Conférence des fonctionnaires, agents de la fonction publique et employés du ministère de l'Industrie et du Commerce en 2025

Étaient présents à la conférence : la vice-ministre Phan Thi Thang, le vice-ministre Nguyen Hoang Long ; le président du syndicat du ministère, Nguyen Minh Hue ; le directeur du département du personnel et de l'organisation, Tran Quang Huy, et des représentants de la direction des départements, bureaux et unités fonctionnelles relevant du ministère de l'Industrie et du Commerce .

Lors de la Conférence, un Présidium a été élu, composé du Ministre Nguyen Hong Dien, du Vice-Ministre Nguyen Hoang Long, du Vice-Ministre Phan Thi Thang, du Président du Syndicat du Ministère de l'Industrie et du Commerce Nguyen Minh Hue et du Directeur du Département du Personnel et de l'Organisation Tran Quang Huy.

Promouvoir les droits de propriété des membres du Parti, des fonctionnaires et des travailleurs.

Lors de la conférence, M. Tran Quang Huy, directeur du département du personnel et de l'organisation, a présenté un rapport de synthèse examinant la direction et la mise en œuvre des résolutions et politiques du Parti et des lois de l'État relatives aux fonctions et aux tâches du ministère de l'Industrie et du Commerce ; la mise en œuvre de la résolution de la conférence de 2024 et la mise en œuvre du règlement démocratique du ministère ; et un rapport sur la restructuration et la rationalisation de l'appareil organisationnel conformément à la résolution 18-NQ/TW et la mise en œuvre des politiques et règlements pour les fonctionnaires et employés dans le cadre de la restructuration de l'appareil organisationnel.

En conséquence, en 2024, malgré les difficultés persistantes de l' économie mondiale et l'impact de l'engagement relatif à l'impôt minimum mondial sur les pays attirant d'importants investissements directs étrangers, comme le Vietnam, le Comité du Parti et la direction du ministère de l'Industrie et du Commerce étaient déterminés à piloter le secteur industriel et commercial tout au long de l'année 2024 afin de mettre en œuvre avec rigueur et efficacité la résolution du XIIIe Congrès national du Parti et les politiques et directives connexes en matière de développement industriel et commercial. Grâce aux efforts conjugués de l'ensemble des responsables, fonctionnaires et employés du secteur, le ministère de l'Industrie et du Commerce a globalement atteint, voire dépassé, tous les objectifs de développement fixés pour 2024.

Concernant les résultats de la mise en œuvre du Règlement sur la démocratie au sein du Ministère, M. Tran Quang Huy a déclaré que, conformément aux dispositions de la loi n° 10/2022/QH15 relative à la mise en œuvre de la démocratie au niveau local, du décret n° 04/2015/ND-CP relatif à la mise en œuvre de la démocratie dans le fonctionnement des agences administratives de l'État et des unités de service public, et de la circulaire n° 01/2016/TT-BNV portant application du décret n° 04, le Comité du Parti du Ministère de l'Industrie et du Commerce a piloté l'élaboration, la promulgation et la mise en œuvre du Règlement sur la démocratie au sein du Ministère en 2024, promouvant ainsi les droits de propriété des membres du Parti, des fonctionnaires et des employés.

En 2024, le Comité du Parti du Ministère a travaillé régulièrement avec les organisations de masse : le Syndicat des travailleurs, le Syndicat de la jeunesse et l'Association des anciens combattants de l'agence, afin d'écouter les rapports sur leurs activités et de leur fournir un leadership et des orientations, dans le but de maximiser la force de ces organisations, de comprendre rapidement les pensées et les aspirations des membres du Parti et des masses, et de construire un esprit d'unité.

