Avec patriotisme, détermination et efforts pour surmonter toutes les difficultés et les épreuves, le Comité du Parti et le peuple de la zone intercontinentale de Viet Bac ont fourni et transporté une grande quantité de ressources humaines et matérielles, contribuant avec tout le pays à la victoire de Dien Bien Phu qui « a retenti sur les cinq continents et a fait trembler la terre ».
L'arrière interzone du Viet Bac dans la campagne de Dien Bien Phu
La zone intercommunale de Viet Bac a été créée en novembre 1949 par la fusion des zones intercommunales 1 et 10. De 1949 à 1956, son territoire a connu de nombreuses modifications administratives. Initialement, elle comprenait 17 provinces : Cao Bang, Bac Kan, Lang Son, Ha Giang, Tuyen Quang, Thai Nguyen, Bac Ninh, Quang Yen, Hai Ninh, Phuc Yen, Phu Tho, Vinh Yen, Yen Bai, Lao Cai, Son La et Lai Chau ; ainsi qu'une zone spéciale : Hon Gai et Chau Mai Da (province de Hoa Binh). En 1950, les provinces de Vinh Yen et Phuc Yen ont fusionné pour former Vinh Phuc. Le 17 juillet 1952, le Secrétariat central du Parti décida de créer la Zone Nord-Ouest, comprenant quatre provinces : Yen Bai, Lao Kay, Lai Chau et Son La. Ces quatre provinces seraient désormais situées hors de la Zone inter-États de Viet Bac (1). Le 12 juin 1956, le Bureau politique décida de créer la Région autonome de Viet Bac. Le 19 août 1956, la Région autonome de Viet Bac entra officiellement en fonction et la Zone inter-États de Viet Bac cessa ses activités.
La zone intercontinentale de Viet Bac est un lieu stratégique : située aux frontières du Vietnam et de la Chine, ainsi que du Vietnam et du Laos, elle fut choisie par le Comité central du Parti et le président Hô Chi Minh pour y établir une base – un lieu de vie et de travail pour les agences centrales –, cette vaste région bénéficie de conditions naturelles favorables à l'agriculture et à la sylviculture, ainsi qu'à la dissimulation et à la protection des cadres combattant l'ennemi. Elle constitue le principal champ de bataille du Nord, théâtre de nombreuses campagnes majeures d'une importance capitale pour la révolution vietnamienne. La vie des populations ethniques y demeure difficile, l'ennemi multiplie les attaques, mais la population reste profondément attachée à ses traditions de patriotisme, d'indomptabilité et de résilience. Grâce à ces caractéristiques, la zone intercontinentale de Viet Bac est devenue l'arrière stratégique de la révolution vietnamienne, notamment lors de la campagne de Diên Biên Phu.
Lénine affirmait : « Pour mener une véritable guerre, il faut une base arrière solidement organisée. La meilleure armée et les hommes les plus fidèles à la cause révolutionnaire seront immédiatement anéantis par l'ennemi s'ils ne sont pas armés, approvisionnés et entraînés correctement » (2). Saisissant pleinement les principes du marxisme-léninisme et partant de la réalité de la révolution vietnamienne, le Parti communiste vietnamien, dirigé par le président Hô Chi Minh, a rapidement compris l'importance et le rôle de la base arrière dans la lutte pour la libération nationale. Afin de mener la lutte contre les colonialistes français (1945-1954), le Comité central du Parti et le président Hô Chi Minh ont proposé une guerre populaire, une guerre de tous les peuples, globale, de longue durée et menée par l'ensemble du peuple. Pour mener une guerre de résistance de longue durée, il est nécessaire de construire, de consolider et de développer une base arrière solide afin de fournir les ressources humaines et matérielles nécessaires à la résistance. La zone intercontinentale de Viet Bac n'était pas seulement la zone choisie par le Comité central du Parti comme une base révolutionnaire importante, mais aussi l'arrière stratégique de la révolution pour l'ensemble du pays. Par conséquent, les contributions en ressources humaines et matérielles de la zone inter-Viet Bac au front ont été énormes.
