Le 31 juillet, M. Nguyen Van Duong, professeur au lycée Phu Xuyen A, a adressé, au nom de 2 483 enseignants de tous niveaux à Hanoï , une lettre au président du Comité populaire de Hanoï ainsi qu'aux directeurs des ministères de l'Éducation et de la Formation et des Affaires intérieures, concernant la question de la promotion des titres professionnels. Dans cette lettre, les enseignants souhaitaient que Hanoï applique la méthode d'évaluation des enseignants qualifiés plutôt que d'organiser des concours.
Photo d'illustration
D'après ces enseignants, la promotion des titres professionnels constitue une récompense, une reconnaissance et un encouragement pour leurs réalisations et leurs contributions. Toutefois, sa mise en œuvre reste inégale selon les régions : l'examen est organisé dans une province, tandis qu'il l'est dans une autre, ce qui engendre de nombreuses injustices.
L'enseignant Nguyen Van Duong a déclaré : « Mes amis et moi avons étudié dans la même université. Après avoir obtenu notre diplôme, nous sommes tous retournés dans notre ville natale. Même point de départ, même diplôme, même dévouement… »
Mais mon ami, qui habite dans une autre province, a été pressenti pour une promotion et une augmentation de salaire, tandis que moi, dans la capitale, j'ai dû passer l'examen et j'ai failli échouer, car notre génération (la génération X) ne maîtrise pas aussi bien les langues étrangères que la jeune génération. Il est donc clair que cet examen n'est pas équitable.
Parmi les enseignants ayant déposé une demande, 100 % ont été retenus. Parmi eux, un enseignant de 59 ans n'avait plus qu'un an d'exercice à accomplir.
Où passer l'examen ?
Les enseignants ont également signalé que dans de nombreuses autres provinces et villes telles que Bac Giang, Nam Dinh , Hoa Binh, Hung Yen, Ninh Binh, Binh Duong, Gia Lai... les enseignants étaient considérés pour une promotion sans avoir à passer d'examens.
Le 30 novembre 2021, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la circulaire n° 34/2021 stipulant les normes et les conditions d'examen ou de promotion ; le contenu, la forme et la détermination des candidats admis à l'examen de promotion des titres professionnels des enseignants de l'enseignement préscolaire public et de l'enseignement général.
Cette circulaire comporte de nouveaux points concernant la promotion des enseignants à compter du 15 janvier 2022, qui visent à combiner les réglementations relatives aux conditions d'examen et à la promotion des enseignants des niveaux préscolaire, collège et lycée publics.
La circulaire susmentionnée stipule que la promotion des titres professionnels des enseignants de grade III à ceux des enseignants de grade II est examinée comme suit : « Elle est effectuée en examinant et en notant la demande de promotion conformément à la réglementation relative aux normes des titres professionnels pour les enseignants de grade II de chaque niveau d'enseignement ».
Toutefois, la circulaire officielle n° 2368/SGDĐT-TCCB, publiée le 6 juillet 2023 par le Département de l’éducation et de la formation de Hanoï, fournit des instructions relatives à la collecte et à l’examen des dossiers de candidature aux concours de promotion des enseignants du préscolaire et du primaire publics. La circulaire officielle du Département des affaires intérieures de Hanoï, dans sa section 2, fournit également des instructions concernant les « dossiers de candidature aux concours de promotion ».
Les deux documents ne précisent pas quels fonctionnaires sont éligibles à la prise en considération et quels fonctionnaires doivent passer l'examen, ce qui crée de la confusion parmi les lycées lors de la mise en œuvre ; provoquant de l'anxiété parmi les enseignants du secondaire, en particulier ceux qui ont contribué pendant 30 ans ou plus et qui reçoivent l'échelle salariale des enseignants du secondaire de grade III (code V.07.05.15).
Par ailleurs, dans le même quartier d'Hanoï, les enseignants du secondaire du district de Bac Tu Liem bénéficient d'une décision du ministère de l'Intérieur, datée de novembre 2022, relative à l'attribution de titres professionnels de catégorie II et à la classification salariale des fonctionnaires. Ainsi, les enseignants du secondaire, du primaire et du préscolaire peuvent prétendre à une promotion sans avoir à passer d'examen.
Par conséquent, les enseignants des lycées publics de Hanoï ont proposé que le Département de l'éducation et de la formation et le Département des affaires intérieures de Hanoï décident d'envisager la promotion du titre professionnel des enseignants du niveau III au niveau II conformément aux dispositions de la circulaire 34/2021/TT-BGDDT sans avoir à passer d'examen, afin de garantir l'équité des politiques et de réduire la pression sur les enseignants.
Comme l'a rapporté Thanh Nien le 13 juin, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que son ministère préconisait la suppression de l'examen de promotion des fonctionnaires et l'adoption d'une politique de rémunération basée sur le poste occupé.
Le 14 avril, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la circulaire 08/2023/TT-BGDDT relative à l'organisation et à la mise en œuvre des examens de promotion, d'attribution de titres professionnels et de rémunération des fonctionnaires enseignant dans les établissements préscolaires et d'enseignement général publics. Cette circulaire corrige les lacunes de la précédente. Toutefois, pour être éligibles à la promotion au niveau II, les enseignants du primaire et du secondaire doivent, outre les autres conditions requises, justifier de neuf années d'expérience en tant que titulaires d'un titre professionnel de niveau III et de neuf années d'expérience depuis l'obtention d'un diplôme universitaire.
La loi sur l'éducation de 2019, entrée en vigueur le 1er juillet 2020, stipule que les professeurs de collège doivent être titulaires d'un diplôme universitaire d'un an. Avant cette loi, un diplôme de licence suffisait pour enseigner au collège ; pour les professeurs des écoles, une formation de niveau intermédiaire était requise.
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