L'UE ouvre une enquête sur les voitures électriques chinoises, Pékin se dit

L’Union européenne (UE) a officiellement lancé une enquête anti-subventions sur les véhicules électriques fabriqués en Chine.

L'enquête d'un an, annoncée par la présidente de la Commission européenne (CE) Ursula von der Leyen le mois dernier, se concentrera sur les nouveaux véhicules électriques à batterie (BEV) et les prétendues subventions de l'État chinois, a confirmé un avis juridique publié au Journal officiel de l'UE le 4 octobre.

Bien que sa portée soit limitée, l’enquête se concentre sur une grande industrie mondiale qui a connu une forte augmentation des exportations en provenance de Chine ces dernières années.

Malgré les craintes exprimées dans divers secteurs quant à une éventuelle riposte de Pékin, l’UE souhaite agir maintenant en s’appuyant sur le précédent observé dans d’autres industries subventionnées, comme les panneaux solaires.

La Commission a rassemblé suffisamment de preuves démontrant que les constructeurs automobiles ont bénéficié de subventions accordées par le gouvernement chinois, indique l'avis. « Ces subventions ont permis aux importations subventionnées d'accroître rapidement leur part de marché dans l'UE, au détriment de l'industrie européenne », précise l'avis.

Ce soutien comprend des transferts monétaires directs, des recettes publiques non perçues et la fourniture de biens ou de services par l'État moyennant une rémunération insuffisante. L'avis met en évidence des preuves de « subventions, d'octroi de prêts, de crédits à l'exportation et de lignes de crédit accordées par des banques d'État ou d'obligations garanties par des banques d'État et d'autres institutions financières à des conditions préférentielles ».

Monde - L'UE ouvre une enquête sur les véhicules électriques chinois, Pékin se dit « très mécontent » — Des visiteurs admirent les modèles de voitures sur le stand du constructeur chinois BYD, lors du Salon international de l'automobile de Munich (IAA Mobility), en Allemagne, le 5 septembre 2023. Photo : Global Times

Elle couvre également les réductions et exonérations de l’impôt sur le revenu, ainsi que les « exonérations de l’impôt sur les dividendes, les réductions des taxes à l’importation et à l’exportation ; les exonérations et réductions de TVA ; et la fourniture de biens par le gouvernement (tels que les matières premières, les intrants et les composants) ».

L'enquête portera sur les nouveaux véhicules électriques à batterie (VEB) conçus pour transporter neuf personnes ou moins, conducteur compris. L'avis ne mentionne pas de constructeurs spécifiques, mais l'enquête devrait couvrir tous les constructeurs chinois exportant vers l'UE, notamment Tesla Inc. et de grandes marques chinoises comme BYD Co., SAIC Motor Corp. et Nio Inc.

Dans le cadre de l'enquête, l'UE cherchera à recueillir des preuves et des témoignages auprès de toutes les parties concernées, indique le communiqué de l'UE.

Pékin a exprimé le 4 octobre son « profond mécontentement » à l'égard de l'enquête anti-subventions, car elle manquait de preuves suffisantes et n'était pas conforme aux règles de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), selon un communiqué du ministère chinois du Commerce.

La Chine n'a pas reçu de documents de consultation complets, et la demande de l'UE de participer aux consultations dans un délai « extrêmement court » sur l'enquête sur les subventions aux véhicules électriques constitue une grave violation des droits de la Chine, indique le communiqué.

Pékin a également déclaré que cette décision perturberait gravement la chaîne d'approvisionnement automobile mondiale et aurait un impact négatif sur les relations économiques entre la Chine et l'UE.

La Chine accordera une attention particulière aux procédures d'enquête de la CE et protégera les droits et les intérêts des entreprises chinoises, indique le communiqué .

Minh Duc (selon Bloomberg, Reuters)

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