Au début de 1953, les colonialistes français, cherchant une issue honorable, dépendaient de plus en plus de l'aide militaire américaine. En mai 1953, le général Nava fut envoyé en Indochine comme haut-commissaire et commandant en chef du corps expéditionnaire français. En juillet 1953, il présenta un nouveau plan politico-militaire, le « plan Navarre », censé transformer la défaite en victoire en dix-huit mois. Lors de la mise en œuvre de ce plan, Nava fit progressivement de Diên Biên Phu une base militaire imprenable. Face à ces manœuvres, le Comité central du Parti ordonna la poursuite des combats d'envergure. Le 6 décembre 1953, le Politburo se réunit pour examiner le rapport de la Commission militaire générale sur le plan de combat du printemps 1954 et décida de lancer la campagne de Diên Biên Phu. Le Comité central du Parti a déclaré : « Le siège de Diên Biên Phu sera le plus grand jamais entrepris… Par conséquent, sa préparation présente de nombreuses difficultés et exige une concentration intensive des forces pour pouvoir la mener à bien… » (3), tandis que les besoins en approvisionnement du front ne cessent d’augmenter. Lors des préparatifs de la campagne de Diên Biên Phu, dans le seul plan d’approvisionnement de mai 1954, le Conseil central d’approvisionnement a chargé la zone interarmées du Viet Bần de fournir 1 000 tonnes de riz, 90 tonnes de viande de buffle et de bœuf, et 30 tonnes de vivres déshydratés (4).
Afin de mener à bien les tâches assignées par le Comité central et d'unifier l'idéologie d'action dans toute la zone intercontinentale, le Comité permanent du Comité intercontinental du Parti du Viet Bac publia, le 8 décembre 1953, la circulaire n° 89-TT/LKVB, « Sur le travail de soutien au front », qui soulignait clairement l'importance, l'urgence et les difficultés de ce travail. Dès 1954, les préparatifs de la campagne de Diên Biên Phu s'accéléraient, les besoins en approvisionnement du front augmentaient et les difficultés se multipliaient. C'est pourquoi, lors de la Conférence du Comité intercontinental du Parti du Viet Bac, tenue du 17 au 31 janvier 1954, il fut décidé : « L'approvisionnement du front est une mission permanente. Nous devons surmonter toutes les difficultés pour garantir l'approvisionnement du front et permettre la lutte contre l'ennemi » (5). Cette politique du Comité intercontinental du Parti fut mise en œuvre localement et accueillit avec enthousiasme par les populations ethniques, qu'elles soient mobilisées dans le travail, la production ou les combats.
Face aux exigences de la guerre de résistance et aux missions confiées par le Comité central, le Comité inter-zones du Parti de Viet Bac a déclaré : « La zone inter-zones de Viet Bac est la base de la guerre de résistance ; par conséquent, plus les besoins en approvisionnement pour la résistance sont importants, plus il est impératif de renforcer la force du peuple » (6). C’est uniquement en s’appuyant sur le peuple et en développant constamment sa force matérielle et morale que l’on peut garantir sa survie et mobiliser davantage de contributions pour le front. Fort de cette conviction, le Comité inter-zones du Parti de Viet Bac a axé ses efforts sur le développement économique, considérant le travail économique et financier comme primordial et insistant sur la nécessité de renforcer la production agricole afin d’accroître la production de riz, de maïs, de pommes de terre et de manioc, ainsi que celle d’autres produits.
Conformément à la politique du Comité central du Parti visant à renforcer la force du peuple, « la mobilisation des forces populaires doit aller de pair avec leur renforcement. Il faut renforcer le peuple au-delà de ses demandes ; plus la résistance est forte, plus la force du peuple sera grande. C’est la seule façon de mener une résistance durable jusqu’à la victoire totale » (7). Le Comité interzone du Parti a ordonné : « Cette année, nous devons conjuguer le développement de la production et l’équilibre budgétaire avec les efforts de mobilisation des masses » (8). Ce comité a mené une campagne pilote de mobilisation des masses dans les communes de Hung Son (Thai Nguyen), Dong Xuan, Tan Trao et Hiep Hoa (Phu Tho). En octobre 1953, suivant les directives du Comité central, le Comité interzone du Parti de Viet Bac a préconisé « la troisième phase de la mobilisation des masses dans 200 communes, principalement à Thai Nguyen et Phu Tho » (9), afin de recruter et de former des cadres, d’organiser l’encadrement et de tirer des enseignements réguliers. Le Comité interzone du Parti a souligné que la réforme agraire avait été couronnée de succès, que la productivité des campagnes nouvellement libérées avait été relancée et que les forces paysannes avaient été renforcées. Ainsi, toute action de résistance serait favorisée, faisant de la zone de base un rempart plus solide et inébranlable dans la lutte contre la résistance et la construction nationale. Par conséquent, la réforme agraire a été identifiée par le Comité interzone du Parti comme la tâche principale de la zone libérée en 1954. Le 7 mars 1954, le Comité permanent du Comité interzone du Parti du Viet Bac a publié la circulaire n° 19-TT/LKVB, « Sur la mise en œuvre du plan de mobilisation des masses pour la réduction des loyers (4e phase) », dans laquelle il soulignait que les Comités provinciaux du Parti et les Comités de l'Union de la jeunesse devaient « mener à bien la mobilisation des masses pour la réduction des loyers, conformément à la devise centrale » (10).
