Sommet de l'OTAN 2024 et enjeux mondiaux brûlants

Le sommet de l'OTAN de 2024 est important non seulement en raison du 75e anniversaire de sa fondation, mais aussi en raison des problèmes brûlants du monde, liés directement ou indirectement à la plus grande alliance militaire du monde.

Dans un contexte défavorable, l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN) doit démontrer à ses membres et à la communauté internationale sa solidarité, sa force et son rôle important et indispensable.

Le sommet de l'OTAN marque le 75e anniversaire de sa fondation, alors que l'alliance militaire se trouve à un tournant majeur : une nouvelle orientation dans le contexte géopolitique le plus complexe de ces dernières décennies. (Source : AP)

De nombreux engagements, des décisions fortes

Le processus de la conférence et les 38 points de la déclaration commune mettent en lumière trois thèmes clés ainsi que trois tâches stratégiques de l'alliance : la dissuasion, la défense ; un soutien accru à l'Ukraine et une coopération élargie avec les partenaires de la région stratégique indo- pacifique .

L'OTAN poursuit le renforcement de ses capacités de défense antimissile, de ses systèmes de défense aérienne intégrés, de sa cyberdéfense et de sa dissuasion nucléaire. L'Alliance déploiera des missiles stratégiques américains en Allemagne et constituera une force de réaction rapide prête à intervenir près de la frontière russe. Les États membres européens de l'OTAN doivent accroître leur autonomie stratégique, notamment en portant leurs dépenses de défense à 2 % de leur PIB.

L'Alliance s'est engagée à soutenir l'Ukraine politiquement, moralement, militairement et financièrement, déterminée à empêcher la Russie de l'emporter. Plus de 43 milliards de dollars d'aide ont été débloqués en 2025 ; des avions F-16 et des systèmes de défense aérienne modernes continuent d'être livrés à l'Ukraine. L'Agence européenne de l'OTAN coordonne les transferts d'armes, le soutien technique, l'assistance en matière de sécurité et la formation des citoyens ukrainiens déplacés résidant à l'étranger (y compris, le cas échéant, des mercenaires) afin de renforcer les capacités de Kiev. Selon le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, ce soutien permettra à l'Ukraine de devenir « plus forte et plus autonome ».

Les dirigeants de l'OTAN ont réaffirmé que l'adhésion de l'Ukraine est un « processus irréversible ». Cependant, elle demeure hautement symbolique et constitue un atout pour les dirigeants et l'armée de Kiev, car elle ne comporte ni calendrier précis ni critères spécifiques.

La déclaration conjointe a souligné l'importance de la région indo-pacifique pour l'OTAN et la sécurité euro-atlantique. Elle faisait implicitement référence à la Chine, un adversaire systémique et de longue date des États-Unis. Le sommet a critiqué à plusieurs reprises la Chine pour sa coopération « sans limites » et le soutien militaire direct apporté par la Corée du Nord et l'Iran à la Russie en Ukraine. L'OTAN continue donc d'approfondir son partenariat mondial, notamment dans l'Indo-Pacifique, avec le « Quad » composé du Japon, de la Corée du Sud, de l'Australie et de la Nouvelle-Zélande (IP4).

Le président américain Joe Biden en compagnie des dirigeants des partenaires de l'OTAN du groupe IP4 : le Premier ministre néo-zélandais Christopher Luxon, le président sud-coréen Yoon Suk Yeol, le Premier ministre japonais Kishida Fumio et le vice-Premier ministre australien Richard Marles. (Source : X)

L'engagement américain ne s'étend pas à la région indo-pacifique, mais l'OTAN encourage une coopération multiforme, des exercices conjoints et maintient des bases militaires américaines dans des pays partenaires de premier plan. L'implication des États-Unis et de l'OTAN ne se limite pas à l'Europe et aux deux rives de l'Atlantique, mais s'étend à la zone stratégique indo-pacifique. L'ambition de l'OTAN grandit, visant à renforcer son rôle d'organisation politique, sécuritaire et militaire mondiale sans égale, instrument du maintien d'un ordre mondial unipolaire dominé par l'Occident.