Par ailleurs, la direction du Ministère s'est attachée à veiller à la mise en œuvre effective des réglementations démocratiques dans les relations avec les citoyens et les organismes extérieurs ; à rationaliser et réorganiser l'appareil administratif afin d'en accroître l'efficience et l'efficacité ; à affecter et organiser le personnel en fonction de ses compétences et des exigences d'innovation ; à améliorer les méthodes de travail dans un souci de démocratie, d'ouverture et de transparence ; et à créer les conditions permettant aux fonctionnaires d'exercer leurs droits démocratiques, en respectant et en prenant en compte leurs suggestions dans le traitement et la résolution des dossiers… L'accueil des citoyens et le dialogue avec eux ont toujours été une priorité pour la direction du Ministère, qui a veillé à leur mise en œuvre sérieuse et efficace.

« Il convient de noter qu'en 2024, le secrétaire du Comité du Parti et ministre de l'Industrie et du Commerce a présidé la réunion annuelle ordinaire, un échange et un dialogue entre le Comité du Parti, la direction du ministère et les dirigeants des unités du ministère afin d'écouter les idées et les aspirations des cadres, des travailleurs et des employés, et ainsi trouver des solutions pour protéger les droits des travailleurs, mettre en œuvre de bonnes politiques pour récompenser et utiliser les personnes talentueuses et proposer des solutions définitives aux problèmes en suspens au sein du ministère », a déclaré M. Tran Quang Huy.

Lors de cette même conférence, les délégués ont également pris connaissance du rapport résumant le mouvement d'émulation et de récompense en 2024 et les orientations et tâches pour 2025 ; du rapport sur l'exécution du budget du ministère en 2024 ; et du rapport sur les activités du Comité d'inspection populaire.

Parallèlement, la conférence a également pris en compte les avis et suggestions des responsables, des fonctionnaires et des employés ; examiné les mesures visant à améliorer leurs conditions de travail et à rehausser leur niveau de vie ; lancé le mouvement d’émulation pour 2025 ; signé des accords d’émulation ; et élu le Comité d’inspection populaire…

10 tâches clés pour 2025

Dans son discours d'ouverture à la conférence, le ministre Nguyen Hong Dien a souligné que 2024 était une année marquée par de nombreuses difficultés et de nombreux défis, mais que le ministère de l'Industrie et du Commerce avait réalisé des performances dont il pouvait être très fier, voire spectaculaires.

« Depuis le début de ce mandat, l’année 2024 a été très fructueuse, car nous avons atteint les objectifs fixés. Fidèles à notre devise dès le début de l’année, “Héritage, innovation et recherche de l’excellence”, nous avons franchi de nouvelles étapes », a affirmé le ministre Nguyen Hong Dien, citant les réalisations de l’année écoulée comme preuves.

Plus précisément, le secteur industriel a connu une forte reprise, avec une croissance de 8,4 %, nettement supérieure à celle des années précédentes. Dans ce secteur, l'industrie de transformation et de fabrication a progressé de 10 %. Le commerce électronique a atteint 25 milliards de dollars, avec un taux de croissance de plus de 20 %, plaçant le pays parmi les cinq pays affichant les taux de croissance les plus élevés au monde . Les exportations et les importations ont atteint près de 800 milliards de dollars (hors commerce transfrontalier), un record depuis 40 ans. La balance commerciale a conservé un excédent de près de 25 milliards de dollars, plaçant le pays parmi les 18 pays présentant le plus important volume d'échanges internationaux. L'indice de croissance industrielle est resté élevé dans l'ensemble des 63 provinces et villes, certaines localités enregistrant même une croissance de l'ordre de 27 à 28 % par rapport à la même période de l'année précédente.

« Ces résultats sont dus en grande partie aux contributions importantes et positives des agences fonctionnelles relevant du Ministère, tant les unités de gestion que les unités affiliées », a évalué le Ministre, soulignant en outre qu'en 2024, les unités relevant du Ministère ont pleinement mis en œuvre les trois fonctions de base d'une agence de gestion de l'État : (i) Conseiller sur l'élaboration de plans et de programmes ; (ii) Conseiller sur les mécanismes et les politiques et les promulguer ; (iii) Effectuer l'inspection et la supervision de la mise en œuvre, contribuant ainsi à la réalisation des objectifs socio-économiques du pays, notamment dans les secteurs industriel et commercial.