La mise en œuvre de la politique de promotion de la production, de réduction des loyers et des intérêts et de préparation de la réforme agraire a suscité un vif enthousiasme chez les populations ethniques de Viet Bac, les incitant à accroître leur production et à participer à la résistance. Des mouvements d'émulation de la production se sont multipliés : les habitants ont creusé activement des fossés, des étangs et des canaux pour lutter contre la sécheresse, pratiqué une agriculture intensive, fertilisé, désherbé, cultivé, composté la paille en surface et planté des jacinthes d'eau dans les rizières. Afin de concilier production et lutte, et de mobiliser la main-d'œuvre pour l'effort de guerre et la réparation des ponts et des routes, les habitants ont mis en place un système d'entraide et de partage des tâches. Des activités familiales complémentaires ont également été développées et le commerce a été adapté pour stimuler la production. Au cours des premiers mois de 1954, alors que le travail au service de la campagne de Dien Bien Phu était poussé au plus haut niveau, l'arrière a déployé davantage d'efforts pour résoudre les difficultés liées au travail et aux moyens... Le Comité inter-zones du Parti a donné pour instruction d'encourager l'arrière et le front à rivaliser en matière de travail, de production, d'élimination des ennemis et de réalisation de succès ; il était nécessaire de « communiquer régulièrement les nouvelles de la victoire aux populations de l'arrière, ainsi que les résultats de l'arrière aux soldats du front » (11).
Afin de constituer une arrière-garde solide, outre la promotion de la production et du développement économique, le Comité inter-zones du Parti du Viet Bac s'est également attaché à diriger et à mettre en œuvre les mesures de protection de l'interzone. En 1953 et 1954, dans le cadre d'un complot visant à mettre fin à la guerre grâce à l'impérialisme américain et au colonialisme français, l'ennemi s'efforçait, d'une part, de pacifier les zones temporairement occupées et, d'autre part, d'intensifier les attaques et le harcèlement de nos zones libres afin de réduire la capacité de l'arrière-zone à soutenir le front, nous contraignant ainsi à combattre sur tous les fronts. Dans l'interzone du Viet Bac, profitant des faiblesses de nos bases et de la faible activité de nos cadres et soldats, l'ennemi envoya des commandos, des agents et des traîtres pour corrompre, tromper et menacer la population afin d'organiser des bases de bandits réactionnaires opposées aux politiques du Parti et de l'État, notamment en matière d'impôts agricoles et de travaux publics. Outre les mesures visant à mobiliser la population pour accroître la production et développer l'économie, le Comité inter-zones du Parti de Viet Bac a activement dirigé et organisé la lutte contre le pillage des récoltes par l'ennemi, l'élimination des bandits et des réactionnaires afin de protéger l'arrière du territoire contre le sabotage ennemi.
Le 18 décembre 1953, le Comité permanent du Comité inter-zones du Parti de Viet Bac publia la Directive n° 52-CT/LKVB, intitulée « Aux Comités provinciaux du Parti de Ha Giang, Tuyen Quang, Cao Bang et Bac Kan, concernant l'intensification des activités de répression du banditisme dans les zones frontalières des quatre provinces », soulignant : « Pour anéantir les bandits, nous devons employer la force militaire afin de réprimer leurs activités armées, tout en intensifiant le travail de propagande et d'éducation, en ralliant les éléments égarés aux bandits, en gagnant le soutien des masses, en faisant en sorte que la population ne craigne plus les bandits, qu'elle les haïsse et qu'elle coopère courageusement avec nous pour éliminer les chefs isolés à ce moment-là » (12), et créa simultanément un comité de pilotage pour la répression du banditisme. Ce comité de pilotage mit en œuvre en urgence la troisième phase de la campagne de répression du banditisme à Ban Man, dans la commune de Bang Thanh et ses environs. Début 1954, le groupe étendit son champ d'action aux communes de Nghien Loan et Xuan La, coordonnant ses actions avec les autorités et les forces armées provinciales pour lancer de nombreuses attaques et opérations de ratissage contre les repaires de bandits. La victoire dans la lutte contre le banditisme éveilla la conscience populaire, la situation politique et sécuritaire à l'arrière se stabilisa progressivement et le bloc de l'unité nationale se renforça. La population, plus confiante envers la direction du Parti et le Comité inter-zones du Parti, fut encouragée à accroître la production et s'engagea avec enthousiasme dans la résistance.
