Avec un esprit patriotique, une détermination et des efforts pour surmonter toutes les difficultés et les épreuves, le Comité du Parti et le peuple de la zone inter-Viet Bac ont fourni et transporté une grande quantité de ressources humaines et matérielles, contribuant avec tout le pays à la victoire de Dien Bien Phu qui « a retenti à travers les cinq continents et a secoué le monde ».
L'arrière inter-zone du Viet Bac dans la campagne de Dien Bien Phu
L'Inter-Zone Viet Bac a été créée en novembre 1949 sur la base de l'unification de l'Inter-Zone 1 et de l'Inter-Zone 10. De 1949 à 1956, le territoire de l'Inter-Zone Viet Bac a subi de nombreux changements administratifs. Initialement, l'Inter-Zone Viet Bac comprenait 17 provinces : Cao Bang, Bac Kan, Lang Son, Ha Giang, Tuyen Quang, Thai Nguyen, Bac Ninh, Bac Giang, Quang Yen, Hai Ninh, Phuc Yen, Phu Tho, Vinh Yen, Yen Bai, Lao Cai, Son La, Lai Chau ; 1 zone spéciale Hon Gai et Chau Mai Da (province de Hoa Binh). En 1950, les provinces de Vinh Yen et Phuc Yen ont fusionné pour former Vinh Phuc. Le 17 juillet 1952, le Secrétariat central du Parti décide de « créer la zone Nord-Ouest, comprenant quatre provinces : Yen Bai, Lao Kay, Lai Chau et Son La. Désormais, ces quatre provinces seront hors de la zone inter-Viet Bac » (1). Le 12 juin 1956, le Bureau politique décide de créer la région autonome du Viet Bac. Le 19 août 1956, la région autonome du Viet Bac entre officiellement en fonction et la zone inter-Viet Bac cesse ses activités.
La zone inter-régionale de Viet Bac est un emplacement stratégique : elle est située à la frontière entre le Vietnam et la Chine et entre le Vietnam et le Laos ; elle a été choisie par le Comité central du Parti et le président Ho Chi Minh pour y établir une base, un lieu de résidence et de travail pour les agences centrales ; c'est une vaste zone offrant des conditions naturelles favorables à la production agricole et forestière, ainsi qu'à la dissimulation et à la protection des cadres et à la lutte contre l'ennemi ; c'est le principal champ de bataille du Nord, où se sont déroulées de nombreuses campagnes majeures, d'une importance capitale pour la révolution du pays tout entier. La vie des minorités ethniques y est encore difficile, l'ennemi se concentre sur les attaques, mais la population a toujours conservé une tradition de patriotisme, d'indomptabilité et de résilience. Forte de ces caractéristiques, la zone inter-régionale de Viet Bac est devenue l'arrière stratégique de la révolution du pays tout entier, notamment lors de la campagne de Dien Bien Phu.
Lénine affirmait : « Pour mener une véritable guerre, il faut une base arrière solidement organisée. La meilleure armée et le peuple le plus fidèle à la cause révolutionnaire seront immédiatement anéantis par l'ennemi s'ils ne sont pas armés, ravitaillés et entraînés correctement. » (2) S'appuyant sur le point de vue du marxisme-léninisme et prenant en compte la réalité de la révolution vietnamienne, le Parti communiste vietnamien, dirigé par le président Ho Chi Minh, a rapidement compris la place et le rôle de la base arrière dans la lutte de libération nationale. Pour mener la lutte contre les colonialistes français (1945-1954), le Comité central du Parti et le président Ho Chi Minh ont défini la politique de la guerre populaire, populaire, globale, à long terme et autonome. Pour mener une guerre de résistance à long terme, il est nécessaire de construire, de consolider et de développer une base arrière solide afin de fournir les ressources humaines et matérielles nécessaires à la guerre de résistance. La zone inter-Viet Bac était non seulement la zone choisie par le Comité central du Parti comme base révolutionnaire importante, mais aussi l'arrière stratégique de la révolution du pays tout entier. Par conséquent, les contributions humaines et matérielles de la zone inter-Viet Bac au front furent considérables.
