Organiser et mettre en œuvre de toute urgence
Le matin du 8 décembre, à Hanoi , le Groupe d'électricité du Vietnam (EVN) a organisé une conférence pour résumer le circuit de ligne 3 de 500 kV.
Le secrétaire du Parti provincial de Thanh Hoa, Nguyen Doan Anh, prend la parole lors de la conférence - Photo : Can Dung |
Lors de la conférence sur l'organisation et la mise en œuvre de l'indemnisation et du déblaiement des sites pour les projets de la ligne 3 de 500 kV, le secrétaire provincial du Parti de Thanh Hoa, Nguyen Doan Anh, a déclaré que les projets de la ligne 3 de 500 kV ont une longueur totale d'environ 519 km, le point de départ est la centrale électrique de Quang Trach dans la province de Quang Binh , le point d'arrivée est la station de transformation de 500 kV de Pho Noi dans la province de Hung Yen.
En particulier, la section dans la province de Thanh Hoa appartient à deux projets composants de la ligne 500 kV Quynh Luu - Thanh Hoa et Nam Dinh I - Thanh Hoa avec une longueur totale de 132,78 km avec 299 positions de poteaux et 137 ancrages, traversant 11 districts/villes, la superficie totale récupérée est de 34,45 hectares, affectant 1 361 ménages et organisations, 101 ménages doivent être relogés et réinstallés.
Plus précisément, la section du projet de ligne de transmission 500 kV Quynh Luu - Thanh Hoa a une longueur de 74,6 km avec 166 positions de poteaux, 82 ancrages, traversant les districts et les villes, notamment : la ville de Nghi Son (42VT), le district de Nhu Thanh (11VT), Nong Cong (66VT), Trieu Son (17VT), Dong Son (12VT), Thieu Hoa (18VT).
La superficie totale des terres récupérées est de 23,75 hectares. Le nombre d'organisations, de ménages et de particuliers utilisant les terres récupérées et le corridor de sécurité est de 879 ménages, dont 483 ménages sur le site de fondation et 396 ménages dans le corridor de sécurité. 50 ménages doivent être relogés, dont 22 ménages auto-réinstallés de manière dispersée et 28 ménages réinstallés de manière concentrée.
Le tronçon de la ligne de transport d'électricité de 500 kV Nam Dinh I - Thanh Hoa s'étend sur 58,18 km et comprend 133 poteaux et 55 points d'ancrage. Il traverse les districts de Nga Son (55 points de passage), Ha Trung (12 points de passage), Hau Loc (30 points de passage), Hoang Hoa (4 points de passage), Yen Dinh (4 points de passage) et Thieu Hoa (28 points de passage). La superficie totale des terres récupérées est de 10,7 hectares, affectant 482 ménages et organisations, dont 51 ménages devant être relogés.
La ligne 3 de 500 kV à Thanh Hoa traverse de nombreuses zones résidentielles, des terres agricoles, des rizières, des terrains résidentiels et de nombreuses régions et localités où les gens ont des pratiques culturelles différentes.
Selon M. Nguyen Doan Anh, en application de la directive du Premier ministre lors de la réunion sur la mise en œuvre des projets d'investissement pour le circuit 3 de la ligne de 500 kV de Quang Trach (Quang Binh) à Pho Noi (Hung Yen) : « Les provinces doivent se concentrer sur l'achèvement des travaux de nettoyage du site, y compris l'emplacement des fondations, le corridor de la route et le site des travaux de construction temporaires pour servir la construction dans les délais impartis », la province de Thanh Hoa a organisé de toute urgence la mise en œuvre.
Français Plus précisément, M. Nguyen Doan Anh a déclaré, concernant le travail de direction et de gestion : Le Secrétaire provincial du Parti et le Président du Comité populaire provincial prêtent régulièrement attention, et en même temps chargent le Vice-président du Comité populaire provincial Mai Xuan Liem d'être responsable de diriger et de gérer directement le travail de compensation et de déblaiement du site, dans le but de remettre rapidement le site à l'investisseur pour mettre en œuvre les projets selon le calendrier assigné par le Premier ministre.
