Sommet des BRICS au Brésil : Façonner un nouvel ordre dans un monde multipolaire

(Baothanhhoa.vn) – Le sommet des BRICS se tiendra les 6 et 7 juillet 2025 au Brésil, dans un contexte de profonds bouleversements géopolitiques et économiques mondiaux. Fort d'une composition élargie et de nouvelles priorités, ce sommet devrait définir des orientations pour une coopération concrète dans des domaines clés tels que la finance, la technologie, la sécurité énergétique et le climat, reflétant ainsi la volonté des BRICS de repenser l'ordre mondial pour le rendre plus multipolaire et inclusif.

Défis et orientations stratégiques des BRICS

Le sommet des BRICS à Rio en 2025 se déroule dans un contexte inédit : c’est la première fois que les nouveaux membres participeront pleinement aux activités officielles du bloc après son élargissement en 2024. Cependant, le niveau de participation de ces pays demeure inégal. Les mécanismes de coordination entre les nouveaux membres et les pays fondateurs ne sont pas encore standardisés ; de nombreux facteurs dépendent encore du rôle de chaque dirigeant et des capacités diplomatiques bilatérales, notamment dans les relations avec la Russie, la Chine, le Brésil, l’Inde et l’Afrique du Sud.

L’élargissement du nombre de membres a soulevé des questions quant à l’efficacité du processus décisionnel, qui repose traditionnellement sur le consensus. Le veto de facto du Brésil contre le Venezuela, en l’absence d’opposition apparente des autres pays, a relancé le débat sur la pertinence du vote à la majorité dans des situations exceptionnelles. Le risque de paralysie dû à ce veto implicite est d’autant plus manifeste que les intérêts et les orientations politiques des BRICS se diversifient.

Le thème central du sommet devrait être la réforme du système de gouvernance mondiale, et plus particulièrement des Nations Unies, du Fonds monétaire international (FMI) et de la Banque mondiale (BM). Les BRICS ont convenu que la structure actuelle des Nations Unies, notamment celle du Conseil de sécurité, ne reflète plus les réalités du pouvoir dans le monde du XXIe siècle.

Selon les BRICS, les principaux points faibles sont le manque de représentation de l'hémisphère sud (Afrique, Amérique latine, monde musulman) ; l'abus du droit de veto par trois pays occidentaux (États-Unis, Royaume-Uni, France) ; la domination du dollar américain et la concentration du pouvoir financier entre les mains du FMI et des institutions occidentales.

Cependant, les analystes soulignent la persistance de désaccords internes. La Russie est favorable à un élargissement limité (privilégiant l'Inde, le Brésil et une représentation africaine), mais prévient qu'un Conseil de sécurité pléthorique serait inefficace. La Chine a publiquement soutenu la réforme, mais son appui à l'obtention d'un siège permanent pour l'Inde est discutable compte tenu de la rivalité qui existe entre les deux pays. Le Brésil et l'Afrique du Sud ont également fait pression pour obtenir des sièges permanents, mais seraient confrontés à l'opposition des États-Unis et de leurs alliés européens. La concurrence au sein du bloc (entre l'Égypte, l'Éthiopie et le Nigeria) et la rivalité régionale (entre l'Iran et l'Arabie saoudite) compliquent également la possibilité d'une position unifiée.

Sur le plan financier, les membres des BRICS, y compris les nouveaux venus, s'accordent sur la nécessité de réformer les mécanismes de répartition des quotes-parts au sein du FMI et d'autres institutions financières internationales afin de mieux refléter le rôle économique actuel des pays en développement. Toutefois, ce processus de réforme s'éternise depuis des années et les BRICS ne disposent toujours pas d'un réel pouvoir de négociation pour contraindre les pays occidentaux à renoncer à leur emprise sur ces institutions.

Les questions de sécurité figurent également à l'ordre du jour. La cybersécurité et la lutte contre le terrorisme pourraient être sources de divisions, compte tenu du conflit indo-pakistanais. La Chine, forte de son partenariat avec le Pakistan, pourrait chercher à atténuer les revendications indiennes. Concernant les points chauds internationaux, la situation en Ukraine, au Moyen-Orient et en Afrique, ainsi que le rôle des BRICS dans la promotion de la stabilité et de la sécurité dans les régions riches en gisements minéraux stratégiques (comme le lithium en Bolivie), seront au cœur des discussions.