À l'aube de 1953, les colonialistes français devinrent de plus en plus dépendants de l'aide militaire américaine pour tenter de trouver une issue honorable. En mai 1953, le général Nava fut envoyé en Indochine comme haut-commissaire et commandant en chef du corps expéditionnaire français. En juillet 1953, il élabora un nouveau plan politique et militaire, le « Plan Navarre », censé transformer la défaite en victoire en 18 mois. Au cours de la mise en œuvre de ce plan, Nava fit progressivement de Diên Biên Phu une base militaire « indestructible ». Suite à ces actions des colonialistes français, le Comité central du Parti ordonna la poursuite des grandes batailles sur le champ de bataille. Le 6 décembre 1953, le Politburo se réunit pour écouter le rapport de la Commission militaire générale sur le plan de campagne du printemps 1954 et décida de lancer la campagne de Diên Biên Phu. Le Comité central du Parti a déclaré : « Dien Bien Phu sera le siège le plus important jamais organisé… Par conséquent, les préparatifs présentent de nombreuses difficultés et nécessitent une concentration urgente des forces pour y parvenir… » (3), tandis que la demande de ravitaillement pour la ligne de front ne cesse d'augmenter. Lors des préparatifs de la campagne de Dien Bien Phu, dans le plan d'approvisionnement pour le seul mois de mai 1954, le Conseil central d'approvisionnement a chargé la zone inter-Viet Bac de fournir 1 000 tonnes de riz, 90 tonnes de buffles et de bœuf, et 30 tonnes de nourriture séchée (4).
Afin d'accomplir les tâches assignées par le Comité central et d'unifier l'idéologie d'action dans toute la zone inter-zone, le Comité permanent du Comité inter-zone du Parti du Viet Bac publia, le 8 décembre 1953, la circulaire n° 89-TT/LKVB, « Sur le service au front », qui soulignait clairement l'importance, l'urgence et les difficultés de ce service à cette époque. En 1954, les préparatifs de la campagne de Diên Biên Phu s'accéléraient, la demande de ravitaillement pour le front augmentait et les difficultés s'accentuaient. C'est pourquoi, lors de la conférence du Comité inter-zone du Parti du Viet Bac, tenue du 17 au 31 janvier 1954, il fut ordonné : « Le ravitaillement du front est une tâche courante. Nous devons surmonter toutes les difficultés pour assurer l'achèvement du ravitaillement du front afin de combattre l'ennemi. » (5). Cette politique du Comité interzone du Parti a été déployée dans les localités et a reçu une réponse enthousiaste de la part des populations ethniques dans le travail, la production et le combat.
Face aux exigences de la résistance et aux tâches assignées par le Comité central, le Comité interzone du Parti du Viet Bac a déclaré : « La zone interzone du Viet Bac est la base de la résistance. Plus la résistance a besoin de matériel, plus il faut veiller à renforcer les forces du peuple. » (6) Ce n'est qu'en s'appuyant sur le peuple et en soutenant constamment ses forces matérielles et spirituelles que nous pourrons assurer sa survie et mobiliser davantage de contributions populaires au front. Fort de cette conscience, le Comité interzone du Parti du Viet Bac a mis l'accent sur le développement économique, considérant le travail économique et financier comme extrêmement important, et insistant sur la nécessité de renforcer la production agricole afin de produire davantage de riz, de maïs, de pommes de terre et de manioc, entre autres.
Conformément à la politique du Comité central du Parti visant à renforcer la force populaire, « mobiliser la force populaire doit aller de pair avec renforcer la force populaire. Plus la force populaire est forte, plus la résistance populaire est grande. Ainsi, nous pourrons mener une résistance à long terme jusqu'à la victoire totale » (7). Le Comité interzone du Parti a donné comme directive : « Cette année, nous devons combiner le développement de la production et l'équilibre recettes-dépenses avec la mobilisation de masse » (8). Le Comité interzone du Parti a mené des opérations pilotes de mobilisation de masse dans les communes de Hung Son (Thai Nguyen), Dong Xuan, Tan Trao et Hiep Hoa (Phu Tho). En octobre 1953, sur instruction du Comité central, le Comité interzone du Parti du Viet Bac préconisait que « la troisième phase de mobilisation de masse soit menée dans 200 communes, principalement à Thai Nguyen et Phu Tho » (9). Nous organiserons et formerons des cadres, organiserons la direction et en tirerons régulièrement les enseignements. Le Comité interzone du Parti a souligné que la réforme agraire avait été un succès, que la productivité des campagnes nouvellement libérées avait été améliorée et que les forces paysannes avaient été renforcées… ainsi, toute la résistance serait encouragée, faisant de la base un rempart plus solide pour la résistance et la construction nationale. Par conséquent, la réforme agraire a été identifiée par le Comité interzone du Parti comme la tâche principale dans la zone libérée en 1954. Le 7 mars 1954, le Comité permanent du Comité interzone du Parti du Viet Bac a publié la circulaire n° 19-TT/LKVB « Sur la mise en œuvre du plan de mobilisation des masses pour la réduction du loyer foncier dans la quatrième phase », soulignant que les comités provinciaux du Parti et les comités des syndicats de la jeunesse « doivent diriger le travail de mobilisation des masses pour la réduction du loyer foncier avec fermeté, rapidité, efficacité et rigueur, conformément à la devise centrale » (10).
