Maintenir le délai de prescription actuel pour le traitement des infractions en matière de contentieux et d'ordre et de sécurité routière

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a présidé la réunion. Photo : Ho Long

Le pouvoir d’imposer des sanctions continue d’être exercé par l’organisme ou le poste qui reçoit les fonctions, tâches et pouvoirs correspondants.

En présentant le rapport sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le traitement des infractions administratives, le ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh a déclaré que le projet de loi modifie et complète le contenu de 64/143 articles (y compris la modification et le complément de 26/143 articles, la modification technique de 22/143 articles (en plus des articles modifiés et complétés), la suppression de 16 articles de la loi actuelle) et l'ajout d'un nouvel article.

En particulier, l'article 6, article 1, du projet de loi devrait modifier l'article 2, article 53, de la loi sur les infractions administratives concernant la détermination des postes ayant le pouvoir d'imposer des sanctions dans les cas où les postes ayant le pouvoir d'imposer des sanctions ont des changements de devoirs et de pouvoirs en raison d'une réorganisation, d'une consolidation, d'une fusion ou d'une séparation.

En conséquence, le pouvoir d'imposer des sanctions peut continuer à être exercé par l'organisme ou le poste qui reçoit les fonctions, les tâches et les pouvoirs correspondant à chaque domaine de gestion de l'État au lieu de devoir consulter le Comité permanent de l'Assemblée nationale comme le prévoit la réglementation en vigueur.

Vue de session. Photo : Ho Long

Le ministre a déclaré que le projet de loi devrait augmenter l'amende maximale par rapport à la réglementation actuelle dans un certain nombre de domaines (prévention et lutte contre les incendies ; sauvetage ; sécurité, ordre et sécurité sociale ; circulation routière ; digues ; prévention et contrôle des catastrophes naturelles ; cybersécurité ; sécurité des informations sur les réseaux) pour accroître la dissuasion et la prévention proportionnellement à la nature, au niveau et aux conséquences graves des violations, répondant au besoin urgent de renforcer la gestion de l'État dans les zones « chaudes », où de nombreuses violations ont eu lieu, entraînant de graves conséquences sur la vie, la santé et les biens des personnes ces derniers temps.

Français Concernant la modification et le complément de l'article 6 de la loi sur le traitement des infractions administratives sur le délai de prescription pour le traitement des infractions administratives, le ministre a déclaré que le projet de loi devrait augmenter le délai de prescription pour le traitement des infractions administratives dans les affaires transférées par les agences de procédure pénale à 6 mois à compter de la date à laquelle l'agence de la personne ayant l'autorité de sanction reçoit le dossier de l'infraction ; La limite maximale ne dépasse pas 3 ans à compter de la fin de la violation ou de la découverte de la violation afin de minimiser l’impact sur les droits et les intérêts des individus et des organisations.

Le président de la Commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a présenté le rapport sur l'examen du projet de loi. Photo : Ho Long

En ce qui concerne les infractions administratives en matière fiscale et d'audit indépendant, la détermination du délai de prescription pour le traitement des infractions administratives sera effectuée conformément aux dispositions de la loi dans ces deux domaines afin d'assurer la cohérence et la synchronisation du système juridique.

Face au fait que les violations administratives de l'ordre et de la sécurité routières sont toujours fréquentes, les contrevenants profitant des « failles » dans la réglementation sur les cycles d'inspection et le délai de prescription des violations administratives pour échapper délibérément à leur responsabilité, le projet de loi stipule que le délai de prescription des violations administratives dans ce domaine est de 3 ans pour assurer un traitement strict des violations, tout en garantissant la cohérence avec les autres domaines de gestion de l'État.

Selon le ministre, le projet de loi prévoit également des cas spécifiques dans lesquels il est permis de vendre immédiatement les pièces à conviction et les moyens d'infraction administrative saisis (tels que ceux dont la durée de conservation est inférieure à 6 mois à compter de la saisie et qui ne disposent pas de conditions techniques de stockage appropriées ; susceptibles d'être endommagés ou détériorés ; risquant de provoquer un incendie ou une explosion, une pollution de l'environnement ou d'affecter la santé publique ; il n'existe pas de lieu de stockage répondant aux conditions techniques pour le type de pièces à conviction et de moyens d'infraction saisis et il est impossible de louer un entrepôt, une cour ou des installations de stockage appropriées).

En présentant le rapport sur l'examen du projet de loi, le président du Comité du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a déclaré que le Comité a jugé nécessaire de modifier et de compléter la loi actuelle sur le traitement des infractions administratives pour les raisons indiquées dans la soumission du gouvernement. Le dossier du projet de loi est complet et conforme à la réglementation.

Le ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh a présenté la proposition de projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le traitement des infractions administratives. Photo : Ho Long

Le Comité recommande que l’organisme de rédaction continue d’étudier et de réviser les dispositions des projets de loi pertinents qui devraient être soumis à l’Assemblée nationale pour approbation lors de la neuvième session afin d’assurer la cohérence et l’unité.

Le président de la Commission des lois et de la justice a accepté d'augmenter le délai de prescription des sanctions administratives pour les violations transmises par le ministère public afin de surmonter les difficultés passées et d'ajouter le délai de prescription des sanctions pour les violations dans le traitement des plaintes, des dénonciations, des recommandations et des réflexions pour mettre en œuvre la demande des autorités compétentes.

