Contribuer de manière significative au PIB régional de la capitale.
Selon le Conseil de gestion des parcs industriels et de haute technologie de la ville de Hanoï , la ville compte actuellement 8 parcs industriels en activité d'une superficie totale d'environ 1 348 hectares, dont : le parc industriel de Thang Long (274 ha) ; le parc industriel de Noi Bai (114 ha) ; le parc industriel de Nam Thang Long (31,5 ha) ; le parc industriel de Quang Minh I (407 ha) ; le parc industriel de Thach That - Quoc Oai (155 ha) ; le parc industriel de Phu Nghia (170 ha) ; le parc industriel de Sai Dong B (40 ha) et la phase 1 du parc industriel de soutien du sud de Hanoï (76,92 ha).
Le taux d'occupation des parcs industriels a atteint près de 100 %, avec des projets provenant de 27 pays et territoires.
En octobre 2025, les parcs industriels abriteront 897 entreprises actives dans la fabrication, le commerce et les services connexes ; et auront attiré 736 projets d'investissement (dont 315 projets d'IDE) pour un capital enregistré total d'environ 9,4 milliards de dollars américains.
En 2024, les recettes du parc technologique de Hoa Lac et d'autres parcs industriels ont atteint 10,595 milliards de dollars américains, contribuant à hauteur d'environ 18 % au PIB régional de Hanoï (59 milliards de dollars américains). En 2025, ces recettes devraient atteindre environ 12,5 milliards de dollars américains, soit environ 19,69 % du PIB régional de Hanoï (estimé à 63,5 milliards de dollars américains).
Actuellement, le Conseil développe les infrastructures de six parcs industriels. Parmi ceux-ci, le plan d'aménagement à l'échelle 1/2000 du parc industriel propre de Soc Son (302,2 ha) a été approuvé. Les plans de zonage à l'échelle 1/2000 des parcs industriels de Dong Anh (300 ha), Phu Ha (174,8 ha) et Bac Thuong Tin (75,6 ha) ont également été approuvés ; leur approbation définitive est prévue pour décembre 2025. Ceci permettra d'entamer les prochaines étapes de défrichement et de construction des infrastructures.
Concernant le parc industriel Quang Minh II (160 ha), le Conseil propose que le Département de la planification et de l'architecture fasse rapport au Comité populaire de la ville sur l'attribution de la tâche d'organiser la préparation du plan de zonage à l'échelle 1/2000.
Concernant le parc industriel de soutien du sud de Hanoï, phase II (363 hectares), le conseil se concentrera initialement sur la finalisation et l'approbation du plan de zonage à l'échelle 1/2000, qui devrait être achevé en décembre 2025. Par la suite, il conseillera et fera rapport au Comité populaire de Hanoï sur la politique d'investissement du projet et la sélection des investisseurs.
De nombreuses lacunes entravent le développement.
Partageant les difficultés et les obstacles rencontrés, M. Vu Xuan Hung, directeur du Conseil de gestion des zones de haute technologie et des parcs industriels de la ville de Hanoï, a déclaré que de nombreux parcs industriels en activité souffrent encore d'infrastructures techniques inégales, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de leurs limites. Le système de protection sociale des travailleurs, comprenant notamment le logement, les équipements culturels, les espaces de loisirs, les écoles et les centres médicaux , reste insuffisant, ce qui engendre une faible qualité de vie et affecte directement la productivité et la fidélisation du personnel.
Les liens entre les entreprises au sein des zones industrielles et entre les zones industrielles elles-mêmes sont ténus, et des chaînes de production et d'approvisionnement suffisamment robustes ne se sont pas encore mises en place pour permettre leur intégration aux chaînes de valeur mondiales. De nombreuses entreprises rencontrent des difficultés de recrutement, notamment pour les travailleurs hautement qualifiés. Certaines zones industrielles, issues de la modernisation d'anciens sites industriels, souffrent encore de problèmes d'assainissement, de pollution atmosphérique et de traitement des déchets insuffisants, ce qui engendre des conséquences néfastes sur l'environnement.
Dans les parcs industriels nouvellement créés, la construction des infrastructures progresse lentement et le défrichement des terrains se heurte à de nombreux obstacles. Le prix plus élevé des baux fonciers par rapport aux provinces voisines nuit également à la compétitivité. L'attraction de grands projets de haute technologie demeure limitée ; le taux de localisation est faible, fortement dépendant des matières premières importées, et n'a pas encore eu d'effet d'entraînement sur la production nationale.
M. Vu Xuan Hung estime que la cause réside dans les insuffisances des mécanismes et des politiques de développement des parcs industriels. « Malgré de nombreuses évolutions positives, les politiques actuelles ne sont pas adaptées à la réalité et aux exigences du nouveau développement économique », a-t-il déclaré.
De plus, de nombreuses zones industrielles sont créées par la fusion ou la modernisation d'anciens sites industriels, ce qui entraîne des inondations, des embouteillages et des perturbations de la production. La lenteur des travaux de déblaiement foncier engendre des retards dans les projets d'infrastructure au sein de ces zones. Certains investisseurs en infrastructures ne répondent pas aux exigences en matière de capacités financières et de gestion, ce qui ralentit encore davantage les progrès et nuit à la qualité du développement des zones industrielles.
Proposition d'une série de mécanismes visant à accroître l'attractivité des parcs industriels .
