Le 31 juillet, M. Nguyen Van Duong, enseignant au lycée Phu Xuyen A, a représenté 2 483 enseignants de tous niveaux à Hanoi et a adressé une lettre au président du Comité populaire de Hanoi et aux directeurs des départements de l'Éducation et de la Formation et de l'Intérieur au sujet de la promotion professionnelle. Dans cette lettre, les enseignants espéraient que Hanoi appliquerait la méthode de l'évaluation de promotion pour les enseignants qualifiés au lieu d'organiser des examens.
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Selon ces enseignants, la promotion des titres professionnels est une récompense, une reconnaissance et un encouragement pour leurs réalisations et leurs contributions. Cependant, la mise en œuvre n'est pas encore uniforme d'une province à l'autre : si une province organise l'examen, une autre doit le faire passer, ce qui entraîne de nombreuses injustices.
Le professeur Nguyen Van Duong a déclaré : « Mes amis et moi avons étudié dans la même université. Après avoir obtenu notre diplôme, nous sommes tous retournés dans notre ville natale. Même point de départ, même diplôme, même dévouement… »
Mais mon ami dans une autre province a été considéré pour une promotion et une augmentation de salaire, tandis que moi dans la capitale j'ai dû passer l'examen et j'ai pu échouer parce que notre génération 7X ne peut pas bien étudier les langues étrangères et se comparer à la jeune génération, donc clairement l'examen n'est pas juste."
Parmi les enseignants ayant soumis une demande, 100 % de leurs candidatures ont été retenues. Parmi eux, un enseignant de 59 ans à qui il ne restait plus qu'un an de carrière.
Où passer l'examen ?
Les enseignants ont également signalé que dans de nombreuses autres provinces et villes telles que Bac Giang, Nam Dinh , Hoa Binh, Hung Yen, Ninh Binh, Binh Duong, Gia Lai... les enseignants étaient considérés pour une promotion sans avoir à passer d'examens.
Le 30 novembre 2021, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la circulaire n° 34/2021 stipulant les normes et conditions d'examen ou de promotion ; contenu, forme et détermination des candidats retenus à l'examen de promotion des titres professionnels d'enseignants publics de l'enseignement préscolaire et de l'enseignement général.
Cette circulaire comporte quelques nouveautés sur la promotion des enseignants à compter du 15 janvier 2022, qui visent à combiner les réglementations sur les conditions d'examen et la promotion des enseignants des niveaux préscolaire, collège et lycée publics.
La circulaire ci-dessus stipule l'examen de la promotion des titres professionnels des enseignants de grade III aux enseignants de grade II comme suit : « Elle est réalisée en examinant et en notant la demande de promotion conformément aux règlements sur les normes de titres professionnels pour les enseignants de grade II de chaque niveau d'enseignement ».
Toutefois, la circulaire officielle n° 2368/SGDĐT-TCCB, publiée le 6 juillet 2023 par le Département de l'Éducation et de la Formation de Hanoï, fournit des directives sur la collecte et l'examen des dossiers de candidature aux examens de promotion professionnelle pour les enseignants du préscolaire et du primaire publics. La section 2 de la circulaire officielle du Département de l'Intérieur de Hanoï fournit également des directives sur les « dossiers de candidature aux examens de promotion ».
Les deux documents ne précisent pas quels fonctionnaires sont éligibles à l'examen et quels fonctionnaires doivent passer l'examen, ce qui provoque une confusion parmi les lycées dans la mise en œuvre ; provoquant de l'anxiété parmi les enseignants du secondaire, en particulier ceux qui ont cotisé pendant 30 ans ou plus et qui reçoivent l'échelle salariale des enseignants du secondaire de grade III (code V.07.05.15).
Par ailleurs, dans la même zone de Hanoi, les enseignants du secondaire du district de Bac Tu Liem bénéficient d'une décision du ministère de l'Intérieur de novembre 2022 concernant la nomination des fonctionnaires de grade II et la classification salariale. Ainsi, les enseignants du secondaire, du primaire et du préscolaire peuvent être promus sans examen.
Par conséquent, les enseignants des lycées publics de Hanoi ont proposé que le Département de l'Éducation et de la Formation et le Département de l'Intérieur de Hanoi décident d'envisager de promouvoir le titre professionnel des enseignants du niveau III au niveau II conformément aux dispositions de la circulaire 34/2021/TT-BGDDT sans avoir à passer un examen, afin de garantir l'équité dans les politiques et de réduire la pression sur les enseignants.
Auparavant, comme l'a rapporté Thanh Nien , le 13 juin, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré que le ministère de l'Intérieur conseillait de supprimer l'examen de promotion des fonctionnaires, en passant au paiement des salaires en fonction du poste.
Le 14 avril, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la circulaire n° 08/2023/TT-BGDDT relative à l'organisation et à la mise en œuvre des examens de promotion, de nomination aux titres professionnels et aux modalités de nomination et de rémunération des fonctionnaires exerçant dans l'enseignement public préscolaire et général. Cette circulaire a corrigé les lacunes de l'ancienne circulaire. Toutefois, pour être admis à la promotion au niveau II, les enseignants du primaire et du secondaire doivent, entre autres exigences, remplir deux conditions : neuf années de titre professionnel de niveau III et neuf années de diplôme universitaire.
La loi sur l'éducation de 2019, entrée en vigueur le 1er juillet 2020, stipule que les enseignants du premier cycle du secondaire doivent être titulaires d'un diplôme universitaire d'un an. Avant cette loi, les enseignants du premier cycle du secondaire n'avaient besoin que d'un diplôme universitaire ; les enseignants du primaire n'avaient besoin que d'une formation de niveau intermédiaire.
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