Hanoï partage son expérience en matière de réduction des inégalités entre zones urbaines et rurales avec l'ASEAN

Le 18 septembre, lors de la session plénière de la Conférence des maires des capitales de l'ASEAN (MGMAC) et du Forum des maires de l'ASEAN (AMF) qui se sont tenus à Vientiane, au Laos, le président du Comité populaire de Hanoï, Tran Sy Thanh, a prononcé un discours au nom de la capitale, Hanoï , sur le thème « Quelques expériences en matière de réduction des inégalités et d'amélioration des conditions de vie des populations urbaines et rurales de la région ».

Le président du Comité populaire de Hanoï, Tran Sy Thanh, a prononcé un discours lors de la conférence.

Lors de la conférence, le président du Comité populaire de Hanoï, Tran Sy Thanh, a affirmé que l'investissement dans le développement agricole , paysan et rural a toujours bénéficié d'une attention particulière de la part du Parti et du gouvernement vietnamiens, et que la réduction des inégalités entre les zones urbaines et rurales est considérée comme l'une des tâches stratégiques pour atteindre l'objectif d'un développement global et durable.

Après l'extension de ses limites administratives en 2008, Hanoï, la capitale, couvre une superficie totale de plus de 3 300 km², comprenant 30 unités administratives (12 districts, 17 comtés et 1 ville). À cette époque, Hanoï disposait d'une superficie agricole relativement importante par rapport aux autres capitales du monde (environ 200 000 hectares, soit 59 % de la superficie totale). La population rurale s'élevait à plus de 4,2 millions d'habitants, soit plus de 50 % de la population totale, et la population active rurale à environ 2,3 millions de personnes, soit plus de 56 % de la population active de la ville. La zone rurale périurbaine était caractérisée par des conditions économiques difficiles, des infrastructures insuffisantes, notamment dans le secteur agricole, et une production à petite échelle et fragmentée.

Conformément à la politique gouvernementale, la ville de Hanoï a concentré ses efforts, ces dix dernières années, sur l'investissement dans la création de « nouvelles zones rurales », en privilégiant le développement des infrastructures agricoles et rurales, notamment les systèmes de transport et d'irrigation. Des zones industrielles, des pôles de compétitivité, des zones de production spécialisée et des villages d'artisans renommés se sont développés de manière quasi simultanée. De nombreux produits OCOP de haute qualité ont progressivement conquis des marchés exigeants tels que l'Europe et l'Amérique. La vie économique et culturelle des zones rurales évolue ainsi constamment.

Cinq leçons apprises

À l'occasion de ces importants succès, le président du Comité populaire de Hanoï, Tran Sy Thanh, a partagé avec les délégués participant à la conférence les enseignements suivants :

Scène de conférence.

Il est tout d'abord nécessaire de privilégier le développement d'infrastructures synchronisées et la connectivité régionale. La ville a décidé d'investir massivement dans les infrastructures de transport, notamment le réseau routier et les axes reliant le centre-ville à la périphérie et aux zones rurales. La superficie consacrée aux transports représente actuellement plus de 10 % et devrait atteindre environ 12 à 15 % d'ici fin 2025. Parallèlement, les infrastructures d'irrigation, de production agricole et d'information, ainsi que les zones et pôles industriels, ont déjà eu et continuent d'avoir un impact positif, contribuant à dynamiser le commerce, les services logistiques et à améliorer l'accès aux marchés pour les populations rurales.

Deuxièmement, le développement économique rural est lié à la transition écologique et à l'économie circulaire. Hanoï a mis en place de nouveaux modèles économiques, promu l'agriculture de pointe et développé des produits OCOP (un produit par commune, soit près de 2 000 produits à ce jour). Le développement des activités d'économie circulaire est encouragé, ce qui permet non seulement de créer des emplois et d'accroître les revenus des agriculteurs, mais aussi de protéger l'environnement, de préserver l'équilibre écologique et de contribuer au développement durable. Le revenu moyen par habitant dans les zones rurales de Hanoï est actuellement d'environ 3 000 USD.

Troisièmement, il convient d'investir dans les systèmes de santé, d'éducation et culturels en milieu rural. L'objectif est d'offrir aux populations rurales un accès égal et complet à l'éducation et à la formation, contribuant ainsi à améliorer les qualifications et les compétences professionnelles des agriculteurs et créant les conditions propices à l'augmentation de la productivité et de la compétitivité des travailleurs ruraux. La ville accorde une attention particulière aux politiques de formation professionnelle, en les intégrant aux programmes scolaires selon le modèle STEM (sciences, technologies, ingénierie et mathématiques), afin de garantir leur conformité avec les tendances générales du développement et de répondre aux exigences de la quatrième révolution industrielle.

