Le 18 septembre, lors de la session plénière de la Conférence des maires de la capitale de l'ASEAN (MGMAC) et du Forum des maires de l'ASEAN (AMF) qui s'est tenue à Vientiane, en RDP lao, au nom de la capitale Hanoi , le président du Comité populaire de Hanoi, Tran Sy Thanh, a prononcé un discours sur « Quelques expériences visant à réduire l'écart et les conditions de vie des populations des zones urbaines et rurales de la région ».
Lors de la conférence, le président du Comité populaire de Hanoi, Tran Sy Thanh, a affirmé que l'investissement dans le développement agricole , paysan et rural a toujours reçu une attention particulière de la part du Parti et du gouvernement du Vietnam, dans laquelle la réduction de l'écart entre les zones urbaines et rurales est identifiée comme l'une des tâches stratégiques pour atteindre l'objectif de développement global et durable.
La capitale Hanoï, après l'extension de ses limites administratives en 2008, possède une superficie naturelle totale de plus de 3 300 km², comprenant 30 unités administratives (12 districts, 17 comtés et 1 ville). À cette époque, Hanoï disposait d'une zone agricole assez importante par rapport aux autres capitales du monde (environ 200 000 hectares, soit 59 % de la superficie totale) ; la population rurale dépassait 4,2 millions de personnes, soit plus de 50 % de la population totale ; la main-d'œuvre rurale était d'environ 2,3 millions de personnes, soit plus de 56 % de la population active de la ville. La zone rurale suburbaine a été identifiée comme une zone aux conditions économiques difficiles, aux infrastructures médiocres, en particulier dans le secteur agricole, avec une production à petite échelle et fragmentée.
Conformément à la politique gouvernementale, au cours des dix dernières années, la ville de Hanoï a concentré ses ressources sur l'investissement dans la création de « nouvelles zones rurales » et a donné la priorité au développement des infrastructures agricoles et rurales. En particulier, les réseaux de transport et d'irrigation ont été renforcés. Des zones industrielles, des pôles d'activités, des zones de production spécialisées et des villages artisanaux réputés ont vu le jour de manière assez synchrone. De nombreux produits OCOP de haute qualité ont progressivement conquis des marchés exigeants comme l'Europe et l'Amérique. La vie économique et culturelle des zones rurales évolue quotidiennement.
Cinq leçons apprises
Après avoir réalisé ces réalisations importantes, le président du Comité populaire de Hanoi, Tran Sy Thanh, a partagé avec les délégués présents à la Conférence quelques leçons comme suit :
Premièrement, il est nécessaire de se concentrer sur le développement d'infrastructures synchrones et de connectivité régionale. La ville a décidé d'investir massivement dans les infrastructures de transport, notamment le réseau routier et les voies de circulation reliant le centre-ville aux banlieues et aux zones rurales. La superficie des terres réservées aux transports dépasse actuellement 10 % et devrait atteindre environ 12 à 15 % d'ici fin 2025. Outre les infrastructures d'irrigation, les infrastructures de production agricole, les infrastructures d'information, les parcs industriels et les pôles d'activités ont eu et continuent de produire des effets positifs, contribuant à la promotion du commerce, des services logistiques et à l'amélioration de l'accès au marché pour les populations rurales.
Deuxièmement, le développement économique rural est associé à la transformation verte et à l'économie circulaire. Hanoï a construit et déployé de nouveaux modèles économiques, promu une agriculture de haute technologie et développé des produits OCOP (un produit par commune, soit près de 2 000 à ce jour) ; les activités économiques circulaires sont encouragées à se développer, créant ainsi non seulement davantage d'emplois et de revenus pour les agriculteurs, mais contribuant également à la protection de l'environnement, au maintien de l'équilibre écologique et au développement durable. Le revenu moyen par habitant dans les zones rurales de Hanoï est actuellement d'environ 3 000 dollars américains.
Troisièmement, il faut investir dans les systèmes de santé, d'éducation et de culture en milieu rural. L'objectif est d'offrir aux populations rurales un accès égal et complet à l'éducation et à la formation, contribuant ainsi à améliorer les qualifications et les compétences professionnelles des agriculteurs et à créer les conditions d'une productivité et d'une compétitivité accrues des travailleurs ruraux. La ville accorde une attention constante aux politiques de formation professionnelle, les intégrant aux programmes d'études selon le modèle STEM, garantissant ainsi leur conformité avec la tendance générale de développement et répondant aux exigences de la quatrième révolution industrielle.