Par ailleurs, l’esprit de solidarité, d’unité et de démocratie est constamment promu au sein de l’agence et de chacune de ses unités. Le respect des droits et intérêts légitimes des fonctionnaires et employés est garanti. Leurs avis, suggestions et propositions sont pris en compte et traités de manière appropriée.

« Chaque année, nous avons au moins deux occasions d'écouter et de prendre en compte l'avis des travailleurs. Il s'agit de la conférence des cadres et des fonctionnaires, qui se tient généralement en début d'année civile, et du dialogue entre la direction du ministère et les responsables des unités qui en dépendent, en juillet ou en août. Toutes les préoccupations, suggestions et propositions sont examinées et traitées de manière satisfaisante, dans la mesure de nos capacités. Le ministère de l'Industrie et du Commerce favorise également un niveau relativement élevé de démocratie, en traitant les suggestions et propositions légitimes sans susciter de nouveaux griefs », a réaffirmé le ministre.

Le ministre a également noté que de nombreux problèmes et cas importants, en suspens ou nouvellement apparus, ont été et sont examinés et résolus de manière systématique, conformément à la réglementation et en fonction de la situation, et qu'un climat démocratique et unifié a été favorisé dans de nombreuses unités.

L’infrastructure, les équipements, les machines et les conditions de travail de l’ensemble de l’agence et de ses unités continuent d’être modernisés, complétés et améliorés (par exemple, la réparation de l’immeuble de bureaux, la promotion de la transformation numérique et l’achat d’équipements...).

La gestion du personnel a été une priorité afin de garantir que chaque personne occupe le poste adéquat, conformément à la réglementation. Le recrutement, la promotion et la mutation des fonctionnaires et agents publics ont été menés avec sérieux, ouverture et transparence.

La direction du ministère et des différentes unités a accordé une attention accrue au bien-être matériel et spirituel des fonctionnaires et employés. De ce fait, ces derniers se sentent en sécurité dans leur travail et ont confiance dans le leadership, les directives et la gestion des responsables à tous les niveaux.

Le rôle des institutions au sein de l'appareil dirigeant, des comités et organisations du Parti aux organisations de masse, a été renforcé afin de garantir les droits et intérêts légitimes des cadres, des fonctionnaires et des travailleurs. Le rôle pionnier et exemplaire des dirigeants et des gestionnaires à tous les niveaux a été progressivement amélioré.

Toutefois, parallèlement aux réussites, le ministre a également souligné franchement les lacunes, les limites et les faiblesses dans les opérations des unités qui doivent être prises en compte, ainsi que leurs causes (en particulier les causes subjectives), afin de créer des changements plus substantiels et significatifs à l'avenir.

Soulignant l'immensité des défis qui attendent le secteur industriel en 2025, alors que le Comité central et l'Assemblée nationale ont fixé un objectif de croissance du PIB de 8 % et visent une croissance à deux chiffres, le ministre Nguyen Hong Dien a déclaré que, pour atteindre cet objectif, le secteur de l'industrie et du commerce doit voir son coefficient de croissance augmenter de 1,2 et le secteur de l'énergie de 1,5. Cela signifie qu'il faut une croissance d'au moins 10 à 12 % dans le secteur industriel et de 12 à 16 % dans le secteur de l'énergie pour atteindre l'objectif fixé.

« Dans un contexte mondial et régional toujours instable, atteindre un objectif de croissance de 8 % est difficile pour une économie ouverte comme celle du Vietnam, et atteindre 10 % ou plus représente un défi encore plus grand. Il nous faut donc innover dans notre réflexion et nos méthodes pour atteindre les objectifs et les objectifs fixés », a déclaré le ministre, tout en exhortant les comités du Parti, les organisations du Parti, les unités et les responsables, les fonctionnaires et les employés du ministère à se concentrer sur la mise en œuvre efficace des tâches clés suivantes :

Premièrement, il est essentiel de continuer à bien rechercher, comprendre et institutionnaliser rapidement les orientations et politiques du Parti et de l'État, en particulier les résolutions, conclusions et directives du Comité central, de l'Assemblée nationale et du gouvernement sur le développement socio-économique en 2025, afin d'organiser leur mise en œuvre sérieuse, décisive, créative et efficace et d'atteindre les objectifs fixés.

