 |
| Des tronçons de l'autoroute Nord-Sud, dans la partie est, seront élargis à six voies. |
poursuite implacable
Cette détermination est manifeste dans la proposition d'élargissement de l'autoroute Nord-Sud à l'est du pays, réalisée dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP), que la société par actions Deo Ca Group a soumise au Premier ministre la semaine dernière.
Auparavant, au cours des quatre derniers mois seulement, le groupe Deo Ca avait soumis trois propositions visant à étudier l'investissement nécessaire à la modernisation de l'autoroute Est Nord-Sud pour atteindre une échelle de 6 voies, ces propositions ayant été jugées sérieuses et bien structurées.
Dans son dernier document, le groupe Deo Ca a déclaré que la décision du gouvernement d'investir dans l'élargissement de l'ensemble de l'autoroute Nord-Sud-Est en utilisant la méthode PPP est une mise en œuvre concrète de la résolution n° 68-NQ/TW, datée du 4 mai 2025, du Politburo sur le développement de l'économie privée par la participation à des projets d'investissement dans les infrastructures nationales clés.
« Afin de concrétiser la politique susmentionnée, le groupe Deo Ca et plusieurs partenaires ont précédemment présenté au gouvernement, au ministère de la Construction et au ministère des Finances un rapport sur le plan d'investissement visant à élargir l'ensemble de l'autoroute Nord-Sud-Est et ont demandé à être chargés de préparer une proposition d'investissement pour ce projet en utilisant la méthode PPP », a déclaré M. Nguyen Quang Huy, directeur général du groupe Deo Ca.
Selon un représentant du groupe Deo Ca, lors de la phase précédente, seuls 3 des 18 projets composantes de l'autoroute Nord-Sud-Est ont été mis en œuvre dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP).
Parmi les trois projets composants financés selon la méthode PPP, Deo Ca Group et Son Hai Group sont les investisseurs de deux projets (Nha Trang - Cam Lam, long de 49 km, et Cam Lam - Vinh Hao, long de 78 km), garantissant ainsi le progrès et la qualité.
« À ce jour, la politique de priorité accordée aux entreprises privées pour participer aux projets clés a été clairement définie dans la résolution n° 68-NQ/TW et dans la directive du vice-Premier ministre Tran Hong Ha figurant dans le document n° 323/TB-VPCP du 26 juin 2025, concernant la sélection de l’option optimale et réalisable avec des critères spécifiques sur l’expérience en matière d’investissement PPP, la réputation de qualité et d’efficacité, la réputation de capacité technique et la capacité de mobiliser des capitaux », a informé M. Nguyen Quang Huy.
Il est entendu que l'élargissement de l'autoroute Nord-Sud (section Est) par le biais d'un partenariat public-privé (PPP) se précise grâce à la directive du Premier ministre contenue dans la lettre officielle n° 7370/VPCP-CN, datée du 8 août 2025.
Dans ce document, le chef du gouvernement a chargé le ministère de la Construction d'étudier attentivement le plan de division du tracé proposé, en veillant à sa validité scientifique et à sa prise en compte de considérations pratiques (éventuellement 5 à 6 segments afin de garantir aux investisseurs une capacité suffisante) ; et de proposer un investisseur unique capable de mener à bien le projet. Le cas échéant, il devra également proposer des mécanismes et des politiques à soumettre à l'Assemblée nationale lors de sa session d'octobre 2025.
M. Nguyen Quang Huy a déclaré que le groupe Deo Ca et plusieurs autres entreprises (comme le groupe Son Hai) ont étudié en profondeur les options d'investissement pour l'élargissement de l'autoroute Nord-Sud en utilisant la méthode PPP (partenariat public-privé), dans le but de terminer les travaux avant 2030. Cela permettrait la perception de péages selon le barème applicable aux autoroutes financées par l'État et maximiserait les économies pour le budget de l'État dès la phase de préparation du projet.
Sur la base de l'article 26 de la loi sur les PPP (modifiée et complétée par la loi sur les routes, loi n° 57/2024/QH15 et loi n° 90/2025/QH15) et des articles 26 et 27 du décret 243/2025/ND-CP du 11 septembre 2025, détaillant certaines dispositions de la loi sur l'investissement dans le cadre de la méthode PPP, ainsi que des résultats de recherches préliminaires, le groupe Deo Ca - représentant un certain nombre d'entreprises - propose que le gouvernement charge le groupe de préparer une proposition pour le projet d'investissement visant à élargir l'autoroute Nord-Sud dans l'Est, sur la section de Quang Ngai à Dau Giay.
Ce projet comprendra 9 projets composants (dont 2 projets composants PPP opérationnels avec Deo Ca Group et Son Hai Group comme investisseurs) à l'échelle de 6 voies, avec une longueur totale de 678 km.
On estime que l'investissement total pour l'extension des 9 projets composantes de l'autoroute Nord-Sud dans l'Est, tel que proposé par le groupe Deo Ca, s'élève à environ 88 519 milliards de VND, dont 13 277,92 milliards de VND de fonds propres de l'investisseur et 75 241,56 milliards de VND de prêts et autres capitaux mobilisés.
Avec un taux d'intérêt de 10,5 % par an pendant la période de construction et d'exploitation, un rendement des investissements de 11,77 % par an, un coût moyen pondéré du capital (CMPC) de 10,71 % par an et des tarifs de péage équivalents à ceux des projets d'autoroutes Nord-Sud dans l'Est pour la période 2017-2020, le groupe Deo Ca estime que ce projet permettra de récupérer son investissement en 20 ans et 3 mois ; la période d'investissement prévue s'étend de 2026 à 2028.
