L'Association vietnamienne des fabricants d'engrais donne son avis sur la taxe à l'exportation des engrais

L'Association vietnamienne des engrais a reçu la dépêche officielle n° 12161/BTC-CST datée du 8 août 2025 du ministère des Finances demandant à l'Association de fournir des informations sur le marché des engrais.

Les engrais DAP de Dinh Vu (Hai Phong) sont en cours de préparation pour l'exportation vers des pays et territoires du monde entier. Photo : VNA

Le Dr Phung Ha, président de l'Association vietnamienne des engrais, a déclaré que l'Association avait reçu la circulaire officielle n° 12161/BTC-CST du 8 août 2025 du ministère des Finances lui demandant de fournir des informations sur le marché des engrais en général et sur trois produits en particulier : l'urée, le superphosphate et le sulfate de potassium (SOP) ; et de formuler un avis précis sur le taux actuel des taxes à l'exportation d'engrais afin que le ministère des Finances dispose d'éléments permettant de traiter la demande des entreprises du secteur.

En réponse à la dépêche officielle n° 12161/BTC-CST du 8 août 2025 du ministère des Finances, l'Association vietnamienne des engrais a déclaré que, d'une manière générale, le point de vue du ministère des Finances lors de l'élaboration du décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 26/2023/ND-CP du 31 mai 2023 relatif au barème des tarifs d'exportation et au barème des tarifs d'importation préférentiels est de contribuer à la réduction des prix des engrais sur le marché intérieur, de stabiliser l'approvisionnement, tout en créant des conditions favorables, en assurant une gestion rigoureuse et en évitant la fraude lors de la mise en œuvre.

Le ministère des Finances a soumis au gouvernement une proposition visant à « appliquer des taux de taxe à l'exportation réduits aux biens produits localement en quantité suffisante pour satisfaire la demande ou en surplus, afin de faciliter la mise en œuvre pour les services douaniers et les entreprises, de contribuer à lever les obstacles à la production et aux activités commerciales, d'encourager les entreprises à investir dans des machines pour produire des biens à forte valeur d'exportation, et de garantir l'équité avec les biens transformés de manière similaire ».

En ce qui concerne les taux de taxe à l'exportation pour certains types d'engrais, la demande actuelle du Vietnam en urée se situe entre 1,7 et 2 millions de tonnes par an, tandis que la capacité de production totale des 4 usines d'urée nationales (dont Phu My Fertilizer, Ca Mau Fertilizer, Ha Bac Fertilizer et Ninh Binh Fertilizer) est d'environ 2,6 millions de tonnes, de sorte que la production d'urée dépasse la demande depuis de nombreuses années.

En cas de surcapacité, les entreprises manufacturières doivent exporter pour équilibrer l'offre et la demande intérieures. Faute d'exportation, elles sont contraintes de réduire leur production. Récemment, les exportations d'urée vietnamiennes ont subi une forte concurrence de la part de pays comme l'Indonésie, la Malaisie et le Brunei, où les fabricants ne sont pas soumis à la taxe à l'exportation de 5 % appliquée au Vietnam.

Par conséquent, le taux actuel de taxe à l'exportation de 5 % réduit les opportunités commerciales, diminue l'efficacité de la production et des entreprises des fabricants nationaux et diminue la compétitivité des fabricants d'urée au Vietnam par rapport aux autres pays de la région et du monde.

L'application d'un taux de taxe à l'exportation de 5 % sur l'urée est incompatible avec la position du ministère des Finances, qui préconise « l'application d'un taux de taxe à l'exportation réduit aux produits nationaux dont la production est suffisante pour satisfaire la demande ou excédentaire ». Par conséquent, l'Association vietnamienne des engrais estime que le ministère des Finances devrait envisager de soumettre au gouvernement un taux de taxe à l'exportation de 0 % sur l'urée afin de remédier aux lacunes susmentionnées de la politique fiscale et de soutenir à la fois les fabricants et les agriculteurs.

