Contrôle de l'Assemblée nationale - 80 ans d'accompagnement et de création de développement : Partie 2 : Innovation continue dans le contenu et les méthodes de contrôle

Poursuivant les réalisations au cours des mandats, les activités de contrôle de l'Assemblée nationale des 9e (1992 - 1997), 10e (1997 - 2002), 11e (2002 - 2007), 12e (2007 - 2011), 13e (2011 - 2016), 14e (2016 - 2021) mandats ont été continuellement innovées tant dans le contenu que dans les méthodes de mise en œuvre, contribuant à promouvoir la mise en œuvre des lois et des résolutions de l'Assemblée nationale.

L’Assemblée nationale est de plus en plus démocratique et ouverte.

La 10ème législature a été marquée par la mise en œuvre par l'Assemblée nationale de la forme de supervision thématique approfondie, combinant la supervision lors des sessions avec les activités de supervision entre deux sessions de l'Assemblée nationale, l'écoute des rapports avec l'envoi de délégations dans les localités et les bases pour travailler avec les ministères, les branches, les sociétés, etc., contribuant à améliorer la qualité, l'efficience et l'efficacité de la supervision.

Parallèlement au processus d'ouverture du pays, les activités de l'Assemblée nationale sont devenues de plus en plus ouvertes et démocratiques. Les séances de questions-réponses ont considérablement évolué, favorisant les débats, le dialogue direct et les critiques virulentes entre les députés et les membres du gouvernement . Ce changement a eu un impact positif et généralisé, transformant les activités des agences de l'État dans les domaines qu'elles supervisent.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Truong Quang Duoc, et la délégation de surveillance du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont visité et travaillé dans le district de Moc Chau, Son La , le 8 mars 2004. Photo : Archives

En particulier, au cours de la 11e législature, pour la première fois, l’Assemblée nationale a promulgué la Loi sur les activités de surveillance de l’Assemblée nationale (2003), créant une base juridique importante, spécifiant la fonction de surveillance suprême de l’Assemblée nationale ainsi que la tâche de surveiller la mise en œuvre de la Constitution et des lois par les organes de l’Assemblée nationale, les députés de l’Assemblée nationale et les délégations de l’Assemblée nationale.

Depuis la 12e législature, les activités de contrôle de l'Assemblée nationale ont continué de s'améliorer, devenant plus démocratiques et plus ouvertes. Selon l'ancien président de la Commission judiciaire, Nguyen Van Hien, les points nouveaux et marquants des activités de contrôle de la 12e Assemblée nationale ont été hautement appréciés grâce à l'amélioration constante des méthodes et des compétences de contrôle.
Pour la première fois, l'Assemblée nationale a mis en œuvre un système de questions et réponses en salle selon des groupes de sujets spécifiques , avec un débat entre le questionneur et le interrogé, avec la participation d'autres membres du Gouvernement concernés et de la personne chargée de répondre aux questions principales pour le groupe de sujets, contribuant ainsi à clarifier directement au sein du parlement les sujets qui préoccupent les délégués.

L'un des points nouveaux des activités de supervision au cours du 12e mandat est que l'Assemblée nationale a examiné le rapport du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les résultats de la supervision du règlement des pétitions des électeurs à l'échelle nationale, contribuant ainsi à renforcer la confiance du peuple dans la direction du Parti et dans la gestion et l'administration de l'État ; en même temps, encourageant le peuple à participer activement aux activités de gestion de l'État.
La XIIe Assemblée nationale a également marqué les esprits en adoptant, pour la première fois, une résolution sur les questions et réponses aux interpellations . Depuis lors, des résolutions sont régulièrement adoptées après chaque séance de questions et réponses, créant ainsi une base légale pour le suivi de la mise en œuvre des engagements et des promesses des ministres et des chefs de secteur après chaque séance de questions et réponses à l'Assemblée nationale.

La supervision contribue à améliorer l’efficacité de la gestion de l’État.

Parallèlement aux activités législatives et aux décisions sur les questions nationales importantes, les activités de contrôle de l'Assemblée nationale au cours de la XIIIe législature devraient continuer à comporter de nombreuses innovations en renforçant la surveillance thématique, en se concentrant sur les questions importantes et urgentes de la vie sociale, telles que : la restructuration économique, la sécurité alimentaire, la gestion des terres, l'environnement, la lutte contre la corruption, les déchets... La « re » surveillance est régulièrement menée par l'Assemblée nationale en examinant et en évaluant les résultats de la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale sur les questions et les réponses aux questions.

La présidente de la XIVe Assemblée nationale, Nguyen Thi Kim Ngan, et la délégation de travail ont visité et travaillé à An Giang. Photo : Trung Hieu

En conséquence, lors de la prochaine session, les ministres, les chefs de secteur et les membres du gouvernement devront rendre compte à l'Assemblée nationale de la mise en œuvre des « promesses » et des solutions proposées lors des précédentes séances de questions-réponses. Comme l'a indiqué Tran Dinh Nha, ancien vice-président de la Commission de la défense et de la sécurité nationales, les activités de supervision de l'Assemblée nationale durant la treizième législature ne se sont pas limitées à « soulever des problèmes », mais ont consisté à proposer des solutions et à en suivre les résultats.
Par exemple, l'examen par l'Assemblée nationale du rapport du Gouvernement sur la mise en œuvre des résolutions sur les questions et réponses des sessions précédentes, la mise en œuvre des lois et des résolutions adoptées par l'Assemblée nationale ou les résultats de l'examen de la planification, de l'investissement dans la construction des projets hydroélectriques et de l'exploitation des ouvrages hydroélectriques montrent que l'Assemblée nationale poursuit jusqu'au bout les questions soulevées au parlement, afin de les traiter en profondeur, de renforcer la responsabilité des organismes fonctionnels et de contribuer à répondre aux attentes des électeurs.