La mise en œuvre de la politique de promotion de la production, de réduction des loyers et des intérêts et de préparation à la réforme agraire a suscité l'enthousiasme et le désir des membres de l'ethnie Viet Bac d'accroître leur production et de participer à la guerre de résistance. Des mouvements d'émulation de la production se sont intensifiés : les habitants ont creusé activement des fossés, des étangs et des mares pour lutter contre la sécheresse, pratiqué des cultures intensives, fertilisé, désherbé, cultivé, composté la paille à la surface des plates-bandes et planté des jacinthes d'eau dans les rizières pour lutter contre la sécheresse… Afin d'assurer à la fois la production et la lutte, et de mobiliser la main-d'œuvre pour servir la campagne et réparer les ponts et les routes, les habitants ont échangé leur travail et se sont soutenus mutuellement dans la production. Les petits boulots familiaux se sont également développés et le commerce a été adapté pour stimuler la production. Dans les premiers mois de 1954, lorsque le travail au service de la campagne de Dien Bien Phu fut poussé à son plus haut niveau, l'arrière fit plus d'efforts pour résoudre les difficultés de travail et de moyens... Le Comité du Parti inter-zone ordonna d'encourager l'arrière et le front à rivaliser dans le travail, la production, à tuer des ennemis et à réaliser des exploits, il était nécessaire de « rapporter régulièrement les nouvelles de la victoire aux gens de l'arrière en même temps que de rapporter les exploits de l'arrière aux soldats sur la ligne de front » (11).
Afin de renforcer l'arrière-pays, outre la stimulation de la production et du développement économique, le Comité du Parti de l'Interzone Viet Bac s'est également attaché à diriger et à mettre en œuvre la protection de l'Interzone. En 1953 et 1954, dans le cadre du complot visant à mettre fin à la guerre avec l'aide de l'impérialisme américain et du colonialisme français, ils ont d'une part tenté de pacifier les zones temporairement occupées et, d'autre part, multiplié les attaques et le harcèlement dans nos zones libres afin de réduire la capacité de l'arrière à servir le front, nous obligeant à les combattre sur tous les fronts. Dans l'Interzone Viet Bac, profitant des zones où nos bases étaient encore faibles et où les cadres et les soldats étaient moins actifs, l'ennemi a envoyé des commandos, des agents et des traîtres pour corrompre, tromper et menacer la population afin d'organiser des bases de bandits réactionnaires pour s'opposer aux politiques du Parti et de l'État, notamment en matière d'impôts agricoles et de travail public. En plus des mesures visant à mobiliser la population pour augmenter la production et développer l'économie, le Comité inter-zone du Parti du Viet Bac a activement dirigé et organisé le travail de lutte contre le pillage des récoltes par l'ennemi, éliminant les bandits et les réactionnaires pour protéger l'arrière du sabotage ennemi.
Le 18 décembre 1953, le Comité permanent du Comité interzone du Parti de Viet Bac a publié la Directive n° 52-CT/LKVB, « Aux comités provinciaux du Parti de Ha Giang, Tuyen Quang, Cao Bang et Bac Kan, sur l'intensification des activités de répression du banditisme dans les zones frontalières des quatre provinces ». Cette directive soulignait : « Pour éliminer les bandits, nous devons recourir à la force militaire pour réprimer leurs activités armées, intensifier parallèlement la propagande et l'éducation, attirer les éléments égarés vers les bandits, gagner le peuple, faire en sorte que la population n'ait plus peur des bandits, les déteste et coopère avec nous pour éliminer les meneurs alors isolés » (12). Parallèlement, elle a créé un comité directeur pour la lutte contre le banditisme. Ce comité a mené d'urgence la troisième phase de la campagne de répression du banditisme à Ban Man, commune de Bang Thanh et environs. Début 1954, le groupe étendit son champ d'action aux communes de Nghien Loan et de Xuan La, en coordination avec les autorités et les forces armées provinciales, lançant de nombreuses attaques et rafles dans les repaires de bandits. Le succès de la campagne de répression éveilla la conscience populaire, la situation sécuritaire politique à l'arrière se stabilisa progressivement et le grand bloc d'unité nationale se renforça. La population avait davantage confiance dans la direction du Parti et du Comité interzone du Parti, était assurée d'accroître la production et participait avec enthousiasme et enthousiasme à la résistance.