Concernant la mise en œuvre : Organiser régulièrement et ponctuellement des réunions avec les investisseurs et les parties concernées. À l'issue de chaque réunion, un avis écrit est publié concernant le plan de mise en œuvre des procédures d'acquisition foncière, l'indemnisation pour le déblaiement du site, les étapes d'avancement de chaque élément de travail, les difficultés et obstacles, ainsi que les modalités de coordination de la mise en œuvre des tâches, en identifiant précisément les tâches locales et celles de l'investisseur afin que les parties puissent coordonner et mettre en œuvre le projet de manière synchrone.
Les autorités locales à tous les niveaux créent les conditions les plus favorables et se coordonnent étroitement avec les investisseurs et les parties concernées pour organiser et mettre en œuvre en parallèle les étapes et les démarches des travaux de défrichement du site, notamment : la cartographie du terrain, combinée à l'enquête, la propriété, la détermination de l'origine de l'utilisation des terres et la collecte des documents juridiques du terrain.
Conformément à la réglementation, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ne peut approuver le plan cadastral qu'après l'approbation du projet technique. Pour accélérer le processus, l'investisseur doit effectuer des relevés sur le terrain, en publier les résultats et inviter des représentants du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement à effectuer des inspections sur le terrain immédiatement après les relevés, afin qu'une fois le projet technique approuvé, le plan cadastral puisse être signé et délivré immédiatement.
Organiser et mettre en œuvre l'inventaire simultané sur le parcours : mobiliser un maximum de ressources humaines pour coordonner avec l'Investisseur l'organisation en plusieurs équipes afin de réaliser l'inventaire simultané dans tous les quartiers et communes.
De plus, la police communale est chargée d'établir rapidement l'état civil de chaque foyer. Pour les personnes absentes de la localité et ne pouvant pas trouver le temps ou le travail nécessaires pour effectuer les démarches, les officiers de justice communaux se rendront sur place pour recueillir des informations, signer des documents et prendre en charge les frais de transport nécessaires au retour des ménages, si nécessaire.
Organiser des réunions publiques, faire connaître les projets et les documents connexes, combiner propagande et mobilisation pour aider les gens à comprendre l'importance et l'urgence des projets afin que les gens puissent accepter, soutenir et remettre rapidement le site.
Conformément à la réglementation, l'élaboration et l'approbation du cadre stratégique d'indemnisation, de soutien et de réinstallation des projets prendront beaucoup de temps. La province a autorisé les investisseurs à établir un plan d'indemnisation préliminaire, conformément à la politique provinciale et au prix unitaire en vigueur, et à verser des avances aux ménages, conformément à ce plan, pour l'attribution des terrains de construction. Les travaux d'indemnisation et de soutien seront ensuite achevés une fois le cadre stratégique approuvé.
Pour les fondations sur poteaux en forêt : le ministère de l’Agriculture et du Développement rural, la sous-direction des forêts et les propriétaires forestiers coordonnent et soutiennent l’investisseur pour la fourniture des documents nécessaires et la création des conditions nécessaires à l’ouverture des voies publiques et aux travaux de construction temporaires avant la construction des fondations, afin d’assurer leur bon déroulement. Parallèlement, ils collaborent avec l’investisseur pour soumettre au ministère de l’Agriculture et du Développement rural un rapport qui sera ensuite soumis au gouvernement pour examen et adaptation des directives relatives aux routes de construction temporaires en forêt.
Construction du poste de transformation 500 kV de Thanh Hoa (Photo : Dinh Dung) |
Créer le soutien et le consensus du peuple
Concernant les résultats de la mise en œuvre, le secrétaire de la province de Thanh Hoa a indiqué que, conformément à la réglementation en vigueur, les procédures d'indemnisation et de déblaiement du site doivent suivre de nombreuses étapes et prendre beaucoup de temps. Normalement, pour des projets similaires, l'indemnisation et le déblaiement du site prennent deux à trois ans. Cependant, pour le projet de la ligne 3 de 500 kV reliant Quang Trach (Quang Binh) à Pho Noi (Hung Yen), l'indemnisation et le déblaiement du site ont été réalisés en sept mois, ce qui a permis de respecter l'avancement des travaux.
