Hai Phong fera une percée dans le développement avec un nouveau mécanisme spécial.

Ce matin, le projet de résolution remplaçant la résolution n° 35/2021/QH15 sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Hai Phong a été présenté par le gouvernement et examiné par le Comité économique et financier.

Le projet de résolution remplaçant la résolution n° 35/2021/QH15 est considéré comme une avancée importante pour Hai Phong dans la réalisation de son objectif de devenir un pôle d' économie maritime, de logistique et d'innovation, jouant un rôle moteur pour le delta du fleuve Rouge et l'ensemble du pays. Les mécanismes spécifiques relatifs à l'investissement, aux finances, au foncier, aux sciences et technologies, ainsi qu'à la zone de libre-échange proposés par le gouvernement, ainsi que les notes d'examen minutieux de la Commission économique et financière, ont jeté les bases d'un cadre juridique complet, réalisable et novateur. Grâce au consensus et à la supervision étroite de l'Assemblée nationale, Hai Phong a l'opportunité de réaliser une percée, de se développer durablement et d'affirmer sa position dans la région et à l'international.

Mécanisme exceptionnel pour accélérer le développement socio-économique

Français Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a déclaré que le gouvernement a rédigé une résolution pour remplacer la résolution n° 35/2021/QH15 afin de concrétiser la politique du Politburo dans la conclusion n° 96-KL/TW, poursuivant la mise en œuvre de la résolution n° 45-NQ/TW sur le développement de Hai Phong jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045. Le gouvernement estime que Hai Phong, avec sa position géo-économique et politique de premier ordre, est la plus grande ville portuaire du Nord, un carrefour de trafic diversifié et une porte d'entrée vers la mer de la capitale Hanoi, jouant un rôle de croissance clé dans le triangle économique Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh. Cependant, le rôle et la contribution de Hai Phong ne sont pas à la hauteur de son potentiel, son échelle économique est encore limitée, ses revenus ne sont pas durables, ses infrastructures ne sont pas synchrones et ses activités d'innovation n'ont pas créé de percées. Il est donc nécessaire d’adopter une nouvelle résolution dotée de mécanismes spécifiques pour éliminer les goulets d’étranglement, attirer les investissements et promouvoir un développement socio-économique durable.

Ministre des Finances Nguyen Van Thang

Le gouvernement a proposé 41 politiques spécifiques réparties en six grands groupes, dont la gestion des investissements, les finances, le budget, la planification, le foncier, la science et la technologie, les revenus du personnel et la création de la zone commerciale. Concernant la gestion des investissements, le gouvernement a annoncé qu'il décentraliserait l'autorité chargée d'approuver les politiques d'investissement pour les nouveaux projets de ports et de zones portuaires d'un capital de 2 300 milliards de VND ou plus, ainsi que de gérer et d'entretenir les voies navigables nationales, afin de renforcer l'initiative et de simplifier les procédures administratives.

En ce qui concerne les finances et le budget, le gouvernement a proposé d'augmenter le solde des prêts en cours à 120 % des recettes budgétaires de la ville, d'ajouter 70 % des recettes supplémentaires provenant des importations et des exportations pour investir dans les infrastructures et de tester de nouvelles politiques de frais et de charges, créant ainsi des ressources pour le développement des infrastructures socio-économiques.

En matière de gestion foncière, le gouvernement met l'accent sur de nouvelles politiques telles que l'acquisition de terrains pour les centres et services logistiques, la location de terrains sans enchères pour les projets logistiques et l'acquisition de terrains dans les zones résidentielles aux enchères, afin de répondre aux besoins d'urbanisation et d'accroître les recettes budgétaires. Dans le domaine des sciences et technologies, le gouvernement propose d'exonérer d'impôt sur les sociétés et sur le revenu des personnes physiques pendant cinq ans les start-up innovantes, de soutenir les coûts d'incubation et de créer un fonds de capital-risque pour promouvoir les hautes technologies, les semi-conducteurs et l'intelligence artificielle.