Avec l'esprit de surmonter toutes les difficultés et la détermination d'accomplir la tâche, une campagne de reconstruction des routes et des ponts fut déployée à grande échelle dans la zone inter-Viet Bac. Les autorités à tous les échelons mobilisèrent activement la population, les cadres et les soldats pour réparer et protéger les routes vitales. Animés d'un esprit patriotique, de nombreux groupes de travailleurs, dont des personnes âgées, des jeunes, des hommes et des femmes des hautes terres, affluèrent sur les routes 1 et 3, travaillant jour et nuit pour réparer et assurer la circulation. Durant la mise en œuvre de cette mission, la population locale prit l'initiative de créer des « Équipes de protection » et des « Équipes principales de réparation des routes et des ponts ». Sous la direction et l'organisation du Comité du Parti de la zone inter-Viet Bac et grâce aux efforts de la population, les superficies et la productivité des rizières et des cultures augmentèrent, les transports furent assurés et maintenus, et la lutte contre le banditisme obtint de nombreux résultats… ce qui eut un impact considérable sur la construction et la consolidation de l'arrière. Les populations ethniques, confiantes et enthousiastes, déployèrent tous leurs efforts pour soutenir la campagne de Dien Bien Phu.
Durant toute la campagne de Dien Bien Phu, la zone inter-Viet Bac a fourni 4 680 tonnes de nourriture et 130 554 ouvriers pour servir la campagne (13), avec un total de 35 000 ouvriers (14). En particulier, les provinces de Thai Nguyen, Bac Kan et Lang Son ont continué d'envoyer 34 000 kg de porc au front pour les troupes lors des deuxième et troisième phases de la campagne (15). Dans les six provinces de la zone inter-Viet Bac, Lang Son, Bac Kan, Thai Nguyen, Bac Giang et Bac Ninh, mobilisées et envoyées au front 4 680 tonnes de riz, 118 tonnes de viande et 113 tonnes de sésame, de haricots et d'arachides (16).
Quelques leçons pour le processus actuel de construction nationale
La pratique de la construction de l'arrière inter-zone du Viet Bac ainsi que la contribution de l'inter-zone à la campagne de Dien Bien Phu ont laissé de précieuses leçons pour la cause de la construction et de la défense nationales.
Premièrement, il faut toujours faire confiance aux gens pour promouvoir la tradition du patriotisme et de l’autonomie.
La zone inter-régionale de Viet Bac est une vaste région composée de nombreuses provinces montagneuses, faiblement peuplées et majoritairement composée de minorités ethniques. Le Comité du Parti de la zone inter-régionale de Viet Bac a mis en place des politiques appropriées pour éveiller et promouvoir la tradition patriotique de la population. Les membres des ethnies de la zone inter-régionale de Viet Bac sont déterminés à surmonter toutes les difficultés, à participer au travail et à la production, à stabiliser leurs conditions de vie et à accomplir la lourde mais glorieuse tâche de contribuer au front et à la victoire de la résistance contre les colons français. Dans le contexte actuel, le XIIIe Congrès national du Parti a souligné : « Stimuler fortement l'esprit patriotique, la volonté d'autonomie nationale, la force d'une grande unité nationale et l'aspiration à bâtir un pays prospère et heureux » (17) est un puissant moteur du développement national.
Deuxièmement, construire et assurer un transport fluide.
La zone inter-zone du Viet Bac est une zone dotée de nombreuses routes importantes reliant les zones arrière à Dien Bien Phu et notre pays à l'étranger. Durant la préparation et l'exécution de la campagne de Dien Bien Phu, malgré de nombreuses difficultés et des attaques féroces de l'ennemi, le Comité du Parti inter-zone du Viet Bac a étroitement encadré et soutenu les troupes et la population afin d'assurer le bon fonctionnement des routes et de fournir hommes et ressources au front. La défaite cuisante des colons français lors de la campagne de Dien Bien Phu est due à de nombreuses raisons, notamment à l'impossibilité pour les colons français d'assurer les transports nécessaires pour rejoindre le champ de bataille.