Plus précisément, comme suit : la section du projet de ligne de transmission 500 kV Quynh Luu - Thanh Hoa a achevé la remise du site de fondation des colonnes le 4 mars 2024 et le couloir de la ligne le 30 mai 2024 ; la section du projet de ligne de transmission 500 kV Nam Dinh I - Thanh Hoa a achevé la remise du site de fondation des colonnes le 15 février 2024 et le couloir de la ligne le 30 avril 2024.
« Il s’agit d’une réalisation exceptionnelle en matière d’indemnisation pour le déblaiement du site, l’un des rares projets qui a réalisé le déblaiement du site très bien et très rapidement, en particulier en ayant créé le soutien et le consensus de la population, de sorte qu’il n’est pas nécessaire de mettre en œuvre des mesures administratives pour protéger la construction ou imposer la récupération des terres » – a souligné M. Nguyen Doan Anh.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh visite, inspecte et encourage la main-d'œuvre chargée de la construction du circuit 3 de la ligne 500 kV à Thanh Hoa. |
La participation drastique et efficace de tous les niveaux
Partageant les leçons apprises, il Nguyen Doan Anh est convaincu que la direction directe, rigoureuse et régulière du gouvernement, du Premier ministre, des ministères et des branches, la participation active et efficace des autorités locales, du secrétaire provincial du Parti, du président du Comité populaire provincial, du vice-président du Comité populaire provincial en charge, des départements et des branches aux autorités des districts et des communes, et surtout le consensus et le soutien apportés aux populations concernées par les projets, ainsi que la coordination et le soutien proactifs et opportuns entre les autorités locales, les investisseurs et les parties prenantes, sont essentiels.
Parallèlement à cela, un bon travail de mobilisation de masse a été réalisé, créant le soutien du peuple : les comités du Parti, les autorités, les organisations sociales locales des villages, des communes et des districts se sont étroitement coordonnés avec l'investisseur pour se rendre dans chaque maison, vérifier chaque nom pour le propager, mobiliser les gens pour qu'ils acceptent, unissent leurs forces et soutiennent sans réserve la construction.
Saisir les aspirations des gens, se soucier et résoudre en profondeur les aspirations des gens, les problèmes et les recommandations des ménages sont résolus rapidement.
Appliquer tous les mécanismes et politiques pour garantir les intérêts des populations, tout en rendant les régimes et les politiques transparents et conformes aux réglementations légales en vigueur, en prenant comme objectif principal l'explication, la mobilisation et l'encouragement des populations à soutenir le projet.
Parallèlement, il est important de maximiser le rôle des organisations sociales. Les membres du Front de la Patrie, de l'Union des femmes, de la Fédération du travail et de l'Union de la jeunesse suivent de près les ménages concernés afin de sensibiliser, mobiliser, convaincre, sensibiliser la population à l'importance du projet, soutenir les personnes dans leur relogement, le démantèlement des ouvrages, le déménagement des meubles vers de nouveaux logements, aider le maître d'ouvrage à abattre des arbres, dégager des couloirs de sécurité et réguler la circulation.
Il existe des moyens créatifs, comme la combinaison de la propagande et de la mobilisation sur les réseaux sociaux et les plateformes numériques de médias sociaux. Les comités populaires des districts et des communes organisent des groupes de propagande et de mobilisation directes.
L'Union centrale de la jeunesse a lancé une campagne d'émulation bénévole de 30 jours, organisée en soirée, pour soutenir la construction de la ligne 3 à 500 kV malgré le soleil et la pluie. Soutenant la force, l'initiative et le volontariat des jeunes, dans l'esprit du principe « là où il y a besoin, là où il y a difficulté, il y a des jeunes », l'Union provinciale de la jeunesse de Thanh Hoa a constitué 75 équipes de jeunes bénévoles, composées de 1 500 membres et de jeunes du secteur de la construction. Ces équipes participent activement à la mobilisation des populations pour le démantèlement et la réinstallation des maisons et des structures, le transport des matériaux et des équipements, et la sécurité routière pendant les travaux de tirage des câbles.
L'Union locale des femmes a régulièrement visité, encouragé, offert des cadeaux et soutenu l'organisation de la logistique, de l'hébergement et des voyages du personnel, des ingénieurs et des ouvriers participant au projet.
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