« Au cours du processus de recherche détaillé visant à préparer la proposition de projet, le groupe Deo Ca étudiera et proposera des options d'investissement appropriées, y compris des options de contrat BOT et des options de contrat O&M combinées à un BOT, afin de garantir l'efficacité économique et technique et la mobilisation la plus élevée possible de capital social », a déclaré un représentant du groupe Deo Ca.
 |
Envisagez de diviser le projet.
Il convient d'ajouter que le plan d'investissement du groupe Deo Ca est assez similaire au plan d'investissement proposé pour l'élargissement des sections orientales de l'autoroute Nord-Sud, que le ministère de la Construction a présenté au Comité permanent du gouvernement le 10 septembre 2025.
Étant donné que l'élargissement à 6 voies offre immédiatement plus d'avantages que l'élargissement à 4 voies, le ministère de la Construction recommande l'élargissement à 6 voies comme prévu en cas d'investissement.
Pour répondre aux besoins en matière de transport et faciliter la mise en œuvre des investissements, le ministère de la Construction propose initialement de n'envisager les investissements que dans le cadre de la section de l'autoroute Nord-Sud Est entre Hanoï et Hô Chi Minh-Ville (comprenant 18 sections/projets composants), avec une longueur d'investissement d'environ 1 144 km et un investissement total d'environ 152 102 milliards de VND.
Concernant la division proposée de l'itinéraire en sections, le ministère de la Construction a déclaré que, selon les résultats de la recherche, les sections de la région nord (Mai Son - Route nationale 45 - Nghi Son - Dien Chau) et de la région sud (Vinh Hao - Phan Thiet - Dau Giay) ont une efficacité financière élevée, tandis que les sections de la région centrale ont une faible efficacité financière et nécessitent un soutien financier de l'État.
Concernant les trois tronçons exploités en BOT (Dien Chau - Bai Vot, Nha Trang - Cam Lam et Cam Lam - Vinh Hao, d'une longueur totale de 178 km et représentant un investissement initial d'environ 25 343 milliards de VND), le ministère de la Construction a récemment entamé des discussions avec les investisseurs. Face à un manque d'attractivité, ces derniers ont proposé que l'extension du projet nécessite un soutien financier de l'État.
« Conformément à la loi sur les routes, afin de poursuivre l'expansion de ces tronçons selon le modèle BOT (Build-Operate-Transfer), le ministère de la Construction continuera de négocier avec les investisseurs actuels. Si nécessaire, il pourrait envisager de fusionner ces tronçons avec les tronçons restants afin d'accroître l'attractivité financière du projet », a déclaré M. Bui Xuan Dung, vice-ministre de la Construction.
Pour les 15 sections de la route qui ont été et sont en cours d'investissement par le public (966 km de longueur, avec un investissement total préliminaire de 126 758 milliards de VND), le ministère de la Construction a étudié des options pour diviser le nombre de projets (en 1, 2 ou plus de projets).
Les premières études montrent que toutes les options de division du projet en sous-projets ont suscité l'intérêt d'investisseurs potentiels. Toutefois, une division en un nombre réduit de projets permettra de raccourcir la période globale de perception des péages et d'améliorer la cohérence du processus de mise en œuvre.
Dans le même temps, afin d'optimiser les coûts d'investissement, d'exploitation et de maintenance, le ministère de la Construction a estimé que l'option de diviser le projet en deux parties (un projet pour la région nord et un projet pour la région sud) était tout à fait appropriée ; elle facilite l'exploitation et les investissements ; et les investisseurs peuvent former des coentreprises pour mettre en œuvre efficacement chaque section.
« Lors de la prochaine phase de préparation des investissements, le ministère de la Construction mènera une étude approfondie du périmètre du projet afin de réduire la participation de l’État, d’attirer potentiellement des investisseurs (un investisseur unique ou un consortium) et de faciliter ainsi l’investissement, la gestion et l’exploitation. Si des mécanismes et des politiques spécifiques s’avèrent nécessaires, des procédures seront mises en œuvre pour en rendre compte aux autorités compétentes et à l’Assemblée nationale lors de la session d’octobre 2025 », a indiqué un responsable du ministère de la Construction.
Selon le plan, l'autoroute Nord-Sud (CT.01) à l'Est a pour point de départ la porte frontière de Huu Nghi, province de Lang Son ; pour point d'arrivée la province de Ca Mau ; pour une longueur totale d'environ 2 055 km (représentant 22 % de la longueur totale du réseau autoroutier), avec une échelle de 6 à 12 voies.
À ce jour, la situation en matière d'investissement et d'exploitation de la ligne est la suivante : 1 652 km ont été mis en service ; environ 388 km sont en construction dans le cadre du projet 2021-2025 (dont 345 km seront achevés d'ici fin 2025), principalement constitués de 4 voies limitées (17 m de large).
De plus, plusieurs sections sont actuellement en cours d'élargissement ou sont en préparation pour un élargissement à l'échelle d'une autoroute complète, notamment les sections suivantes : Cau Gie - Ninh Binh, Cao Bo - Mai Son, Cam Lo - La Son, La Son - Hoa Lien, Ho Chi Minh City - Long Thanh et Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan.
Ainsi, sur l'autoroute Nord-Sud Est, d'ici fin 2025, environ 1 222 km auront une capacité limitée à 4 voies, y compris les sections de la porte frontière de Huu Nghi à Chi Lang (43 km) ; de Mai Son à Cam Lo (465 km), de Quang Ngai à Phan Thiet (580 km) et de My Thuan à Ca Mau (134 km).
Source : https://baodautu.vn/guong-nhanh-toc-do-mo-rong-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d393792.html
Comment (0)