Toutefois, le Comité a proposé de ne pas modifier le règlement sur le délai de prescription des sanctions pour les infractions à l'ordre et à la sécurité routières de 1 an à 3 ans. Parce que les violations administratives doivent être traitées rapidement pour rétablir rapidement l’ordre de gestion administrative violé, tout en dissuadant et en éduquant les contrevenants ainsi que la communauté. Par conséquent, l’augmentation du délai de prescription peut entraîner des retards et un manque de responsabilité dans la détection et le traitement...

Entre-temps, conformément aux réglementations et pratiques juridiques en vigueur, en cas de violations administratives, les autorités peuvent imposer des amendes complètes car la plaque d'immatriculation a été émise et gérée selon le code d'identification du propriétaire du véhicule.

Envisager d'augmenter le délai de prescription pour traiter les infractions au code de la route et à la sécurité routière

Approuvant fondamentalement l'amendement de la loi actuelle, les membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont proposé de définir clairement la portée de l'amendement comme étant le contenu servant à l'organisation de l'appareil d'État et à la mise en œuvre d'un gouvernement local à deux niveaux pour s'adapter au contexte de la neuvième session.

Le Thi Nga, vice-présidente permanente du Comité des aspirations et de la supervision du peuple, a pris la parole. Photo : Ho Long

Dans le même temps, les contenus sur le délai de prescription et les amendes maximales n'ont pas été révisés car ce sont des contenus qui ont un grand impact sur les droits des individus et des organisations, alors qu'il n'y a pas eu de résumé complet et d'évaluation de l'impact, mais des recherches continues pour modifier de manière exhaustive cette loi, comme prévu lors de la dixième session qui se tiendra à la fin de cette année.

En ce qui concerne le délai de prescription pour le traitement des infractions, la vice-présidente permanente du Comité des aspirations et de la supervision du peuple, Le Thi Nga, a proposé de maintenir le délai de prescription actuel pour le traitement des infractions en matière de litiges et d'ordre et de sécurité routière tel qu'il est actuellement, au lieu d'augmenter le délai de prescription de 6 mois à 3 ans pour les infractions en matière de litiges et de 1 an à 3 ans pour les infractions en matière d'ordre et de sécurité routière. "Le délai de prescription pour punir les violations de l'ordre et de la sécurité routières est d'un an, l'augmenter à trois ans est trop long", a souligné le vice-président permanent du Comité des aspirations et de la supervision du peuple.

Le projet de loi modifie les dispositions de l'article 123, paragraphe 1, de la loi actuelle sur un certain nombre de postes ayant le pouvoir d'appliquer des mesures préventives et d'assurer le traitement des infractions administratives et de la détention temporaire des personnes conformément aux procédures administratives pour assurer le respect des changements de postes, d'agences et d'organisations lors de la réorganisation de l'appareil et du gouvernement local.

Approuvant cet amendement au projet de loi, le vice-président permanent du Comité des aspirations et de la surveillance du peuple a proposé d'envisager de modifier la réglementation autorisant la vente d'objets et de véhicules temporairement saisis dans le cadre de procédures administratives afin de garantir les droits de propriété des citoyens.

En plus des contenus modifiés et complétés à la loi actuelle dans le projet de loi, le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, a déclaré que de la gestion actuelle au niveau local, de nombreux problèmes sont apparus, bien qu'ils n'existent pas au niveau national. Le Président a donc proposé qu'à chaque endroit spécifique ou à chaque moment spécifique de la gestion et de l'exploitation, il y ait une autorité distincte.

« Concernant la portée et l'autorité de traitement des infractions administratives, dans le cadre de la révision complète de la loi actuelle sur le traitement des infractions administratives, il est possible d'étudier et de compléter les réglementations autorisant des formes distinctes de traitement des infractions administratives à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville que d'autres localités n'ont pas. » En faisant cette proposition, le président du Comité économique et financier a déclaré que l'élargissement de l'autorité pour traiter les violations administratives ne vise pas seulement à accroître la décentralisation et la délégation de pouvoir, mais aussi à créer un outil de gestion pour créer et développer la société.

En conclusion de la discussion, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh a suggéré de se concentrer sur l'amendement des questions véritablement urgentes et nécessaires pour servir l'organisation de l'appareil d'État et la mise en œuvre d'un gouvernement local à deux niveaux, en promouvant la décentralisation et la délégation du pouvoir, et en suivant de près les exigences de la pensée innovante dans l'élaboration des lois. Il est proposé de poursuivre l'étude d'autres contenus en vue d'une révision complète lors de la dixième session à la fin de cette année, notamment des recherches visant à ajouter des réglementations sur des sanctions spécifiques pour les localités, « toutes les localités ne sont pas les mêmes ».

En ce qui concerne le délai de prescription des sanctions, le vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale a convenu d'augmenter le délai de prescription des sanctions pour les violations signalées par l'organisme de poursuite. Continuez à rechercher, à résumer et à évaluer soigneusement la proposition visant à modifier le délai de prescription pour les infractions administratives à l'ordre et à la sécurité routières la prochaine fois, c'est-à-dire lorsqu'elle sera complètement modifiée.

En ce qui concerne les amendes maximales dans divers domaines, la Commission permanente de l’Assemblée nationale a convenu d’ajouter des domaines et des amendes maximales pour les violations dans le traitement des plaintes, des dénonciations, des recommandations et des réflexions ; Expliquez les raisons de l’ajout de la base de détermination des amendes maximales dans de nouveaux domaines.

Thanh Hai

Source : https://daibieunhandan.vn/giu-nguyen-thoi-hieu-xu-phat-vi-pham-trong-to-tung-va-trat-tu-an-toan-giao-thong-duong-bo-nhu-hien-hanh-post411678.html