Perfectionner le cadre juridique de la gestion des ressources en eau, assurer la sécurité de l'eau

Lors de la 5ème séance, dans l'après-midi du 5 juin, l'Assemblée nationale a discuté en groupes le projet de loi sur les ressources en eau (amendé). Le projet de loi sur les ressources en eau (modifié) comprend 83 articles et est organisé en 10 chapitres. Par rapport à la loi de 2012 sur les ressources en eau, le projet de loi n'augmente pas le nombre de chapitres (dans lesquels 9 articles sont maintenus inchangés ; 59 articles sont modifiés et complétés ; 15 nouveaux articles sont ajoutés) et 13 articles sont supprimés.

Intégrer les opinions des communautés, des organisations et des individus dans l'exploitation et l'utilisation des ressources en eau

Lors de la séance de discussion du groupe 1, la majorité des députés de l'Assemblée nationale ont convenu de modifier la loi sur les ressources en eau afin de contribuer à perfectionner le système juridique de gestion des ressources en eau dans le contexte de la nécessité de renforcer la sécurité de l'eau et de surmonter les lacunes et les problèmes actuels dans la gestion des ressources en eau ; innovation et amélioration du cadre juridique de la gestion des ressources en eau ; exploiter et utiliser efficacement les ressources en eau ; assurer la sécurité et la sûreté de l'eau dans les bassins fluviaux...

Aperçu de la séance de discussion du groupe 1 l'après-midi du 5 juin.

La déléguée Tran Thi Nhi Ha a suggéré que l'agence chargée de rédiger la loi sur les ressources en eau (amendée) continue d'étudier et de compléter le contenu de la clause 16, article 3 du projet de loi sur les ressources en eau sur la « capacité de charge des ressources en eau » pour assurer la cohérence avec les dispositions de la clause 23, article 3 de la loi sur la protection de l'environnement sur la capacité de charge de l'environnement. En outre, il est recommandé de continuer à réviser et à perfectionner le contenu de l’article 34 sur la prévention et le contrôle de la pollution de l’eau de mer avec les réglementations sur la protection de l’environnement marin (article 11 de la loi sur la protection de l’environnement) et les réglementations sur le contrôle de la pollution de l’environnement marin et insulaire dans la loi sur les ressources et l’environnement marins et insulaires afin d’assurer la cohérence et l’uniformité.

L'article 33, clause 5, stipule que « Les réservoirs, barrages et autres ouvrages d'exploitation et d'utilisation de l'eau qui exploitent l'eau de manière inefficace, provoquant la dégradation, l'épuisement et la pollution grave des sources d'eau doivent être rénovés, modernisés, leur destination d'utilisation modifiée ou être démolis. » La déléguée Tran Thi Nhi Ha a proposé d'ajouter davantage de sujets tels que les barrages d'eau salée, les écluses d'eau salée, les brise-lames, etc. pour assurer une couverture complète des travaux pratiques, sur cette base, en chargeant le gouvernement de fournir des réglementations détaillées.

L'article 33, clause 6, stipule : « En cas d'utilisation de la surface de l'eau des rivières, des ruisseaux, des réservoirs pour l'aquaculture, le tourisme , le divertissement, l'énergie solaire et d'autres activités utilisant la surface de l'eau, les organisations et les individus utilisant la surface de l'eau doivent être approuvés par écrit par l'agence nationale compétente de gestion des ressources en eau ». Dans la pratique, il y aura des cas d’utilisation de la surface de l’eau pour construire des projets éoliens. Par conséquent, la déléguée Tran Thi Nhi Ha a proposé de remplacer l’expression « énergie solaire » par « énergie renouvelable ».

Déléguée à l'Assemblée nationale Tran Thi Nhi Ha.

En ce qui concerne les investissements dans les projets de construction, y compris la construction d'ouvrages visant à exploiter et à utiliser les ressources en eau qui ont un grand impact sur les activités de développement socio-économique et la vie des populations, ils sont fondamentalement soumis à une évaluation de l'impact environnemental et à une licence environnementale. Par conséquent, la déléguée Tran Thi Nhi Ha a suggéré que l'agence de rédaction étudie l'intégration de la procédure « Obtenir l'avis de la communauté et des organisations et individus concernés dans l'exploitation et l'utilisation des ressources en eau » stipulée à l'article 44, clause 7, du projet de loi avec la procédure « Consultation dans l'évaluation de l'impact environnemental » stipulée à l'article 33 de la loi sur la protection de l'environnement ; Consulter les agences, organisations et individus concernés conformément aux procédures d’octroi de licences environnementales prescrites à l’article 43, clause 2, de la loi sur la protection de l’environnement afin de renforcer la réforme des procédures administratives et de réduire les coûts d’investissement pour les propriétaires de projets. En outre, il est recommandé de revoir, de compléter et de compléter les réglementations spécifiques de la présente loi sur la décentralisation des pouvoirs d’octroi de licences d’exploitation et d’utilisation des ressources en eau en fonction des quotas d’exploitation et des quotas d’utilisation de l’eau.

