Supervision de la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la gestion du marché immobilier et au développement du logement social à Quang Ninh

L'après-midi du 19 juillet, à Ha Long, la délégation de supervision de l'Assemblée nationale chargée de la mise en œuvre des politiques et lois relatives à la gestion du marché immobilier et au développement du logement social pour la période 2015-2023, conduite par la camarade Nguyen Thuy Anh, membre du Comité central du Parti, membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale et présidente de la Commission des affaires sociales, a rencontré le Comité populaire de la province de Quang Ninh . Le camarade Nguyen Duc Hai, membre du Comité central du Parti et vice-président de l'Assemblée nationale, a participé à cette mission de supervision n° 2 à Quang Ninh et en a assuré la direction.

Le camarade Nguyen Duc Hai, membre du Comité central du Parti et vice-président de l'Assemblée nationale, a prononcé un discours lors de la séance de travail.

Au sein de la délégation, du côté de la province de Quang Ninh, se trouvaient les camarades suivants : Nguyen Xuan Ky, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial ; Vi Ngoc Bich, vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; Vu Van Dien, vice-président permanent du Comité populaire provincial ; les dirigeants du Comité populaire provincial, la délégation provinciale à l’Assemblée nationale et un certain nombre de départements, de branches et de localités concernés.

La camarade Nguyen Thuy Anh, membre du Comité central du Parti, membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale, présidente de la Commission des affaires sociales, a pris la parole lors de la séance de travail.

Après la publication des lois, des résolutions de l'Assemblée nationale, des décrets du gouvernement et des circulaires des ministères et des administrations, le Comité populaire de la province de Quang Ninh a déployé et publié des documents guidant et dirigeant la mise en œuvre des politiques juridiques relatives à la gestion du marché immobilier et au développement du logement social...

Le camarade Nguyen Xuan Ky, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a pris la parole lors de la réunion.

La province de Quang Ninh a mis en œuvre sept plans stratégiques en appliquant des politiques et des lois relatives à la gestion du marché immobilier. Ces plans ont contribué à promouvoir et à attirer les investissements, à développer des projets dynamiques favorisant l'expansion de l'espace urbain, à créer une dynamique d'investissement et à dynamiser le marché immobilier provincial. Fin 2023, 100 % des zones urbaines et économiques étaient planifiées, avec plus de 1 000 entreprises du secteur immobilier. Ces dernières ont attribué et loué des terrains pour réaliser 76 projets immobiliers, 42 espaces commerciaux et les procédures de mise en œuvre de ces projets sont conformes à la réglementation.

Les membres de la délégation de surveillance ont discuté de certains points.

La province de Quang Ninh a publié le Programme de développement du logement à l'horizon 2020, le Programme de développement du logement à l'horizon 2030, les plans quinquennaux et annuels de développement du logement, ainsi que les plans de développement du logement social et les projets d'aide au logement destinés aux bénéficiaires de politiques publiques. Entre 2021 et 2023, la province de Quang Ninh mettra en œuvre quatre projets de logements sociaux. Ces projets sont conformes aux programmes et plans de construction, d'urbanisme, d'aménagement du territoire et de développement du logement approuvés par les autorités compétentes. À ce jour, la province a décidé de proposer des logements sociaux en location, en location-vente ou en vente à 310 personnes éligibles dans le cadre d'un projet ; d'accorder un logement social à 1 311 ménages pauvres ou à faibles revenus ; d'accorder un logement social à 7 395 personnes ayant rendu des services méritoires à la révolution ; d'aider 688 ménages à quitter leurs logements temporaires ou insalubres ; et d'aider 1 961 ménages à obtenir des prêts à taux préférentiels.

Le camarade Vu Van Dien, vice-président permanent du Comité populaire provincial, a fait rapport à la délégation de surveillance sur la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la gestion du marché immobilier et au développement du logement social.

Lors de la session de travail, la province de Quang Ninh a proposé à l'Assemblée nationale, au gouvernement, aux ministères et aux administrations d'adopter une résolution approuvant l'utilisation des fonds du budget de l'État pour établir et mettre en œuvre des plans détaillés de projets d'investissement dans le secteur de la construction sous forme d'entreprises ; de lever les obstacles relatifs à l'autorité d'approuver les investissements pour les projets situés dans la zone tampon du patrimoine de la baie d'Ha Long, conformément à la loi n° 03/2022/QH15 ; et de publier rapidement un décret d'application de la loi sur les transactions immobilières, de la loi sur le logement, de la loi foncière, de la loi sur les établissements de crédit… afin de remédier aux lacunes, limitations et obstacles actuels liés à la mise en œuvre des projets immobiliers et au développement du logement social.

Les délégués ont discuté et clarifié un certain nombre de points, tels que : les solutions pour atteindre l'objectif de logement social, le traitement des pétitions et recommandations des propriétaires d'appartements, les prévisions du marché immobilier du logement en fonction des besoins locaux d'utilisation des sols, les problèmes liés au cadre juridique, les données sur les appartements de location touristique, les maisons de ville commerciales, etc.