En particulier, la création de la zone de libre-échange de Hai Phong est considérée par le gouvernement comme une nouvelle force motrice, avec 17 politiques préférentielles sur les terres, les impôts, les procédures administratives et les transactions de change, pour attirer les investissements dans les hautes technologies, la finance et les services internationaux.

Le gouvernement a affirmé que ces politiques sont conformes à la Constitution de 2013, aux résolutions du Politburo et aux engagements internationaux ; elles garantissent également une forte décentralisation, ainsi qu'une autonomie et une responsabilité accrues de la municipalité. Le projet prévoit également une période pilote de cinq ans pour les politiques générales et de dix ans pour la zone commerciale, avec un mécanisme transitoire pour protéger les intérêts des investisseurs après la fin de la période pilote.

Assurer la faisabilité et le suivi

Le président de la Commission économique et financière, Phan Van Mai, a accepté de publier une résolution remplaçant la résolution n° 35/2021/QH15, estimant que le projet de dossier dispose d'une base politique, juridique et pratique suffisante pour être soumis à l'Assemblée nationale lors de sa 9e session. Cependant, la Commission économique et financière a noté qu'il était nécessaire d'étudier attentivement l'impact des politiques dans le contexte de la fusion des frontières administratives, en veillant à la cohérence avec la politique du Bureau politique concernant la transition vers un mécanisme spécifique après le réaménagement de l'appareil. La Commission a proposé d'élaborer des politiques correspondantes pour promouvoir les avantages de la situation géographique, économique, culturelle et sociale de Hai Phong, notamment en cas d'expansion des frontières.

Président du Comité économique et financier Phan Van Mai

Français Concernant la gestion des investissements, le Comité économique et financier a accepté de décentraliser l'autorité d'approbation de la politique d'investissement du projet portuaire de 2 300 milliards de VND et de gestion des voies navigables intérieures au Comité populaire de la ville, mais a proposé d'ajouter des réglementations sur le régime de responsabilité afin que l'autorité aille de pair avec la responsabilité, tout en garantissant les conditions conformément à la circulaire n° 33/2023/TT-BGTVT. Concernant la gestion des terres, le Comité a accepté de récupérer les terres et les centres logistiques intercalés, mais a demandé de clarifier le fondement des différences par rapport à la résolution n° 136/2024/QH15 applicable à Da Nang, de compléter les critères, les conditions et les responsabilités afin d'éviter l'abus des politiques, de réduire les plaintes et de créer un consensus. Le Comité a également souligné la nécessité de veiller à ce que la conversion des terres rizicoles et des forêts de production n'affecte pas la planification nationale de la sécurité alimentaire et de la protection des forêts.

En matière de science et de technologie, le Comité économique et financier soutient l'exonération fiscale pour les activités innovantes des start-up, mais propose d'ajouter des réglementations sur le paiement des impôts selon l'impôt minimum mondial pour les entreprises soumises à la demande, et d'envisager d'exonérer les fonctionnaires de la responsabilité de l'utilisation des fonds de capital-risque pour éviter les abus.

Concernant la zone commerciale, le Comité apprécie vivement la détermination du gouvernement et de la ville, mais demande des éclaircissements sur les impacts économiques et sociaux, les mécanismes de gestion des risques et la supervision afin de garantir la sécurité économique et financière et l'ordre social. Le Comité recommande également une réglementation spécifique sur la gestion du transit des marchandises, les opérations de change et des procédures administratives centralisées afin d'accroître la transparence, la faisabilité et de contrôler strictement les abus de ces politiques.

La Commission économique et financière a souligné l'importance d'une supervision étroite de la mise en œuvre de la résolution, notamment en ce qui concerne les nouvelles politiques telles que la zone commerciale et les incitations fiscales. La Commission a proposé que le gouvernement et le Conseil populaire de la ville rendent compte périodiquement à l'Assemblée nationale de l'avancement de la mise en œuvre, avec un examen préliminaire en 2028 et un examen final en 2030, afin de garantir que les politiques soient mises en œuvre de manière ouverte, transparente et efficace, sans pertes ni profits.

Source : https://thoibaonganhang.vn/hai-phong-se-dot-pha-phat-trien-voi-co-che-dac-thu-moi-164074.html