Dans le contexte actuel, les transports prennent une importance croissante, identifiés par le Parti comme l'une des trois avancées stratégiques pour construire le pays dans les temps à venir. Le 13e Congrès national du Parti a souligné : « Continuer à promouvoir la mise en œuvre d'avancées stratégiques dans la construction d'un système d'infrastructures synchrone, avec un certain nombre d'ouvrages modernes. Privilégier les investissements et la mise en service rapide des principaux travaux et projets d'infrastructures routières, ferroviaires, maritimes et aériennes reliant les régions, les zones et les centres économiques nationaux et internationaux » (18), notamment en accordant la priorité au développement des infrastructures des provinces du centre et des montagnes du Nord, conformément à la résolution n° 11-NQ/TW du Bureau politique, « Sur l'orientation du développement socio-économique, la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans les régions du centre et des montagnes du Nord à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045 ».
Troisièmement, la construction va de pair avec la protection de la Patrie.
Durant la guerre de résistance contre les colonialistes français, notamment lors de la préparation et de l'exécution de la campagne de Dien Bien Phu, l'Interzone Viet Bac fut constamment la cible d'attaques ennemies et de sabotages internes. Afin d'assurer l'approvisionnement du front en ressources humaines et matérielles importantes, le Comité du Parti de l'Interzone Viet Bac s'est toujours attaché à prévenir et à combattre les sabotages ennemis à l'arrière, à intensifier l'élimination des bandits, à contribuer à la protection des vies et des biens de la population et à renforcer la solidarité et l'unité de toute l'Interzone.
À l'heure actuelle, les forces hostiles continuent d'utiliser diverses ruses et tactiques pour saboter la révolution de notre pays. Il est donc nécessaire de toujours maintenir l'esprit de vigilance révolutionnaire, de prévenir et de combattre le complot d'« évolution pacifique » et de lier étroitement les tâches de construction et de défense de la Patrie. Le XIIIe Congrès national du Parti a préconisé : « Élaborer un plan pour prévenir les risques de guerre et de conflit à l'avance et à distance. S'efforcer de prévenir les conflits et les guerres et de résoudre les différends par des moyens pacifiques, conformément au droit international » (19).
Soixante-dix ans exactement se sont écoulés, mais la victoire de la campagne de Dien Bien Phu reste une page glorieuse de l'histoire de la nation. Cette victoire est la victoire de la politique de guerre populaire, celle de la construction d'une arrière-garde solide, « tous pour le front, tous pour la victoire », qui a laissé de précieux enseignements pour la cause de la construction et de la défense de la patrie aujourd'hui.
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(1) Documents complets du Parti , Maison d'édition politique nationale, Hanoï, 2001, vol. 13, p. 210
(2) V.I. Lénine : Œuvres complètes , Éditions politiques nationales, Hanoï, 2006, vol. 35, p. 497
(3) Documents complets du Parti , Maison d'édition politique nationale, Hanoï, 2001, vol. 14, p. 594
(4) Comité inter-zone du Parti de Viet Bac : Rapport sur la mise en œuvre de la tâche d'assurer les besoins en approvisionnement de la ligne de front et la tâche d'assurer le transport , dossier 43, unité de conservation n° 1041, Département des archives du Bureau central du Parti.
(5), (10), (11) Parti communiste du Vietnam : Procès contre le Comité interzone du Viet Bac dans la période 1946-1956 , Maison d'édition politique nationale Vérité, Hanoï, 2020, vol. 8, pp. 197, 218, 312
(6), (7), (8), (12) Parti communiste du Vietnam : Documents du Comité interzone du Viet Bac pour la période 1946-1956, op. cit. , vol. 7, pp. 1, 549, 760-761
(13) Commandement de la Région militaire I : Résumé de la direction de la mise en œuvre des tâches militaires stratégiques de la zone inter-viet bac dans la guerre de résistance contre le colonialisme français (1945-1954), Maison d'édition de l'Armée populaire, Hanoï, 1991, vol. 3, p. 92
(14), (15) Institut d'histoire militaire du Vietnam : Viet Bac 30 ans de guerre révolutionnaire (1945 - 1975) , Maison d'édition de l'Armée populaire, Hanoï, 1990, vol. 1, pp. 353, 354
(16) Commandement de la Région Militaire I : Résumé de l'orientation de la mise en œuvre des tâches militaires stratégiques de la zone inter-Viet Bac dans la guerre de résistance contre le colonialisme français (1945 - 1954), op. cit. , 1991, vol. 3, p. 189
(17) Documents du XIIIe Congrès national des délégués , Éditions politiques nationales Vérité, Hanoï, 2021, vol. II, p. 324
(18), (19) Documents du XIIIe Congrès national des délégués , Éditions politiques nationales Vérité, Hanoï, 2021, vol. I, pp. 126-127, 156-157
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