Aide aux frais de scolarité pour les étudiants non publics : une politique humaine et innovante

Garantir l'égalité d'accès à l'éducation

Récemment, le gouvernement a publié le décret n° 238/2025/ND-CP réglementant les politiques relatives aux frais de scolarité, aux exemptions, aux réductions, au soutien des frais de scolarité, au soutien des coûts d'apprentissage et aux prix des services dans le domaine de l'éducation et de la formation (décret 238).

L'un des points nouveaux de ce décret est le suivant : les enfants d'âge préscolaire, les élèves du secondaire et les élèves des programmes d'enseignement général (élèves suivant des programmes d'enseignement réguliers au niveau du collège et élèves suivant des programmes d'enseignement réguliers au niveau du lycée) dans les établissements d'enseignement non publics et privés du système d'éducation national bénéficient d'une aide financière pour les frais de scolarité au niveau prescrit par le Conseil populaire provincial, sans toutefois dépasser le niveau de recouvrement de ces établissements.

En apprenant la politique d'exemption, de réduction et de prise en charge des frais de scolarité, Mme Nguyen Thi Yen, habitante de la commune de Da Phuc ( Hanoï ), n'a pas caché sa joie, car cela allègerait considérablement son fardeau financier. Elle a expliqué que son mari et elle travaillent tous deux et gagnent en moyenne entre 17 et 18 millions de dongs par mois. La famille compte trois enfants : l'aînée est en classe de première dans un établissement privé, et les deux plus jeunes sont scolarisés dans un collège public proche de leur domicile.

« Mon mari et moi sommes constamment sous pression financière. Souvent, lorsque nous voulons inscrire nos enfants à des cours particuliers, nous devons calculer et nous demander si nous aurons les moyens de couvrir les frais. Maintenant que nos enfants sont exemptés de frais de scolarité et bénéficient d'un soutien, nous avons moins de soucis et pouvons mieux nous occuper d'eux », a confié Yen.

Du côté des établissements scolaires, nombreux sont ceux qui estiment que cette politique crée un climat de confiance propice à un enseignement et un apprentissage de qualité, tant pour les enseignants que pour les élèves. Les parents ont exprimé un large consensus, y voyant une source d'encouragement opportune qui leur permettra d'accompagner leurs enfants avec plus d'assurance dans leur parcours scolaire.

Le Dr Nguyen Tung Lam, vice-président de l'Association vietnamienne de psychologie et fondateur du lycée Dinh Tien Hoang (Hanoï), a reconnu que la politique de soutien aux frais de scolarité avait été mise en œuvre dans un contexte où de nombreuses familles et travailleurs étaient encore confrontés à des difficultés économiques, ce qui lui conférait une importance pratique et contribuait à garantir l'équité dans l'accès à l'éducation.

Cette politique illustre clairement le principe de « ne laisser personne de côté » et affirme l’engagement de l’État envers la jeunesse, future génération du pays. Son impact ne se limite pas à alléger le fardeau financier des ménages ; elle incite également la société à s’unir pour améliorer la qualité de l’éducation, en vue d’un développement durable.

Élèves de première année de l'École internationale japonaise (Hanoï). Photo : NTCC

Des réglementations claires et transparentes, un contrôle strict des recettes

Affirmant qu'il s'agit d'une politique humaine, M. Nguyen Minh Duc, vice-président de la commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, a souligné la supériorité du régime et a vivement apprécié la garantie de cohérence dans la mise en œuvre de cette politique et d'équité dans l'accès à l'éducation, que les bénéficiaires soient issus d'établissements publics ou privés.

Outre la politique d'exemption des frais de scolarité pour les enfants d'âge préscolaire, les lycéens et les élèves des programmes d'enseignement général des établissements d'enseignement publics, ainsi que la prise en charge des frais de scolarité pour les matières correspondantes, Mme Tran Khanh Thu (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Hung Yen) a reconnu que la prise en charge des frais de scolarité pour les élèves des établissements d'enseignement privés constituait une avancée majeure, empreinte d'humanité.

D'après les délégués, il est nécessaire d'élaborer des principes permettant de déterminer le niveau de soutien de manière juste et raisonnable, en accordant la priorité aux zones reculées, aux minorités ethniques et aux régions confrontées à des conditions économiques difficiles, voire particulièrement difficiles. C'est ainsi que l'on affirmera le caractère humain de cette politique et que l'on contribuera à réduire les disparités de développement entre les régions, afin que tous les enfants aient la possibilité d'aller à l'école et de bénéficier d'un soutien concret.

Conformément aux dispositions du décret n° 238, le budget alloué à la mise en œuvre de la politique d’exonération, de réduction et de prise en charge des frais de scolarité et des coûts d’apprentissage est garanti par le budget de l’État, conformément aux dispositions de la loi sur la décentralisation de la gestion budgétaire. Le budget central apportera un soutien aux collectivités territoriales n’ayant pas encore équilibré leur budget afin qu’elles puissent mettre en œuvre cette politique, conformément à la loi.

Le professeur Pham Tat Dong, ancien vice-président de l'Association vietnamienne pour la promotion de l'éducation, a reconnu que l'exemption et la prise en charge des frais de scolarité pour les élèves des établissements privés visent à garantir l'égalité d'accès à l'éducation pour tous les enfants, quel que soit le type d'établissement ; en même temps, cela témoigne de la volonté de l'Assemblée nationale et du gouvernement de réduire le fardeau des frais de scolarité pour les familles, contribuant ainsi à l'universalisation de l'éducation.

Il a toutefois exprimé son inquiétude quant au risque de financements « volontaires » illégaux. Lorsqu'une recette officielle disparaît, d'autres formes de financement peuvent apparaître pour combler le manque à gagner, par le biais de fonds « volontaires » ou de contributions opaques.

Cela engendre non seulement de la frustration chez les parents, mais compromet également le bien-fondé des politiques d'exonération, de réduction et de soutien des frais de scolarité. Il est donc nécessaire d'élaborer une réglementation claire et transparente concernant les frais annexes (le cas échéant), de contrôler rigoureusement les contributions « volontaires » et d'interdire formellement toute forme de surfacturation sous couvert de bénévolat.

Selon les estimations du gouvernement, environ 23 millions d'élèves fréquentent chaque année les écoles maternelles et primaires. Le budget total alloué à la mise en œuvre de la politique d'exemption et de soutien des frais de scolarité s'élève à environ 30 600 milliards de VND. Pour la seule année scolaire 2025-2026, le budget consacré aux enfants de 5 ans en maternelle, ainsi qu'aux élèves du primaire et du secondaire, atteint 22 500 milliards de VND.

Source : https://giaoducthoidai.vn/ho-tro-hoc-phi-cho-hoc-sinh-ngoai-cong-lap-chinh-sach-nhan-van-va-dot-pha-post748581.html