Il convient de noter qu'au cours de la treizième législature, lors de sa cinquième session, l'Assemblée nationale a, pour la première fois, exercé, au nom des électeurs et du peuple, son pouvoir de contrôle suprême en évaluant la confiance accordée aux postes clés de l'appareil d'État . Il s'agit d'une innovation importante dans le contrôle des dirigeants, témoignant de l'esprit d'ouverture, de transparence et de responsabilité dont fait preuve l'Assemblée nationale envers le peuple.
Lors de la huitième session, la XIIIe Assemblée nationale a procédé au deuxième vote de confiance des membres élus ou approuvés par l'Assemblée nationale. Selon l'évaluation des députés, lors de ce second « test », de nombreux membres élus ou approuvés par l'Assemblée nationale ont fait preuve d'un grand dévouement dans l'exercice de leurs fonctions et missions.

Danh Ut (Kien Giang), député des 9e, 12e et 13e législatures, a déclaré : « Depuis mi-2023, après le premier vote de confiance à l'Assemblée nationale, de nombreux postes soumis à ce vote étaient très inquiets pour leur sécurité et celle de nombreuses personnes concernées, notamment celles dont la confiance avait été faible lors du premier vote de confiance à l'Assemblée nationale. Cependant, ces mêmes postes ont connu une forte progression, accomplissant avec brio les tâches qui leur avaient été confiées lors du second vote de confiance ultérieur. »

Considérant l'impact positif du vote de confiance de l'Assemblée nationale sur les postes de direction et sa contribution à l'amélioration de la gestion de l'État, Nguyen Anh Son, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la 13e législature de la province de Nam Dinh, a affirmé que ce vote de confiance n'est pas seulement une activité de supervision de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire, mais aussi un moyen important d'aider le Parti à examiner et à décider des questions relatives au travail du personnel. Ce vote de confiance a véritablement créé un nouveau moteur pour le développement global du pays, renforçant encore le sens des responsabilités et les compétences des titulaires de postes et de titres élus ou approuvés par l'Assemblée nationale.

L'innovation, une exigence incontournable

Durant la XIVe législature de l'Assemblée nationale, l'innovation et l'amélioration continue de l'efficacité du fonctionnement de l'Assemblée nationale ont été jugées indispensables pour la plus haute instance représentative du peuple. De plus, les activités de contrôle de l'Assemblée nationale ont également connu de nombreuses innovations, de plus en plus concrètes et proches de la réalité. En particulier, l'utilisation des technologies de l'information pour la sélection des groupes de questions a marqué les activités d'interrogatoire de l'Assemblée nationale durant la XIVe législature, visant à sélectionner « correctement » les questions qui intéressaient le plus les électeurs et les députés. La présentation d'images, combinée aux rapports des délégations de contrôle thématiques, a également constitué une nouvelle approche, visant à fournir davantage d'informations et de preuves concrètes, créant ainsi un effet positif et attractif pour la forme de contrôle direct de l'Assemblée nationale.

Durant la XIVe législature, la supervision a été améliorée de manière plus systématique et plus professionnelle, contribuant ainsi à une plus grande efficacité. Au lieu d'autoriser la Commission permanente de l'Assemblée nationale comme auparavant, l'Assemblée nationale a adopté une résolution portant création de délégations de supervision, désignant les présidents de l'Assemblée nationale comme chefs de délégation et les membres de la Commission permanente comme chefs adjoints de délégation. Le nombre de membres de ces délégations a été augmenté et ces délégués sont dotés d'une expérience et d'une connaissance approfondie du domaine de la supervision.

Il existe également de nombreuses innovations dans les activités de questions et réponses, dans lesquelles la manière de poser des questions et de répondre est innovée dans le sens de « question rapide - réponse courte », visant à augmenter le nombre de délégués ayant la possibilité de poser des questions et de débattre, améliorant ainsi la qualité des questions et des réponses.

Parallèlement, les activités de supervision du Comité permanent de l'Assemblée nationale, du Conseil des nationalités et des commissions de l'Assemblée nationale ont continué d'être renforcées, avec de nombreux changements importants et une efficacité accrue. Les activités d'interrogatoire lors des réunions du Comité permanent de l'Assemblée nationale et les activités d'explication du Conseil des nationalités et des commissions de l'Assemblée nationale ont été renforcées, créant des opportunités de dialogue direct entre les députés et les organismes de gestion de l'État, contribuant ainsi à clarifier les questions d'intérêt public.

Français En évaluant les activités de supervision de l'Assemblée nationale au cours de cette période, le député de la XIVe Assemblée nationale, Le Cong Nhuong (Binh Dinh), a affirmé que grâce à la supervision, l'Assemblée nationale a rapidement découvert, donné des avis et des recommandations pour ajuster, compléter et perfectionner les politiques et les lois ; corrigé rapidement les erreurs et les lacunes et encouragé les organismes concernés à mieux s'acquitter de leurs devoirs et pouvoirs.

Selon l'évaluation de la présidente de la 14e Assemblée nationale, Nguyen Thi Kim Ngan, parallèlement aux activités législatives et aux décisions sur les questions importantes du pays, les activités de supervision suprême de l'Assemblée nationale ont affirmé le rôle et la fonction de l'Assemblée nationale dans la mise en œuvre réussie des objectifs fixés du 14e mandat, créant un nouvel élan et un nouvel esprit pour que le pays continue à se développer durablement au cours du prochain mandat.

Source: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-cua-quoc-hoi-80-nam-dong-hanh-va-kien-tao-phat-trien-bai-2-khong-ngung-doi-moi-ve-noi-dung-va-phuong-thuc-giam-sat-10390987.html