Le Conseil de gestion des parcs industriels et de haute technologie de Hanoï prévoit de créer 3 à 4 nouveaux parcs industriels et d'entamer des travaux d'infrastructure dans 5 parcs existants entre 2026 et 2030 afin d'attirer des projets d'investissement secondaires. Ces parcs industriels visent à attirer chaque année entre 500 et 700 millions de dollars d'investissements, avec une augmentation d'au moins 10 % de leurs recettes, de leurs activités d'import-export et de leurs contributions budgétaires. Parallèlement, l'ensemble des parcs industriels seront équipés de systèmes centralisés de traitement des eaux usées conformes aux normes environnementales.
Pour atteindre cet objectif, le Comité a identifié un ensemble de solutions clés, notamment la mise en œuvre effective de la résolution 57-NQ/TW et l'application souple de la loi de 2024 sur la capitale afin de créer un mécanisme spécifique pour attirer les talents, les experts et les entreprises des secteurs des hautes technologies, des semi-conducteurs, de l'intelligence artificielle, du numérique et des technologies vertes. Parallèlement, il favorisera la recherche, le transfert et l'application des nouvelles technologies afin de consolider les fondements de l'innovation.
La réforme administrative est considérée comme une avancée majeure, grâce à la restructuration et à la numérisation des procédures d'investissement, la mise en place de mécanismes de « voies vertes » et de « canaux verts » pour les projets dans les zones de haute technologie, et le recours à des audits a posteriori afin de réduire les délais et les coûts pour les entreprises. Parallèlement, il est nécessaire d'élaborer des dispositifs incitatifs plus attractifs en matière de fiscalité, de foncier, de crédit et d'accès aux infrastructures afin d'attirer les grandes entreprises technologiques et de les inciter à investir dans les nouveaux parcs industriels.
En matière de ressources humaines, le Comité a proposé un mécanisme d'incitation spécial pour les travailleurs hautement qualifiés, comprenant des avantages fiscaux, une aide au logement, au transport et d'autres avantages ; la création d'un environnement de recherche et de travail compétitif à l'échelle internationale ; et le renforcement des liens entre les entreprises, les universités et les instituts de recherche afin de former les ressources humaines en fonction des besoins pratiques, notamment dans les secteurs technologiques prioritaires.
« Nous espérons vivement que le Comité du Parti et le Comité populaire de Hanoï poursuivront leurs efforts pour lever les obstacles et accélérer la création et le développement de parcs industriels, conformément au Plan d'aménagement de la capitale, en créant des terrains constructibles et un environnement d'investissement favorable pour attirer des projets de haute technologie. Ce sera un facteur déterminant pour atteindre l'objectif de croissance à deux chiffres de Hanoï dans les années à venir », a déclaré M. Vu Xuan Hung, président du Conseil de gestion des parcs de haute technologie et des parcs industriels de la ville de Hanoï.
Du point de vue des politiques publiques, en ce qui concerne les mécanismes fonciers et les investissements dans les infrastructures, le Comité recommande que le ministère des Finances conseille sans délai au gouvernement de soumettre à l'Assemblée nationale une loi sur les zones industrielles et les zones économiques afin de créer un cadre juridique stable pour le développement de ces zones.
Parallèlement, le Comité a recommandé de modifier et de compléter la loi foncière de 2024 afin d'assouplir les règles d'attribution des terrains, de raccourcir les délais d'ajustement des plans, de décentraliser fortement les pouvoirs au profit des collectivités locales, d'autoriser le recours à des mécanismes de négociation et de définir clairement le délai de libération des terrains. Le Comité a également proposé d'exempter ou de réduire les redevances d'utilisation des sols et les frais de location pour les projets commerciaux, de services, d'infrastructures sociales et de logements destinés aux travailleurs des zones industrielles.
Concernant les infrastructures sociales et le logement des travailleurs, le Comité recommande au ministère de la Construction de fournir des orientations détaillées ou de compléter le décret d'application de la loi sur le logement, en précisant les mécanismes d'investissement, les politiques préférentielles et les incitations visant à encourager les entreprises à investir dans la construction de logements pour les travailleurs dans les zones industrielles. Le Comité estime que des politiques attractives sont nécessaires pour inciter les entreprises à investir massivement dans le logement en zones industrielles, contribuant ainsi à la stabilité de l'emploi.
Concernant les investissements en infrastructures, le Comité recommande au ministère des Finances et aux autres ministères et organismes d’élaborer des lignes directrices sur les mécanismes de mobilisation des capitaux d’investissement pour les infrastructures des parcs industriels (y compris les partenariats public-privé – PPP), tout en simplifiant les procédures d’évaluation et d’approbation des politiques d’investissement et des ajustements de projets. Il conviendrait également de prévoir des incitations pour les parcs industriels propres et les parcs industriels de soutien à la transition vers un modèle de parc industriel écologique.
Selon le plan d'aménagement de la capitale pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, et le plan directeur révisé pour Hanoï jusqu'en 2045, avec une vision à l'horizon 2065, Hanoï compte 8 zones de haute technologie et 23 parcs industriels.
Les 8 zones de haute technologie comprennent : la zone de haute technologie de Hoa Lac, la zone de haute technologie de biotechnologie de Hanoi ; le parc technologique de l'information de Hanoi, le parc technologique des logiciels de Hanoi ; et 4 zones agricoles de haute technologie.
Il existe 23 parcs industriels, dont : 8 actuellement en activité, 4 établis, 6 en cours de planification et 5 nouvellement planifiés.
Source : https://daibieunhandan.vn/ha-noi-tang-toc-mo-them-khu-cong-nghiep-de-xuat-loat-chinh-sach-tang-suc-hut-dau-tu-10400462.html
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