Hai Phong fera une percée dans le développement avec un nouveau mécanisme spécial.

Ce matin, le projet de résolution remplaçant la résolution n° 35/2021/QH15 sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Hai Phong a été présenté par le gouvernement et examiné par le Comité économique et financier.

Le projet de résolution remplaçant la résolution n° 35/2021/QH15 est considéré comme une étape importante pour que Hai Phong réalise son objectif de devenir un centre d' économie maritime, de logistique et d'innovation, jouant un rôle moteur pour la région du delta du fleuve Rouge et l'ensemble du pays. Les mécanismes spécifiques sur l’investissement, la finance, le foncier, la science et la technologie, ainsi que la zone de libre-échange proposés par le gouvernement, ainsi que les notes d’examen minutieux du Comité économique et financier, ont jeté les bases d’un cadre juridique complet, réalisable et innovant. Grâce au consensus et à la supervision étroite de l’Assemblée nationale, Hai Phong a l’opportunité de faire une percée, de se développer durablement et d’affirmer sa position dans la région et à l’échelle internationale.

Mécanisme exceptionnel pour accélérer le développement socio-économique

Le ministre des Finances Nguyen Van Thang a déclaré que le gouvernement a rédigé une résolution pour remplacer la résolution n° 35/2021/QH15 afin de concrétiser la politique du Politburo dans la conclusion n° 96-KL/TW, poursuivant la mise en œuvre de la résolution n° 45-NQ/TW sur le développement de Hai Phong jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045. Le gouvernement estime que Hai Phong, avec sa position géo-économique et politique de premier ordre, est la plus grande ville portuaire du Nord, un centre de trafic diversifié et une porte d'entrée vers la mer de la capitale Hanoi, jouant un rôle de croissance clé dans le triangle économique Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh. Cependant, le rôle et la contribution de Hai Phong ne sont pas à la hauteur de son potentiel, son échelle économique est limitée, ses revenus ne sont pas durables, son infrastructure n'est pas synchrone et ses activités d'innovation n'ont pas créé de percées. Il est donc nécessaire d’adopter une nouvelle résolution dotée de mécanismes spécifiques pour éliminer les goulets d’étranglement, attirer les investissements et promouvoir un développement socio-économique durable.

Ministre des Finances Nguyen Van Thang

Le gouvernement a proposé 41 politiques spécifiques réparties en 6 groupes principaux, notamment l’investissement, les finances et la gestion budgétaire ; planification; atterrir; science et technologie; revenus du personnel; et établir la zone commerciale. En ce qui concerne la gestion des investissements, le gouvernement a déclaré qu'il décentraliserait l'autorité chargée d'approuver les politiques d'investissement pour les nouveaux projets de ports et de zones portuaires d'un capital de 2 300 milliards de VND ou plus, et de gérer et d'entretenir les voies navigables intérieures nationales, afin d'accroître l'initiative et de raccourcir les procédures administratives.

En ce qui concerne les finances et le budget, le gouvernement a proposé d'augmenter le solde des prêts en cours à 120 % des recettes budgétaires de la ville, d'ajouter 70 % des recettes supplémentaires provenant des importations et des exportations pour investir dans les infrastructures et de tester de nouvelles politiques de frais et de charges, créant ainsi des ressources pour le développement des infrastructures socio-économiques.

En matière de gestion foncière, le Gouvernement met l'accent sur de nouvelles politiques telles que la récupération de terres pour les centres et services logistiques, la location de terres sans enchères pour les projets logistiques et la récupération de terres intercalées dans les zones résidentielles pour les enchères, afin de répondre aux besoins d'urbanisation et d'augmenter les recettes budgétaires. En matière de science et de technologie, le gouvernement propose d’exonérer les entreprises et les particuliers de l’impôt sur le revenu pendant 5 ans pour les startups innovantes, de soutenir les coûts d’incubation et de créer un fonds de capital-risque pour promouvoir la haute technologie, les semi-conducteurs et l’intelligence artificielle.