En apportant son avis sur le projet de loi sur les ressources en eau (amendé), le délégué Ta Dinh Thi a déclaré que le projet de loi a été soigneusement préparé par le gouvernement, en absorbant l'expérience internationale. La modification de cette loi arrive à point nommé, en phase avec les tendances de vie actuelles ainsi qu’avec le changement climatique et la pollution de l’eau. Le contenu révisé de la loi sur les ressources en eau est relativement complet et se concentre sur les questions clés et les lacunes actuelles.

Délégué à l'Assemblée nationale Ta Dinh Thi.

En ce qui concerne la gestion des ressources en eau dans les bassins fluviaux, le délégué Ta Dinh Thi a déclaré qu'il est nécessaire de disposer d'outils pour gérer les ressources en eau dans les bassins fluviaux et a également proposé d'ajouter des responsabilités aux ministères, aux organisations de bassins fluviaux et aux parties concernées dans la détermination des débits minimums. En outre, il est recommandé que l’organisme de rédaction définisse clairement les rôles, les fonctions et les tâches de l’organisme de bassin fluvial, en particulier les fonctions d’enquête, d’évaluation des réserves d’eau et de planification ; réglementer l’exploitation et l’utilisation de l’eau; Surveiller l’exploitation et l’utilisation de l’eau, protéger l’environnement et les écosystèmes… pour améliorer l’efficacité de la gestion des ressources en eau des bassins fluviaux.

En outre, les ressources opérationnelles du Conseil du bassin fluvial sont encore actuellement limitées, il est donc recommandé de réglementer ces ressources afin d’organiser des opérations plus efficaces. D’autre part, le projet de loi devrait prévoir des réglementations plus claires sur les activités de gestion de l’eau dans les bassins fluviaux, de manière plus flexible et plus efficace.

Il est nécessaire de réduire les dispositions et d'attendre l'examen du gouvernement avant de les mettre en œuvre.

En apportant son avis sur le projet de loi sur les ressources en eau (amendé), la déléguée Nguyen Thi Lan a hautement apprécié l'amendement de la loi sur les ressources en eau, qui répond fondamentalement aux exigences pratiques actuelles. Cependant, la loi de 2012 sur les ressources en eau présente de nombreuses lacunes, il est donc nécessaire de la revoir dans son intégralité.

Déléguée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Lan.

Selon la déléguée Nguyen Thi Lan, le projet de loi sur les ressources en eau (modifié) contient actuellement 21 dispositions confiées au gouvernement pour examen et mise en œuvre. Il est donc nécessaire de réduire les dispositions et d’attendre que le gouvernement les examine avant de les mettre en œuvre. En outre, le projet de loi doit stipuler les responsabilités combinées des ministères, des agences de niveau ministériel et des localités dans la régulation de l’eau des réservoirs pour la vie quotidienne, l’agriculture, l’industrie et d’autres secteurs économiques conformément au plan de régulation et de distribution des ressources en eau en cas de sécheresse ou de pénurie d’eau ; décider de limiter l’allocation d’eau aux activités non urgentes et gourmandes en eau.

Le délégué Nguyen Quoc Duyet a déclaré que le comité de rédaction du projet de loi doit ajouter davantage de solutions pour faire face aux ruptures de barrages, à la sécurité des barrages et aux réservoirs ; clarifier davantage les travaux d'approvisionnement en eau. En outre, il est également nécessaire de mentionner plus clairement les responsabilités des ministères et des branches en matière de sécurité de l’eau.

Dans le cadre de la séance de discussion, les délégués du Groupe 1 ont également apporté leur avis sur le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié). La majorité des députés de l'Assemblée nationale ont convenu de la nécessité de modifier la loi sur les établissements de crédit pour les raisons indiquées dans le mémoire du gouvernement.

La chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de Hanoi, Pham Thi Thanh Mai, a prononcé un discours de clôture lors de la séance de discussion.

En conclusion de la séance de discussion, la chef adjointe de la délégation des députés de l'Assemblée nationale de Hanoi, Pham Thi Thanh Mai, a reconnu les contributions des députés de l'Assemblée nationale au projet de loi sur les ressources en eau (modifié) et au projet de loi sur les établissements de crédit (modifié). A travers les avis et propositions, le Secrétariat de la Délégation les synthétisera et les examinera avant que l'Assemblée Nationale ne les examine et ne donne son avis sur ces projets de loi en Chambre.

Quelques photos de la réunion du Groupe 1 :

Aperçu de la séance de discussion du groupe 1 l'après-midi du 5 juin.

Délégués participant à la séance de discussion du groupe 1.

Le délégué à l'Assemblée nationale Nguyen Quoc Duyet a évoqué des solutions pour faire face aux ruptures de barrages, à la sécurité des barrages et aux réservoirs.

Le délégué de l'Assemblée nationale Hoang Van Cuong a apporté ses commentaires au projet de loi sur les établissements de crédit (modifié).

Le délégué Pham Duc An a évoqué l'augmentation du capital statutaire des établissements de crédit./.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-ve-quan-ly-tai-nguyen-nuoc-dam-bao-an-ninh-nguon-nuoc-359296.html