Animés par un esprit de dépassement des difficultés et une détermination sans faille, une vaste campagne de réparation des routes et des ponts fut lancée dans la zone intercontinentale de Viet Bac. Les autorités à tous les niveaux mobilisèrent activement la population, les cadres et les soldats, pour réparer et protéger les axes routiers vitaux. Dans un élan de patriotisme, de nombreux groupes de travailleurs, hommes et femmes, âgés et jeunes, venus des hauts plateaux, affluèrent sur les routes 1 et 3, travaillant jour et nuit pour les réparer et garantir la circulation. Parallèlement, la population locale prit l'initiative de créer des « équipes de protection » et des « équipes principales de réparation des routes et des ponts ». Sous la direction et grâce à l'organisation du Comité du Parti de la zone intercontinentale de Viet Bac et aux efforts de la population, la superficie et la productivité des rizières et des cultures augmentèrent, les transports furent assurés et maintenus, et la lutte contre le banditisme porta ses fruits. Ces progrès contribuèrent grandement à la construction et à la consolidation des arrières, et les populations ethniques, confiantes et enthousiastes, s'engagèrent pleinement dans la campagne de Dien Bien Phu.
Durant toute la campagne de Diên Biên Phu, la zone interarmées du Viet Bần a fourni 4 680 tonnes de vivres et 130 554 ouvriers (13), soit un total de 35 000 ouvriers (14). Plus précisément, les provinces de Thaï Nguyễn, Bần Kan et Lấng Sơn ont continué d'envoyer 34 000 kg de porc au front pour les troupes lors des deuxième et troisième phases de la campagne (15). Dans les six seules provinces de la zone interarmées, Cao Bang, Lầng Sơn, Bần Kan, Thaï Nguyễn, Bần Giang et Bần Ninh ont mobilisé et envoyé au front 4 680 tonnes de riz, 118 tonnes de viande et 113 tonnes de sésame, de haricots et d'arachides (16).
Quelques leçons pour le processus actuel de construction nationale
La pratique de la construction de l'arrière-garde interzone du Viet Bac ainsi que la contribution de l'interzone à la campagne de Dien Bien Phu ont laissé de précieux enseignements pour la cause de la construction et de la défense nationales.
Premièrement, il faut toujours faire confiance au peuple pour promouvoir la tradition du patriotisme et l'esprit d'autonomie et de perfectionnement personnel.
La zone intercontinentale de Viet Bac est une vaste région montagneuse, peu peuplée et composée principalement de minorités ethniques. Le Comité du Parti de la zone intercontinentale de Viet Bac a mis en œuvre des politiques appropriées pour éveiller et promouvoir le patriotisme au sein de la population. Les populations ethniques de la zone intercontinentale de Viet Bac sont déterminées à surmonter toutes les difficultés et les épreuves, à participer au travail et à la production, à stabiliser leurs conditions de vie et à accomplir les tâches difficiles mais glorieuses qui leur permettront de contribuer à l'effort de guerre et à la victoire de la Résistance contre les colonialistes français. Dans ce contexte, le XIIIe Congrès national du Parti a souligné : « L'éveil du patriotisme, la volonté d'autonomie nationale, la force de l'unité nationale et l'aspiration à bâtir un pays prospère et heureux » (17) constituent un puissant moteur du développement national.
Deuxièmement, construire et assurer un transport fluide.
La zone intercontinentale du Viet Bac est une région traversée par de nombreuses voies de communication essentielles reliant l'arrière du pays à Diên Biên Phu et notre pays aux autres nations. Lors de la préparation et du déroulement de la campagne de Diên Biên Phu, malgré de nombreuses difficultés et de violentes attaques ennemies, le Comité intercontinental du Parti du Viet Bac a étroitement coordonné et soutenu les troupes et la population afin d'assurer le bon fonctionnement des voies de communication et de fournir hommes et ressources au front. La défaite cuisante des colonialistes français à Diên Biên Phu s'explique par de nombreux facteurs, notamment leur incapacité à assurer le transport des troupes vers le champ de bataille.