Lors de la réunion, le camarade Nguyen Xuan Ky, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a souligné que Quang Ninh, province à fort taux d'urbanisation et à croissance économique à deux chiffres maintenue pendant de nombreuses années consécutives, a connu une transformation profonde de sa structure économique, engendrant une demande considérable de logements, notamment de logements sociaux. Dans le cadre de son développement à long terme, Quang Ninh a également identifié l'augmentation rapide et qualifiée de sa population comme un atout stratégique majeur. Pour concrétiser cette orientation, la province a mis en œuvre de nombreuses solutions systématiques, coordonnées et efficaces, en particulier la priorité accordée aux fonds fonciers pour attirer les projets d'investissement dans le logement social, l'application stricte des dispositions légales relatives à l'affectation de 20 % des fonds fonciers destinés au logement social aux projets d'investissement dans la construction de logements commerciaux, l'augmentation de l'offre sur le marché immobilier à des prix raisonnables, l'investissement dans les infrastructures sociales, le lien entre développement urbain et résidentiel et objectifs de croissance verte, ainsi que l'adaptation au changement climatique. De ce fait, Quang Ninh attirera des travailleurs, notamment des travailleurs hautement qualifiés venant d'autres localités, pour vivre et travailler dans la région.

Par ailleurs, la province s'attache tout particulièrement à réduire les disparités régionales, notamment en ce qui concerne le logement des familles défavorisées. En 2023, l'ensemble de la province a achevé l'élimination des logements précaires et des nouvelles habitations insalubres. Ces mesures sont essentielles pour que Quang Ninh puisse continuer à garantir que tous ses habitants bénéficient des fruits du développement.

Le camarade Nguyen Xuan Ky, secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a proposé que, sur la base de l'évaluation des résultats concrets de la mise en œuvre et des propositions et recommandations de la province de Quang Ninh, la délégation de suivi synthétise et propose à l'Assemblée nationale d'examiner les modifications réglementaires inadéquates, notamment la suppression des obstacles dans les mécanismes et les politiques, la poursuite de la simplification des procédures administratives, la décentralisation et le transfert de davantage de pouvoirs aux autorités locales en matière de gestion du marché immobilier et de développement du logement social ; l'autorisation de la préparation de projets de développement de logements collectifs financés par les budgets locaux ; l'autorisation d'utiliser les budgets locaux pour investir dans des zones de logements temporaires et des logements de relogement ; et le perfectionnement des politiques de logement pour les travailleurs et les personnes à faibles revenus en milieu urbain.

Lors de la réunion, le camarade Nguyen Duc Hai, membre du Comité central du Parti et vice-président de l'Assemblée nationale, a salué les progrès socio-économiques remarquables accomplis par la province de Quang Ninh ces dernières années. Il a notamment souligné son rôle de chef de file en matière d'innovation, grâce à des méthodes et des modèles novateurs et performants, faisant de la province un moteur essentiel du développement régional et national. Son dynamisme dans la gestion du marché immobilier et le développement du logement social a contribué à transformer le paysage économique, à stimuler la croissance des secteurs connexes et à modifier la structure de l'économie.

Concernant les recommandations de la province, le vice-président de l'Assemblée nationale a souligné qu'il s'agissait de questions découlant des pratiques de gestion locales, qui constituent des bases très importantes pour la délégation afin de synthétiser les rapports de suivi et de recommander des ajustements aux réglementations juridiques pour mieux correspondre à la réalité.

Concernant certains points clés qui nécessitent une attention particulière et des mesures concrètes dans les prochains mois, le vice-président de l'Assemblée nationale a suggéré que la province de Quang Ninh continue de renforcer la gestion du marché immobilier, notamment la mobilisation des capitaux par les investisseurs pour les investisseurs secondaires. Il a également souligné l'importance de remédier à la situation actuelle des stocks immobiliers dans la région, caractérisée par une forte croissance et des prix élevés, créant ainsi des conditions favorables au développement du marché immobilier, en particulier des secteurs de l'immobilier industriel, touristique et des zones à fort potentiel de développement. La province de Quang Ninh doit s'attacher à trouver des solutions pour lever les obstacles à la mobilisation des ressources nécessaires à l'investissement dans les projets de logements sociaux, afin de contribuer à un développement plus significatif.

Une délégation de supervision a inspecté le projet de logements sociaux sur la colline de Bank (ville de Ha Long).

Il a demandé à la délégation de supervision, en se basant sur les pratiques, recommandations et propositions locales, de se coordonner avec le ministère et les directions afin de lever progressivement les difficultés et les obstacles et d'améliorer les rapports et les résolutions de supervision pour répondre aux exigences.

En conclusion de la séance de travail, la camarade Nguyen Thuy Anh, membre du Comité central du Parti, membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale et présidente du Comité social, a vivement salué les résultats obtenus par la province de Quang Ninh dans la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la gestion du marché immobilier et au développement du logement social.

Il a demandé à la province de Quang Ninh de poursuivre la rédaction du rapport en suivant les directives du camarade Nguyen Duc Hai, membre du Comité central du Parti et vice-président de l'Assemblée nationale, et en tenant compte des avis des membres de la délégation de suivi. Il a également demandé que soit mis en lumière les bonnes pratiques, les expériences positives et les solutions innovantes adoptées par la province de Quang Ninh.

La délégation de surveillance a inspecté le projet d'institution syndicale sur la colline de Thuy San (ville de Ha Long).

Auparavant, la délégation de supervision a mené une enquête de terrain au parc industriel de Dong Mai, au parc industriel de Song Khoai, au projet de logement social pour les travailleurs et les experts du parc industriel de Dong Mai, au projet de logement social de la colline de Ngan Bang, au projet de zone de services urbains de Hung Thang, au projet d'institution syndicale de la colline de Thuy San et a travaillé avec le Comité populaire de la ville de Ha Long et le Comité populaire de la ville de Quang Yen.

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