Il est avant tout urgent d’élaborer un programme et un plan d’action pour mettre en œuvre la résolution n° 57 du 22 décembre 2024 du Politburo sur les avancées scientifiques et technologiques, l’innovation et la transformation numérique nationale, ainsi que les résolutions de l’Assemblée nationale et du gouvernement sur le développement socio-économique en 2025, afin de mettre en œuvre de manière décisive et efficace les tâches assignées dès le premier jour et le premier mois de la nouvelle année.

« Cette semaine, le ministère publiera un programme d'action pour mettre en œuvre la résolution gouvernementale 01 et un programme d'action pour mettre en œuvre la résolution 57 du Politburo », a déclaré le ministre.

Deuxièmement, chaque unité relevant du Ministère doit se conformer étroitement aux tâches politiques du Secteur, au Programme de travail et aux directives du Gouvernement, du Premier ministre et du Comité du Parti, ainsi qu'aux directives de la direction du Ministère pour élaborer des plans d'action, attribuer clairement les responsabilités et effectuer des contrôles et une supervision spécifiques et réguliers.

Troisièmement, continuez à faire du bon travail sur le plan idéologique afin que les cadres, les fonctionnaires, les employés du secteur public et les travailleurs puissent travailler en toute tranquillité d'esprit et avoir une confiance absolue dans les directives et les politiques de la direction du Parti et de l'État, ainsi que dans la direction et la gestion du Comité du Parti et de la direction du Ministère.

Les organisations doivent lancer et organiser davantage de mouvements d'émulation et les mettre en œuvre efficacement, contribuant ainsi à la réussite des tâches assignées dans l'ensemble du secteur.

Continuez à promouvoir vigoureusement la réforme administrative, à innover dans les méthodes et les procédures de travail et à créer des transformations profondes dans l'ensemble du système.

Quatrièmement, chaque fonctionnaire, employé et travailleur doit s'attacher à améliorer la proactivité et la réactivité dans ses conseils et propositions aux chefs d'unité et aux responsables du ministère, et faire preuve de décision et de responsabilité dans l'organisation de la mise en œuvre afin d'atteindre une efficacité maximale.

Parallèlement, respectez et appliquez strictement le principe suivant : n’agissez que dans le cadre de la loi ; accomplissez correctement les tâches et responsabilités qui vous sont confiées ; ne permettez aucun retard dans l’exécution des travaux ; ne vous déchargez pas de vos responsabilités entre unités ou individus ; détectez de manière proactive et traitez rapidement et sérieusement toute erreur ou violation (le cas échéant) conformément à la loi.

Cinquièmement, promouvoir davantage la transformation numérique dans toutes les activités professionnelles, notamment la création, la connexion et le partage de bases de données communes ; l'utilisation de signatures numériques et la réception et le traitement de toutes les procédures administratives dans un environnement électronique de niveau 4 afin de faciliter les démarches des entreprises et des citoyens.

Sixièmement, il convient de continuer à privilégier les investissements dans la modernisation des installations, des équipements et des conditions de travail des fonctionnaires et des employés ; de compléter et de remplacer rapidement les équipements manquants ou obsolètes afin de répondre aux besoins professionnels des unités, des départements et des individus ; et, dans le même temps, de réaliser des économies sur les dépenses courantes afin de se concentrer sur le bien-être matériel et spirituel des employés de chaque unité et de les améliorer.

Septièmement, examiner, évaluer et comprendre avec précision et de manière proactive la situation dans chaque unité afin de trouver des solutions appropriées fondées sur les réglementations légales, les principes de la charte du Parti et en fonction du contexte et de la situation spécifiques, en prévenant les conflits, les griefs et la désunion interne.