Les BRICS renforcent leur coopération concrète, en vue d'une autonomie financière et technologique

Selon Georgy Toloraya, expert au Centre de politique mondiale et d'analyse stratégique de l'Académie des sciences de Russie, le prochain sommet des BRICS devrait permettre aux États membres d'aborder un large éventail de domaines de coopération pratique, notamment la finance, la technologie, la sécurité alimentaire et le développement durable. L'objectif principal est de promouvoir de nouveaux mécanismes pour réduire la dépendance vis-à-vis du système occidental et renforcer le rôle du bloc dans l'ordre économique mondial.

Premièrement, il est essentiel de réduire la dépendance au dollar américain. La Russie a récemment souligné la nécessité de mettre en place un système de paiement durable, notamment dans le contexte des sanctions. Les pays BRICS s'orientent vers la création de leur propre système de paiement transfrontalier, le développement d'une monnaie numérique de banque centrale (MNBC) pour les paiements intra-bloc et l'étude d'une alternative à SWIFT.

Selon les statistiques du gouvernement russe, l'utilisation des monnaies nationales dans les transactions a atteint un niveau élevé, la Russie enregistrant à elle seule 90 % des transactions en roubles et dans les monnaies nationales des pays « amis » à la fin de 2024. Cependant, le processus d'établissement d'une monnaie commune aux BRICS n'a pas progressé de manière significative en raison des préoccupations des membres quant au remplacement du dollar américain.

Deuxièmement, la Nouvelle Banque de développement (NBD) continuera d'être renforcée en tant qu'instrument de financement des infrastructures pour les pays membres. Le commerce électronique, un atout émergent des économies des BRICS, devrait également être une priorité dans la coopération bilatérale et multilatérale.

Troisièmement, garantir la sécurité alimentaire et faire face aux perturbations des chaînes d’approvisionnement. Les pays BRICS visent à minimiser les perturbations des chaînes d’approvisionnement alimentaire, à promouvoir le commerce des produits agricoles et des engrais et à renforcer la coopération technique afin d’assurer une sécurité alimentaire à long terme.

Quatrièmement, il convient d'équilibrer innovation et contrôle dans le domaine de la transformation numérique et de l'intelligence artificielle (IA). Le développement des technologies numériques, et notamment de l'IA, est considéré comme une priorité. La création d'un groupe de travail conjoint sur l'IA est prévue ; la Chine y proposera de développer des algorithmes, l'Inde se concentrera sur la formation des ressources humaines et la Russie sur le développement d'applications de cybersécurité et de défense.

Toutefois, les désaccords concernant la souveraineté numérique et la gouvernance d'Internet pourraient constituer un obstacle. Tandis que l'Inde privilégie un modèle ouvert, la Chine et la Russie sont favorables à un système plus strictement contrôlé.

Cinquièmement, concernant la coordination des politiques en matière d'énergie verte et de climat. Dans le domaine du développement durable, les pays BRICS envisagent la création d'un Fonds pour l'énergie verte, qui financerait des projets par l'intermédiaire de la NDB, notamment dans les secteurs de l'hydroélectricité (Brésil, Russie), de l'énergie solaire (Inde, Chine), de l'énergie éolienne (Égypte, Émirats arabes unis) et de l'hydrogène (Chine, Russie, Brésil).

À l’ordre du jour figure également une initiative visant à interconnecter les réseaux électriques régionaux africains grâce aux technologies chinoise et russe. Toutefois, ces projets se heurtent à des obstacles liés à l’hétérogénéité des normes techniques et à la concurrence des fournisseurs occidentaux.

Alors que le Brésil prend la présidence et se prépare à accueillir la 30e Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) – COP30 –, les BRICS s'efforcent de définir une position commune lors de cette conférence. Parmi leurs propositions : (1) demander aux pays occidentaux d'accroître leur financement climatique pour les pays en développement ; (2) créer un fonds de remplacement intra-bloc ; (3) s'opposer aux taxes carbone unilatérales telles que la taxe carbone de l'UE.

Toutefois, des désaccords internes persistent, notamment entre la Chine et les pays qui appellent à une transition rapide hors des énergies fossiles, ou entre l'Inde et les pays arabes sur le rythme de la transition pétrolière.

Le sommet des BRICS de 2025 devrait définir des orientations concrètes dans divers domaines qui auront un impact durable sur la structure économique et technologique mondiale. Malgré un renforcement et un approfondissement de la coopération, d'importantes divergences internes persistent, notamment sur les questions financières, numériques et climatiques. Le succès des BRICS dépendra de leur capacité à harmoniser les intérêts de leurs membres et à mettre en place des institutions alternatives efficaces dans un monde en transition vers un modèle multipolaire.

Hung Anh (Contributeur)

Source : https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-brics-tai-brazil-dinh-hinh-trat-tu-moi-trong-the-gioi-da-cuc-254130.htm