Concernant le taux de taxe à l'exportation des engrais superphosphates (SSP), le gouvernement a publié le 31 mai 2023 le décret n° 26/2023/ND-CP relatif au « Barème des taxes à l'exportation et au barème préférentiel des taxes à l'importation », applicable à compter du 15 juillet 2023. En conséquence, le taux de taxe à l'exportation des engrais superphosphates est appliqué à un taux fixe de 5 %, sans prise en compte du ratio entre les coûts des ressources minérales et de l'énergie et le coût de production de ce produit, qui est inférieur à 51 %, comme précédemment prévu.

Actuellement, la capacité de production totale d'engrais superphosphate des usines vietnamiennes (notamment l'usine de superphosphate de Lam Thao, gérée par la société Lam Thao Superphosphate and Chemical Company, l'usine de superphosphate d'Apromaco Lao Cai, gérée par la société Agricultural Materials Company, l'usine de superphosphate de Long Thanh, gérée par la société Southern Fertilizer Company, et l'usine de superphosphate de Duc Giang, gérée par la société Duc Giang Chemical Company) est d'environ 1,5 million de tonnes par an. Or, la consommation intérieure directe de superphosphate, selon les statistiques du secteur des engrais, est inférieure à 500 000 tonnes par an. Par conséquent, la capacité de production dépasse largement le million de tonnes par an, et il est nécessaire que les entreprises productrices de superphosphate simple (SSP) disposent de débouchés à l'exportation pour assurer leur pleine activité.

Concernant les engrais phosphatés simples produits localement, outre le superphosphate dont la capacité de production est d'environ 1,5 million de tonnes par an, trois usines (Van Dien, Ninh Binh et Lao Cai) produisent du phosphate fondu pour une capacité d'environ 600 000 tonnes par an. La production totale de ces deux types de phosphate, superphosphate et phosphate fondu, peut atteindre 2,1 millions de tonnes par an. Cependant, la demande de phosphate simple en Chine est en net recul (actuellement entre 850 000 et 900 000 tonnes par an) car les agriculteurs se sont progressivement tournés vers les engrais composés DAP, MAP et NPK.

Globalement, la capacité de production d'engrais superphosphaté est excédentaire par rapport à la demande intérieure. Il convient donc d'encourager les exportations de superphosphate afin d'accroître la valeur ajoutée des produits nationaux, de créer des emplois, de générer des devises étrangères et de contribuer au financement des collectivités locales. Par conséquent, l'Association vietnamienne des engrais propose de rétablir le taux de taxe à l'exportation de superphosphate à 0 %, comme auparavant.

En ce qui concerne le taux de taxe à l'exportation de l'engrais à base de sulfate de potassium (K2SO4, nom commercial SOP), actuellement, la demande annuelle de consommation intérieure est d'environ 900 000 à 1 million de tonnes d'engrais potassiques ; principalement du KCl (MOP) et une petite quantité de K2SO4 (SOP).

Au Vietnam, la société SOP Phu My est la seule entreprise du pays et la deuxième d'Asie du Sud-Est à produire du sulfate de potassium avec une capacité de 25 000 à 30 000 tonnes par an, un investissement conséquent. Bien que cette entreprise fournisse environ 60 % de sa production au marché intérieur, le reste est exporté car les agriculteurs ne sont pas familiarisés avec l'utilisation du sulfate de potassium (ils utilisent généralement du sulfate de potassium modifié). Par ailleurs, les matières premières nécessaires à la production de sulfate de potassium, le chlorure de potassium et l'acide sulfurique, sont entièrement importées. En juin 2025, la société Lam Thao Super Phosphate and Chemical a lancé un projet de construction d'une ligne de production d'engrais à base de sulfate de potassium d'une capacité de 20 000 tonnes par an.

Afin d'encourager les entreprises nationales à investir dans la production de nouveaux types d'engrais aux caractéristiques supérieures, adaptés à de nombreuses cultures, alors que les agriculteurs vietnamiens ne sont pas encore habitués à les utiliser, l'Association vietnamienne des engrais a proposé d'appliquer une taxe à l'exportation de 0 % sur les engrais SOP.

PV (synthèse)

Source : https://baohaiphong.vn/hiep-hoi-phan-bon-viet-nam-gop-y-kien-ve-thue-xuat-khau-phan-bon-520727.html