « Là où la jeunesse est nécessaire, elle est présente ; là où il y a des difficultés, elle les surmonte », l'Union de la jeunesse de la province de Thanh Hoa a constitué 75 équipes de jeunes bénévoles, regroupant 1 500 membres participant activement à la construction, aidant les habitants à démonter et à déplacer leurs maisons et structures, transportant le matériel et les équipements, et assurant la sécurité routière pendant les travaux de construction de la ligne électrique.

Les syndicats féminins locaux rendaient régulièrement visite au personnel, aux ingénieurs et aux ouvriers du projet, les encourageaient et leur offraient des cadeaux, tout en leur fournissant un soutien logistique, notamment en matière d'hébergement, de repas et de transport.

Source : https://congthuong.vn/bi-thu-tinh-uy-thanh-hoa-duong-day-500kv-mach-3-thuc-hien-rat-tot-rat-nhanh-cong-tac-giai-phong-mat-bang-363156.html