En particulier, la création de la zone de libre-échange de Hai Phong est considérée par le gouvernement comme une nouvelle force motrice, avec 17 politiques préférentielles sur les terres, les impôts, les procédures administratives et les transactions de change, pour attirer les investissements dans les hautes technologies, la finance et les services internationaux.

Le Gouvernement affirme que ces politiques sont conformes à la Constitution de 2013, aux résolutions du Politburo et aux engagements internationaux ; tout en assurant une forte décentralisation, en augmentant l’autonomie et la responsabilité des gouvernements municipaux. Le projet prévoit également une période pilote de 5 ans pour les politiques générales et de 10 ans pour la zone euro, avec un mécanisme transitoire pour protéger les droits des investisseurs après la fin de la période pilote.

Assurer la faisabilité et le suivi

Le président de la Commission économique et financière, Phan Van Mai, a accepté de publier une résolution remplaçant la résolution n° 35/2021/QH15, estimant que le projet de dossier dispose d'une base politique, juridique et pratique suffisante pour être soumis à l'Assemblée nationale lors de la 9e session. Toutefois, le Comité économique et financier a noté qu'il est nécessaire d'étudier attentivement l'impact des politiques dans le contexte de la fusion des frontières administratives, en veillant au respect de la politique du Politburo sur la transition vers des mécanismes spécifiques après la restructuration de l'appareil. Le Comité propose d'élaborer des politiques correspondantes pour promouvoir les avantages de la situation géographique, économique, culturelle et sociale de Hai Phong, en particulier en cas d'expansion des frontières.

Président du Comité économique et financier Phan Van Mai

En ce qui concerne la gestion des investissements, le Comité économique et financier a convenu de décentraliser l'autorité au Comité populaire de la ville pour approuver la politique d'investissement du projet portuaire de 2 300 milliards de VND et gérer les voies navigables intérieures, mais a proposé d'ajouter des réglementations sur le régime de responsabilité afin que l'autorité aille de pair avec la responsabilité, tout en garantissant les conditions conformément à la circulaire n° 33/2023/TT-BGTVT. En matière de gestion des terres, le Comité a approuvé la remise en état des terrains interstitiels et des centres logistiques, mais a demandé des éclaircissements sur la base des différences par rapport à la résolution n° 136/2024/QH15 applicable à Da Nang, en ajoutant des critères, des conditions et des responsabilités pour éviter de profiter des politiques, réduire les plaintes et créer un consensus. Le Comité a également souligné la nécessité de veiller à ce que la conversion des terres rizicoles et des forêts de production n’affecte pas la planification nationale en matière de sécurité alimentaire et de protection des forêts.

En matière de science et de technologie, le Comité économique et financier soutient l'exonération fiscale pour les activités innovantes des start-up, mais propose d'ajouter des réglementations sur le paiement des impôts selon l'impôt minimum mondial pour les entreprises soumises à la demande, et d'envisager d'exonérer les fonctionnaires de la responsabilité de l'utilisation des fonds de capital-risque pour éviter les abus.

En ce qui concerne la Zone Commerciale, le Comité apprécie la détermination du Gouvernement et de la Ville, mais demande des éclaircissements sur les impacts économiques et sociaux, les mécanismes de gestion des risques et la supervision pour assurer la sécurité économique et financière et l'ordre social. Le Comité a également proposé des réglementations spécifiques sur la gestion du transit des marchandises, les transactions de change et les procédures administratives « à guichet unique » pour accroître la transparence, la faisabilité et contrôler strictement les actes d’abus de politique.

Le Comité économique et financier a souligné l’importance d’une supervision étroite dans la mise en œuvre de la résolution, en particulier avec de nouvelles politiques telles que les zones franches et les incitations fiscales. Le Comité a proposé que le Gouvernement et le Conseil populaire de la ville fassent périodiquement rapport à l'Assemblée nationale sur les progrès de la mise en œuvre, avec un examen préliminaire en 2028 et un examen final en 2030, garantissant que les politiques sont mises en œuvre de manière ouverte, transparente et efficace, sans perte ni profit.

Source : https://thoibaonganhang.vn/hai-phong-se-dot-pha-phat-trien-voi-co-che-dac-thu-moi-164074.html