Expansion rapide de l'autoroute Nord-Sud dans l'Est

Les sections orientales de l'autoroute Nord-Sud seront élargies à 6 voies.

poursuite féroce

Cette détermination se manifeste dans la proposition d'investissement visant à élargir l'autoroute Nord-Sud dans l'Est, selon la méthode du partenariat public-privé, que la société par actions Deo Ca Group a soumise au Premier ministre en milieu de semaine dernière.

Auparavant, au cours des 4 derniers mois seulement, le groupe Deo Ca avait présenté 3 documents proposant d'étudier et d'investir dans la modernisation de l'autoroute Nord-Sud à l'Est, pour atteindre une échelle prévue de 6 voies, avec des propositions jugées sérieuses et méthodiques.

Dans le dernier document, le groupe Deo Ca a déclaré que la détermination du gouvernement à investir dans l'élargissement de l'ensemble de l'autoroute Nord-Sud dans l'Est selon la méthode PPP est la concrétisation de la mise en œuvre de la résolution n° 68-NQ/TW, datée du 4 mai 2025 du Politburo sur le développement de l'économie privée par la participation à des projets d'investissement dans les infrastructures nationales clés.

« Afin de concrétiser cette politique, le groupe Deo Ca et plusieurs partenaires ont précédemment présenté au gouvernement, au ministère de la Construction et au ministère des Finances un rapport sur le plan d'investissement visant à élargir l'intégralité de l'autoroute Nord-Sud dans l'Est et ont demandé à être chargés de préparer une proposition d'investissement pour ce projet dans le cadre d'un partenariat public-privé », a déclaré M. Nguyen Quang Huy, directeur général du groupe Deo Ca.

Selon un représentant du groupe Deo Ca, lors de la phase précédente, seuls 3 des 18 projets composantes de l'autoroute Nord-Sud-Est ont été mis en œuvre dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP).

Dans les 3 projets composants investis selon la méthode PPP, Deo Ca Group et Son Hai Group sont investisseurs dans 2 projets (Nha Trang - Cam Lam de 49 km de long et Cam Lam - Vinh Hao de 78 km de long), garantissant ainsi le progrès et la qualité.

« Jusqu’à présent, la politique de priorité accordée aux entreprises privées pour participer aux projets clés a été clairement définie dans la résolution n° 68-NQ/TW et dans les directives du vice-Premier ministre Tran Hong Ha figurant dans le document n° 323/TB-VPCP du 26 juin 2025 sur la sélection d’options optimales et réalisables avec des critères spécifiques sur l’expérience en matière d’investissement PPP, la réputation de qualité et d’efficacité, la réputation en matière de capacité technique et la capacité de mobilisation de capitaux », a informé M. Nguyen Quang Huy.

Il est connu que la mise en œuvre de l'élargissement de l'autoroute Nord-Sud dans l'Est selon la méthode PPP continue de se préciser avec la directive du Premier ministre dans le dépêche officielle n° 7370/VPCP-CN, datée du 8 août 2025.

Dans ce document, le chef du gouvernement a chargé le ministère de la Construction d'étudier attentivement le plan de découpage du tracé en tronçons, en veillant à sa faisabilité scientifique et pratique (éventuellement 5 à 6 tronçons afin de garantir une capacité suffisante aux investisseurs) ; de proposer un investisseur pour sa mise en œuvre. Le cas échéant, il devra proposer des mécanismes et des politiques, et soumettre le projet à l'Assemblée nationale lors de sa session d'octobre 2025.

M. Nguyen Quang Huy a déclaré que le groupe Deo Ca et un certain nombre d'entreprises (telles que le groupe Son Hai) ont étudié attentivement les options d'investissement pour élargir l'autoroute Nord-Sud dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP), dans le but de l'achever avant 2030, de pouvoir percevoir des péages conformément au projet de perception des péages pour les autoroutes financées par l'État et d'économiser le maximum de budget de l'État dès la phase de préparation du projet.

Sur la base de l'article 26 de la loi sur les PPP (modifiée et complétée par la loi sur les routes, loi n° 57/2024/QH15 et loi n° 90/2025/QH15) et des articles 26 et 27 du décret 243/2025/ND-CP du 11 septembre 2025 détaillant un certain nombre d'articles de la loi sur l'investissement dans le cadre de la méthode PPP, ainsi que des résultats d'une étude préliminaire, le groupe Deo Ca, représentant un certain nombre d'entreprises, a proposé que le gouvernement charge le groupe de préparer une proposition pour le projet d'investissement visant à construire et à élargir l'autoroute Nord-Sud dans l'Est, de Quang Ngai à Dau Giay.

Ce projet comprendra 9 projets composants (dont 2 projets composants PPP en exploitation avec Deo Ca Group et Son Hai Group comme investisseurs) avec une échelle de 6 voies, une longueur totale de 678 km.

On estime que l'investissement total pour l'élargissement de 9 tronçons de l'autoroute Nord-Sud dans l'Est, proposé par le groupe Deo Ca, s'élève à environ 88 519 milliards de VND, dont 13 277,92 milliards de VND de fonds propres et 75 241,56 milliards de VND d'emprunts et autres capitaux mobilisés.

Avec un taux d'intérêt de 10,5 % par an pendant la période de construction et d'exploitation, un taux de profit de 11,77 % par an pour les investisseurs, un coût moyen pondéré du capital (CMPC) de 10,71 % par an et un prix équivalent à celui des projets d'autoroutes Nord-Sud-Est sur la période 2017-2020, le groupe Deo Ca estime que ce projet permettra de récupérer son capital en 20 ans et 3 mois. La période d'investissement prévue s'étend de 2026 à 2028.