Dans le contexte actuel, les transports revêtent une importance croissante et ont été identifiés par le Parti comme l'une des trois axes stratégiques prioritaires pour la construction du pays dans les années à venir. Le XIIIe Congrès du Parti a souligné : « Il convient de poursuivre la mise en œuvre des axes stratégiques prioritaires visant à bâtir un système d'infrastructures intégré et moderne. Il faut privilégier les investissements et la mise en service rapide des infrastructures et projets clés de transport routier, ferroviaire, maritime et aérien reliant les régions, les zones et les pôles économiques aux niveaux national et international » (18), notamment en accordant la priorité au développement des infrastructures des provinces de moyenne altitude et de montagne du Nord, conformément à la résolution n° 11-NQ/TW du Bureau politique, intitulée « Orientation du développement socio-économique, garantie de la défense et de la sécurité nationales dans les régions de moyenne altitude et de montagne du Nord jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045 ».
Troisièmement, la construction va de pair avec la protection de la patrie.
Durant la guerre de résistance contre les colonialistes français, et plus particulièrement lors de la préparation et de l'exécution de la campagne de Diên Biên Phu, la zone intercontinentale du Viet Bần fut constamment la cible d'attaques ennemies et d'actes de sabotage perpétrés par des bandits de l'intérieur. Afin d'assurer l'approvisionnement du front en ressources humaines et matérielles importantes, le Comité du Parti de la zone intercontinentale du Viet Bần s'attacha sans relâche à prévenir et à combattre le sabotage ennemi à l'arrière, à intensifier la lutte contre les bandits, à contribuer à la protection des vies et des biens de la population et à renforcer la solidarité et l'unité de l'ensemble de la zone intercontinentale.
À l'heure actuelle, les forces hostiles continuent d'employer diverses ruses et tactiques pour saboter la révolution de notre pays. Il est donc nécessaire de maintenir un esprit de vigilance révolutionnaire constant, de prévenir et de combattre les complots visant à une « évolution pacifique », et d'associer étroitement la construction et la défense de la Patrie. Le XIIIe Congrès du Parti a préconisé : « Élaborer un plan de prévention précoce et à distance des risques de guerre et de conflit. S'efforcer de prévenir les conflits et les guerres et de résoudre les différends par des moyens pacifiques, conformément au droit international » (19).
Soixante-dix ans se sont écoulés depuis, mais la victoire de la campagne de Diên Biên Phu demeure un fleuron de l'histoire nationale. Cette victoire est celle de la stratégie de guerre populaire, celle de la construction d'une arrière-garde solide, « tous pour le front, tous pour la victoire », et elle nous offre de précieux enseignements pour la construction et la défense de la patrie aujourd'hui.
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(1) Documents complets du Parti , Maison d'édition politique nationale, Hanoï, 2001, vol. 13, p. 210
(2) VI Lénine : Œuvres complètes , Maison d'édition politique nationale, Hanoï, 2006, vol. 35, p. 497
(3) Documents complets du Parti , Maison d'édition politique nationale, Hanoï, 2001, vol. 14, p. 594
(4) Comité inter-zones du Parti Viet Bac : Rapport sur la mise en œuvre de la tâche d'assurer les besoins d'approvisionnement de la ligne de front et de la tâche d'assurer le transport , dossier 43, unité de conservation n° 1041, Département des archives du Bureau central du Parti.
(5), (10), (11) Parti communiste du Vietnam : Poursuites contre le Comité interzone Viet Bac pour la période 1946-1956 , Maison d'édition politique nationale « La Vérité », Hanoï, 2020, vol. 8, p. 197, 218, 312
(6), (7), (8), (12) Parti communiste du Vietnam : Documents du Comité interzone Viet Bac pour la période 1946-1956, op. cit ., vol. 7, pp. 1, 549, 760-761
(13) Commandement de la Région Militaire I : Résumé de l'orientation de la mise en œuvre des tâches militaires stratégiques de la zone inter-Viet Bac dans la guerre de résistance contre le colonialisme français (1945 - 1954), Maison d'édition de l'Armée populaire, Hanoï, 1991, vol. 3, p. 92
(14), (15) Institut d'histoire militaire du Vietnam : Viet Bac, 30 ans de guerre révolutionnaire (1945-1975) , Maison d'édition de l'Armée populaire, Hanoï, 1990, vol. 1, p. 353, 354
(16) Commandement de la Région Militaire I : Résumé de l'orientation de la mise en œuvre des tâches militaires stratégiques de l'Inter-zone Viet Bac dans la guerre de résistance contre le colonialisme français (1945 - 1954), op. cit. , 1991, vol. 3, p. 189
(17) Documents du 13e Congrès national des délégués , Maison d'édition politique nationale Vérité, Hanoï, 2021, vol. II, p. 324
(18), (19) Documents du 13e Congrès national des délégués , Maison d'édition politique nationale « Vérité », Hanoï, 2021, vol. I, p. 126-127, 156-157
Source
![[Photo] Cat Ba - Île paradisiaque verte](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
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