Quatrièmement, promouvoir le rôle du numérique dans la réduction de l'écart entre les zones urbaines et rurales. Hanoï a promu la transformation numérique dans la gestion, l'exploitation et la fourniture des services publics en milieu rural, facilitant l'accès à l'information, aux services administratifs, aux soins de santé, à l'éducation, etc. Parallèlement, elle crée de nombreuses opportunités de développement économique numérique, favorisant les startups créatives en milieu rural. Jusqu'à présent, il n'existe pratiquement aucune différence ni écart en matière d'accès à Internet et aux applications numériques entre les zones périurbaines et urbaines. Le taux de ménages utilisant au moins un smartphone est de 80 % ; 100 % des villages et hameaux disposent d'ondes mobiles ou d'internet haut débit.
Cinquièmement, mettre l'accent sur la sécurité sociale, garantir le bien-être social et la qualité de vie des habitants. La ville accorde une attention particulière au système de santé et aux soins de santé dispensés à la population ; elle promeut l'application des technologies de l'information aux examens médicaux, aux traitements et à la médecine préventive. Les maladies au sein de la communauté font l'objet d'une surveillance étroite. Les activités de protection et de sécurité sociales sont particulièrement ciblées ; le nombre de personnes bénéficiant d'une assurance maladie atteint plus de 7,8 millions (soit 95 %) ; le taux d'enfants en situation particulière bénéficiant d'une aide annuelle atteint 99,9 %. À ce jour, la ville ne compte plus de ménages pauvres selon le critère national de pauvreté.
Six tâches clés et solutions
Selon le président du Comité populaire de Hanoï, Tran Sy Thanh, avec la volonté et l'ambition de faire de Hanoï, la capitale, une ville « cultivée, civilisée, moderne », verte, intelligente, connectée au monde et hautement compétitive, Hanoï prône à l'avenir la construction d'une « agriculture écologique, d'une campagne moderne et d'agriculteurs civilisés », en mettant l'accent sur la mise en œuvre d'un certain nombre de tâches et de solutions clés, comme suit :
Premièrement, renforcer le rôle, la position et les capacités des maîtres d'œuvre ; améliorer considérablement la vie matérielle et spirituelle des agriculteurs et des ruraux. Privilégier l'innovation, améliorer la qualité et l'efficacité des actions de formation, d'information et de communication, contribuer à la sensibilisation, au renforcement des capacités et aux qualifications des agriculteurs et des ruraux. Assurer la maîtrise des agriculteurs et des ruraux selon la devise « Les gens savent, les gens discutent, les gens agissent, les gens contrôlent, les gens supervisent, les gens profitent ».
Deuxièmement, développer une agriculture durable dans une optique écologique, en appliquant les sciences et technologies de pointe. Restructurer le secteur agricole de manière substantielle et efficace ; exploiter et promouvoir les atouts de l'agriculture tropicale ; lier étroitement l'agriculture à l'industrie et aux services ; assurer la production, la conservation, la transformation et la consommation des produits agricoles. Encourager le développement d'une agriculture verte, biologique et circulaire. Continuer d'allouer des ressources d'investissement au programme « Une commune, un produit » (OCOP), en privilégiant les travaux et projets contribuant à la restructuration agricole et à la lutte contre le changement climatique.
Troisièmement, développer l'agriculture écologique dans les deltas des fleuves Rouge et Day, et développer des modèles d'agriculture biologique avec des produits propres et de haute qualité ; privilégier les investissements dans l'élevage de manière circulaire, protéger l'environnement et garantir la sécurité sanitaire ; développer des zones d'élevage concentrées et organiser l'élevage en chaîne fermée, etc.
Quatrièmement, construire un nouveau territoire rural avec un développement global et durable, associé à l'urbanisation, garantissant substance et efficacité au bénéfice de la population. Planifier les zones résidentielles, les ouvrages et les logements en accord avec les traditions culturelles, les paysages, l'environnement, les conditions réelles de chaque localité et en s'adaptant au changement climatique.
Cinquièmement, gérer et utiliser les ressources de manière économique et efficace, en conjonction avec la préservation de la biodiversité, et s'orienter résolument vers un modèle de croissance verte. Exploiter rationnellement et efficacement les surfaces d'eau, convertir les terres basses en aquaculture et créer des paysages urbains ; protéger les ressources aquatiques naturelles des régions des fleuves Da et Rouge. Exploiter le potentiel écologique et les spécificités climatiques pour développer le tourisme.
Enfin, pour réduire durablement l'écart entre les zones urbaines et rurales, Hanoi encourage toujours la participation proactive et active des communautés rurales dans le processus de construction, de développement et de gestion de la localité avec la devise « Les populations rurales sont le sujet et le centre du processus de développement agricole, de l'économie rurale et de la nouvelle construction rurale ».
Source : https://kinhtedothi.vn/ha-noi-chia-se-kinh-nghiem-thu-hep-khoang-cach-thanh-thi-nong-thon-voi-asean.html
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