Quatrièmement, promouvoir le rôle des technologies numériques pour réduire les inégalités entre les zones urbaines et rurales. Hanoï a accéléré la transformation numérique de la gestion, de l'exploitation et de la prestation des services publics en milieu rural, facilitant ainsi l'accès à l'information, aux services administratifs, aux soins de santé, à l'éducation, etc. Parallèlement, cette initiative a créé de nombreuses opportunités de développement économique numérique, favorisant l'émergence de jeunes entreprises innovantes dans les zones rurales. Aujourd'hui, l'accès à Internet et aux applications numériques est quasiment identique en milieu urbain et périurbain. 80 % des ménages possèdent au moins un smartphone ; 100 % des villages et hameaux bénéficient d'une couverture mobile ou d'un accès Internet haut débit.

Cinquièmement, la ville met l'accent sur la sécurité sociale, garantit le bien-être social et la qualité de vie de ses habitants. Elle accorde une attention particulière au système de santé et aux soins de santé de la population, et encourage l'utilisation des technologies de l'information dans les examens médicaux, les traitements et la médecine préventive. Les maladies au sein de la communauté font l'objet d'un suivi rigoureux. Les actions de protection et de sécurité sociales sont prioritaires ; plus de 7,8 millions de personnes sont couvertes par l'assurance maladie (soit 95 %) et 99,9 % des enfants en situation de handicap bénéficient d'une aide annuelle. À ce jour, aucun ménage de la ville ne figure parmi les ménages vivant sous le seuil de pauvreté national.

Six tâches et solutions clés

Selon Tran Sy Thanh, président du Comité populaire de Hanoï, la ville aspire à devenir une métropole « cultivée, civilisée et moderne », verte, intelligente, connectée au monde et hautement compétitive. Dans les prochains mois, Hanoï privilégiera le développement d'une agriculture écologique, de campagnes modernes et d'agriculteurs compétents, en mettant l'accent sur la mise en œuvre des actions et solutions clés suivantes :

Premièrement, il convient de renforcer le rôle, la position et les compétences des agriculteurs et des populations rurales, et d'améliorer globalement leurs conditions de vie matérielles et spirituelles. Il est essentiel de privilégier l'innovation, d'améliorer la qualité et l'efficacité des formations, des actions d'information et de communication, et de contribuer ainsi à sensibiliser, à développer les compétences et à qualifier les agriculteurs et les populations rurales. Il faut également garantir leur maîtrise des connaissances, conformément à la devise « Savoir, échanger, agir, vérifier, superviser, bénéficier ».

Deuxièmement, développer une agriculture durable et écologique, en appliquant les sciences et technologies de pointe. Restructurer en profondeur et efficacement le secteur agricole ; exploiter et promouvoir les atouts de l’agriculture tropicale ; lier étroitement l’agriculture à l’industrie et aux services ; intégrer la production à la conservation, la transformation et la consommation des produits agricoles. Encourager le développement d’une agriculture verte, biologique et circulaire. Continuer d’allouer des ressources d’investissement au programme « Une commune, un produit » (OCOP), en priorisant les travaux et projets contribuant à la restructuration agricole et à la lutte contre le changement climatique.

Troisièmement, développer l'agriculture écologique dans les deltas du fleuve Rouge et du fleuve Jour, mettre en place des modèles d'agriculture biologique produisant des produits sains et de haute qualité ; privilégier les investissements dans l'élevage selon une approche circulaire, protéger l'environnement et garantir la sécurité sanitaire des animaux. Développer des zones d'élevage intensif, intégrer les élevages dans une filière fermée, etc.

Quatrièmement, créer un nouvel espace rural avec un développement global et durable, en lien avec l'urbanisation, garantissant substance et efficacité au bénéfice de la population. Planifier les zones résidentielles, les travaux et les logements en respectant les traditions culturelles, les paysages, l'environnement et les spécificités de chaque localité, et en s'adaptant aux changements climatiques.

Cinquièmement, gérer et utiliser les ressources de manière économique et efficace, en accord avec les principes de conservation de la biodiversité et en privilégiant un modèle de croissance verte. Exploiter les surfaces d'eau de façon rationnelle et efficace, convertir les terres basses en zones aquacoles tout en créant des paysages urbains ; protéger les ressources aquatiques naturelles des régions des fleuves Da et Rouge. Exploiter les potentiels écologiques et les climats spécifiques pour développer le tourisme.

Enfin, afin de réduire durablement l'écart entre les zones urbaines et rurales, Hanoï encourage constamment la participation proactive et active des communautés rurales au processus de construction, de développement et de gestion du territoire, avec pour devise : « Les populations rurales sont au cœur et au centre du processus de développement agricole, d'économie rurale et de construction de nouvelles zones rurales. »

Source : https://kinhtedothi.vn/ha-noi-chia-se-kinh-nghiem-thu-hep-khoang-cach-thanh-thi-nong-thon-voi-asean.html