Kinhtedothi - Le 17 décembre, le ministère de la Justice a organisé une conférence nationale pour mettre en œuvre le travail judiciaire en 2025. Le vice-Premier ministre Le Thanh Long y a assisté et a prononcé un discours d'ouverture.
De nombreuses lois doivent être modifiées afin de faciliter la restructuration et la rationalisation de l'appareil gouvernemental.
Lors de la conférence, le vice-ministre de la Justice, Nguyen Khanh Ngoc, a transmis les conclusions du secrétaire général To Lam , issues de la séance de travail avec le Comité du Parti du ministère de la Justice, organisée à l'occasion de la Journée du droit vietnamien, le 9 novembre. Le secrétaire général a ainsi souligné les lacunes et les limites du travail d'amélioration du cadre institutionnel. Il a notamment déploré que certaines orientations et politiques majeures du Parti n'aient pas été institutionnalisées en temps opportun et de manière exhaustive, ou que, bien qu'institutionnalisées, leur mise en œuvre demeure insuffisante.
La qualité de l'élaboration des lois et des réformes juridiques ne répond pas aux exigences pratiques. Plusieurs lois récemment promulguées nécessitent déjà des amendements. De nombreuses réglementations se chevauchent, sont obscures, complexes et entravent leur mise en œuvre, engendrant gaspillage de ressources et inefficacité ; elles n'ont pas non plus créé un environnement véritablement favorable à l'innovation et à la mobilisation des ressources publiques. L'organisation de la mise en œuvre des lois et des politiques publiques demeure un point faible ; les politiques ne sont pas identifiées ni appliquées avec diligence, notamment face aux nouveaux enjeux. Plus important encore, les signes d'influence et de « défense d'intérêts particuliers » dans le processus législatif sont préoccupants, préjudiciables et pourraient même constituer un frein au développement.
Selon le vice-ministre de la Justice, Nguyen Khanh Ngoc, lors d'une réunion avec le Comité du Parti du ministère de la Justice, le secrétaire général To Lam a demandé une réforme en profondeur du processus législatif, assortie de trois garanties : assurer la démocratie, la transparence, le respect des délais, la faisabilité, l'efficacité, la facilité d'application, les économies de temps et de coûts, et améliorer la « productivité et la qualité » de l'élaboration des lois ; garantir une évaluation substantielle de l'impact des politiques ; et assurer la mise en œuvre d'un mécanisme de recueil et d'explication des observations des parties concernées lors de l'élaboration des politiques et des lois, sans faire peser les difficultés sur les citoyens et les entreprises.
Lors de la conférence, le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré que la modification de la loi relative à la promulgation des textes normatifs juridiques constituait une tâche importante pour la Commission dans les prochains mois et nécessitait une coordination étroite avec le ministère de la Justice, garant du processus législatif. Face à ces nouvelles exigences, la direction de l'Assemblée nationale a chargé le Comité permanent de la Commission des lois de formuler des recommandations et de préparer l'organisation d'un forum juridique sur le thème de l'innovation législative. Il s'agit également d'une priorité pour le ministère de la Justice.
Selon le président de la commission des lois de l'Assemblée nationale, la tâche immédiate consiste pour les deux agences à se coordonner et à échanger des informations afin de formuler des recommandations sur les solutions juridiques à adopter pour soutenir la rationalisation de l'appareil gouvernemental, qui est mise en œuvre avec vigueur.
Dans un premier temps, le ministère de la Justice a recensé plus de 150 lois qui nomment spécifiquement des ministères ; ce qui signifie qu'après la finalisation des opérations et la fusion des ministères, avec la réduction prévue de 5 ministères, 5 agences gouvernementales et 12 des 13 départements généraux et équivalents, les noms de ces agences devront être mentionnés légalement dans les lois pertinentes.
« Il a été suggéré d'utiliser une seule loi pour en modifier plusieurs, mais nous avons du mal à le garantir. C'est pourquoi nous privilégions l'option immédiate de soumettre une résolution à l'Assemblée nationale afin de préciser la dénomination des ministères (après la fusion). Les lois auront ainsi le temps d'être examinées et traitées de manière approfondie, rigoureuse et scientifique », a indiqué Hoang Thanh Tung, président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale.
Améliorer encore la qualité et l'efficacité du travail judiciaire.
Dans son discours de clôture de la conférence, soulignant les défis qui attendent le secteur judiciaire en 2025, le vice-Premier ministre Le Thanh Long a insisté sur la nécessité d'une application rigoureuse des directives du Secrétaire général lors de sa rencontre avec le Comité du Parti du ministère de la Justice. Il a insisté sur l'importance d'une réforme des mentalités en matière d'élaboration des lois, en abandonnant résolument la logique du « si on ne peut pas le gérer, on l'interdit ». Il a souligné que la législation doit garantir la faisabilité, l'efficacité, des coûts de mise en conformité réduits, l'accessibilité pour les citoyens et les entreprises, une productivité et une qualité accrues, ainsi qu'une décentralisation et une délégation de pouvoirs renforcées, et une réforme des procédures administratives.
En 2025, en réponse à la demande du secrétaire général To Lam d'une évolution des mentalités en matière de législation, le ministère de la Justice élaborera et soumettra au Politburo une directive intitulée « Innover dans l'élaboration et l'application des lois afin de répondre aux exigences du développement national à l'ère nouvelle ». Le vice-Premier ministre a souligné que le ministère de la Justice doit mener à bien ce travail, en veillant à recueillir les avis de tous les niveaux, agences, ministères et secteurs. Il devra examiner de manière proactive et proposer en temps opportun des amendements et des ajouts aux textes législatifs relatifs à la rationalisation de l'appareil administratif afin d'assurer la continuité du système administratif.
En outre, le vice-Premier ministre a demandé au ministère de la Justice d'accorder une plus grande attention à la transformation numérique, la considérant comme une condition essentielle à l'exercice efficace de ses fonctions et responsabilités. Le ministère de la Justice et le secteur judiciaire doivent procéder d'urgence à un bilan rigoureux de la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW et proposer des réformes, une restructuration et une amélioration des fonctions, des missions, des pouvoirs et des structures organisationnelles afin d'en garantir l'efficience et l'efficacité, dans le but de réduire les effectifs internes d'au moins 15 à 20 %. Cette restructuration ne doit pas être mécanique et ne doit en aucun cas perturber l'exercice des fonctions.
Le ministère de la Justice et le secteur judiciaire continueront de jouer leur rôle et de concentrer leurs ressources et leur intelligence pour aider le gouvernement et les comités populaires à tous les niveaux à traiter efficacement les questions juridiques dans le processus de développement économique et d'intégration internationale, y compris la prévention et le règlement des différends internationaux en matière d'investissement.
Le vice-Premier ministre a également exprimé l'espoir que les ministères et agences centraux et locaux accorderaient leur attention au ministère de la Justice, partageraient leurs connaissances et se coordonneraient étroitement avec lui, en veillant à disposer des ressources nécessaires et des autres conditions requises pour améliorer encore la qualité et l'efficacité du travail judiciaire.
Source : https://kinhtedothi.vn/pho-thu-tuong-chinh-phu-le-thanh-long-dut-khoat-can-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam.html
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