Huitièmement, mettre l'accent sur la promotion de la démocratie dans les discussions et les actions ; promouvoir le rôle de chef de file des comités du Parti, des organisations du Parti et de la direction collective des unités avec la devise « Direction globale ; les questions doivent être principalement dirigées et résolues par les comités du Parti, les organisations du Parti et la direction collective de cette unité. »

Selon le ministre de l'Information, après le rétablissement des structures du Parti au sein des agences d'État, les comités et organisations du Parti prendront pleinement en charge les missions politiques.

« Par conséquent, les comités et organisations du Parti au sein de chaque unité seront responsables des tâches politiques de cette unité. Le comité du Parti du ministère de l'Industrie et du Commerce est responsable de l'ensemble des activités de ce ministère. Il nous faut donc une nouvelle définition des responsabilités et des devoirs des comités et organisations du Parti, et nous devons veiller à ce que les questions soient traitées en priorité par le comité, l'organisation et la direction collégiale du Parti de cette unité, sans que la responsabilité ne soit déléguée à des échelons supérieurs », a clairement déclaré le ministre de l'Industrie et du Commerce.

En outre, le ministre a également demandé que le rôle des organisations de masse et l'exemplarité des dirigeants et des responsables de chaque unité soient mis en avant. Parallèlement, il convient de promouvoir activement le rôle des inspecteurs du peuple et de préparer des dialogues entre les responsables du ministère afin de résoudre les problèmes rencontrés au sein des unités.

Neuvièmement, continuer à examiner, modifier et compléter le règlement intérieur, les règles et les règlements du Comité du Parti (qui deviendra bientôt le Comité du Parti du Ministère) et de la direction du Ministère afin de les mettre en conformité avec la nouvelle structure institutionnelle conformément aux nouveaux règlements.

Dixièmement, la direction collective et les fonctionnaires, agents publics et employés des unités relevant du Ministère doivent parfaitement comprendre et appliquer rigoureusement les directives du Parti et de l'État, ainsi que celles du Comité du Parti et de la direction du Ministère concernant les politiques et réglementations applicables aux fonctionnaires, agents publics et employés dans le cadre de la restructuration organisationnelle, conformément aux dispositions du décret 178/2024/ND-CP et aux autres politiques et réglementations connexes relatives à la restructuration et à la rationalisation de l'appareil organisationnel des unités. Immédiatement après le Têt, le Ministère mettra en œuvre l'esprit de la résolution 178 et les directives du Bureau politique, en veillant à atteindre l'objectif de réduction d'au moins 20 % du nombre de fonctionnaires et d'agents publics percevant un salaire financé par le budget de l'État, conformément aux directives du Gouvernement.

Le ministre de l'Industrie et du Commerce a également demandé que chaque unité pilote et organise efficacement la mise en œuvre afin de retenir les personnes talentueuses, qualifiées et responsables, tout en veillant à ce que les avantages et les politiques destinés aux groupes éligibles à un soutien politique conformément à la réglementation en vigueur soient correctement pris en compte.

Réaffirmant la devise fixée pour 2024, « Héritage, innovation et recherche de l’excellence », le ministre Nguyen Hong Dien a déclaré que le ministère de l’Industrie et du Commerce avait déjà franchi des étapes importantes. Par conséquent, en 2025, le principe directeur des actions du ministère sera le suivant : « Objectifs fixés / Viser toujours plus haut / L’industrie et le commerce s’efforcent / Résolument chaque jour / L’enthousiasme de tous / Agir avec détermination pour remporter la victoire. »

Concernant les suggestions et propositions des unités lors de la conférence d'aujourd'hui, le ministre a déclaré que le Comité du Parti et la direction du ministère de l'Industrie et du Commerce en prennent acte et ont chargé le Département de l'organisation et du personnel, en coordination avec le syndicat du ministère, de les compiler et d'en faire rapport à la direction du ministère pour une résolution rapide dans le cadre de leurs compétences (ou de les soumettre à l'autorité compétente pour examen et résolution conformément à la réglementation).

Le Présidium a chargé le Secrétariat d'intégrer les directives du camarade Nguyen Hong Dien, secrétaire du Comité du Parti et ministre, afin de finaliser le projet de résolution pour examen par la Conférence, et celui-ci a été approuvé à l'unanimité par 100 % des délégués.