« Au cours du processus de recherche détaillé visant à préparer la proposition de projet, le groupe Deo Ca étudiera et proposera des options d'investissement appropriées, notamment des options de contrat BOT et des options de contrat O&M combinées à un contrat BOT, afin de garantir une efficacité économique et technique optimale et la capacité de mobiliser des capitaux socialisés », a déclaré un représentant du groupe Deo Ca.

Envisagez de diviser le projet

Il convient d'ajouter que le plan d'investissement du groupe Deo Ca est très proche du plan d'investissement proposé pour l'expansion des sections orientales de l'autoroute Nord-Sud, présenté par le ministère de la Construction au Comité permanent du gouvernement le 10 septembre 2025.

Étant donné que le projet d'élargissement immédiat à 6 voies présente plus d'avantages que le projet d'élargissement à 4 voies complètes, le ministère de la Construction recommande, en cas d'investissement, l'élargissement immédiat à 6 voies conformément au plan.

Pour répondre aux besoins en matière de transport et faciliter la mise en œuvre des investissements, le ministère de la Construction recommande, dans l'immédiat, de ne considérer que les investissements dans le cadre de l'autoroute Nord-Sud Est, section Hanoï - Hô Chi Minh-Ville (comprenant 18 sections/projets composants), avec une longueur d'investissement d'environ 1 144 km, pour un investissement total d'environ 152 102 milliards de VND.

Concernant le projet de division des itinéraires, le ministère de la Construction a déclaré que, selon les résultats de la recherche, la région Nord (Mai Son - Route nationale 45 - Nghi Son - Dien Chau) et la région Sud (Vinh Hao - Phan Thiet - Dau Giay) ont une efficacité financière élevée, tandis que les sections de la région Centre ont une faible efficacité financière et nécessitent un soutien financier de l'État.

Concernant les trois tronçons actuellement exploités en BOT (Dien Chau - Bai Vot, Nha Trang - Cam Lam, Cam Lam - Vinh Hao, d'une longueur totale de 178 km et représentant un investissement initial d'environ 25 343 milliards de VND), le ministère de la Construction a récemment entamé des discussions avec les investisseurs. Face à la faible rentabilité du projet, ces derniers ont proposé que l'extension nécessite un soutien financier de l'État.

« Conformément aux dispositions de la loi sur les routes, et afin de poursuivre l'extension de ces tronçons en BOT (Build-Operate-Transfer), le ministère de la Construction continuera de négocier avec les investisseurs actuels. Le cas échéant, il étudiera la possibilité de combiner ces tronçons avec les tronçons restants afin d'accroître l'attractivité financière du projet », a déclaré M. Bui Xuan Dung, vice-ministre de la Construction.

Pour 15 sections qui ont été et sont en cours d'investissement par des fonds publics (longueur 966 km, investissement total préliminaire de 126 758 milliards de VND), le ministère de la Construction a étudié des options pour répartir le nombre de projets (divisé en 1, 2 ou plus de projets).

Les premières études montrent que les options de répartition du nombre de projets ont suscité l'intérêt des investisseurs potentiels. Toutefois, un nombre réduit de projets permettrait de raccourcir le délai global de perception des péages et d'améliorer la cohérence du processus de mise en œuvre.

Dans le même temps, afin d'optimiser les coûts d'investissement, d'exploitation et de maintenance, le ministère de la Construction a estimé que le plan de division en deux projets (projet pour la région Nord et projet pour la région Sud) était tout à fait approprié ; pratique dans le processus d'exploitation ; les investisseurs peuvent former des coentreprises pour une mise en œuvre soignée sur chaque section.

« Dans le cadre de la prochaine phase de préparation des investissements, le ministère de la Construction mènera une étude approfondie du projet afin de réduire la participation de l’État, de mobiliser les investisseurs (individuels ou en consortium) et de faciliter l’investissement, la gestion et l’exploitation. Si nécessaire, des mécanismes et des politiques spécifiques seront mis en place, et des procédures seront mises en œuvre pour en informer les autorités compétentes et l’Assemblée nationale lors de sa session d’octobre 2025 », a indiqué le ministre de la Construction.

État actuel de l'autoroute Nord-Sud dans l'Est

Selon le plan, l'autoroute Nord-Sud-Est (CT.01) a pour point de départ le poste frontière de Huu Nghi, dans la province de Lang Son ; pour point d'arrivée la province de Ca Mau ; sa longueur totale est d'environ 2 055 km (représentant 22 % de la longueur totale du réseau autoroutier), avec une échelle de 6 à 12 voies.

À ce jour, la situation en matière d'investissement et d'exploitation de la route est la suivante : 1 652 km ont été mis en service ; environ 388 km sont en construction dans le cadre de la phase 2021-2025 du projet (dont 345 km seront achevés d'ici fin 2025), l'échelle est principalement de 4 voies limitées (17 m de large).

En outre, certains tronçons font l'objet d'investissements ou sont en cours de préparation pour des investissements à l'échelle d'une autoroute complète, notamment les tronçons suivants : Cau Gie - Ninh Binh, Cao Bo - Mai Son, Cam Lo - La Son, La Son - Hoa Lien, Ho Chi Minh City - Long Thanh, Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan.

Ainsi, sur l'autoroute Nord-Sud Est, d'ici fin 2025, il y aura environ 1 222 km à 4 voies limitées, y compris la section de la porte frontière Huu Nghi - Chi Lang (43 km) ; Mai Son - Cam Lo (465 km), Quang Ngai - Phan Thiet (580 km) et My Thuan - Ca Mau (134 km).

Source : https://baodautu.vn/guong-nhanh-toc-do-mo-rong-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d393792.html