Telle est l'intention, mais sa mise en œuvre dépend de nombreux facteurs. Pourquoi l'OTAN insiste-t-elle sur le renforcement de la solidarité ? L'OTAN et l'Occident peuvent-ils enrayer la tendance de plus en plus manifeste à la multipolarité (voire à l'équilibre) ? Les adversaires ne resteront certainement pas les bras croisés. La déclaration commune comporte de nombreuses zones d'ombre.

Éléments non inclus dans la déclaration commune

Premièrement , l'OTAN n'est pas aussi « d'une force sans précédent » qu'on le prétend. Il y a plusieurs décennies, les États-Unis ont proposé une stratégie pour répondre à deux guerres simultanément. Si les États-Unis et l'OTAN ont autrefois joué un rôle déterminant au Kosovo, en Irak, en Syrie et en Afghanistan, l'Alliance compte aujourd'hui 32 membres et ses dépenses de défense ont augmenté de 2 % du PIB. Pourtant, le seul conflit en Ukraine a contraint le secrétaire général et les responsables de l'OTAN à admettre que les capacités de l'Alliance restent limitées. C'est pourquoi les États-Unis et l'OTAN incitent les membres européens à gagner en autonomie, à renforcer leur coopération et à s'implanter dans la région indo-pacifique.

Deuxièmement, le deux poids, deux mesures et les troubles internes. La conférence de trois jours et la déclaration commune ont mis l'accent sur le conflit en Ukraine. Parallèlement, la guerre dans la bande de Gaza a été à peine évoquée. Les États-Unis ont continué à fournir des bombes et des munitions et à soutenir Israël sans réserve, malgré les réactions internationales. Certains pays européens se sont également opposés aux États-Unis, se déclarant prêts à reconnaître un État palestinien indépendant coexistant avec l'État juif.

Le Premier ministre hongrois Viktor Orban, président tournant actuel de l'UE, qui s'efforce de trouver une solution pacifique en Ukraine, a estimé que l'OTAN s'éloigne aujourd'hui de sa vocation défensive initiale pour poursuivre une politique d'escalade des tensions, ce qui risque de conduire à une confrontation militaire catastrophique avec la Russie.

Les efforts déployés pour aider l'Ukraine et renforcer les sanctions contre la Russie ont profondément marqué la vie des Européens. C'est l'une des principales raisons des victoires sans précédent remportées par l'extrême droite aux élections européennes, aux élections législatives françaises et dans plusieurs autres pays. Bien que les partis populistes d'extrême droite n'aient pas encore accédé au pouvoir, de nombreux pays européens devront examiner attentivement leurs nouvelles politiques.

Bien que les médias occidentaux aient tenté de mettre en lumière la « menace moscovite », de nombreux responsables politiques et universitaires estiment encore que « l'Europe ne peut être stable sans la Russie » et que « la Russie ne peut se développer sans l'Europe ». La Russie souhaite garantir sa propre sécurité et coopérer avec l'Europe sur un pied d'égalité et dans un climat de confiance. Cependant, certains pays n'y croient pas, ou refusent d'y croire.

Troisièmement, lors du sommet, le président Joe Biden et l'OTAN ne se sont pas contentés de s'en prendre à la Russie et à la Chine, mais ont également ciblé une autre personne : l'ancien président Donald Trump. Après l'image de faiblesse qu'il a projetée lors du premier débat, l'actuel président américain souhaitait affirmer son rôle et son leadership, en incitant l'alliance militaire à prendre des décisions fermes et à faire des déclarations fortes.

L'ancien président américain n'a pas abandonné l'OTAN, mais il entend faire augmenter la contribution financière des pays européens à la protection américaine. De nombreux membres de l'OTAN craignent également que l'élection de Donald Trump n'affaiblisse l'alliance et ne réduise l'aide à l'Ukraine. C'est pourquoi l'OTAN a pris des décisions concernant l'aide à long terme à l'Ukraine, au cas où Donald Trump accéderait à la Maison Blanche après novembre.

Le sommet de l'OTAN de 2024 prévoit de nombreux engagements et décisions importants concernant des questions cruciales pour le monde et pour l'Alliance elle-même. (Source : AP)

perspective internationale

L'opinion publique internationale perçoit le sommet de l'OTAN de 2024 comme un événement marqué par de nombreux engagements et décisions forts concernant des questions cruciales pour le monde et pour l'Alliance elle-même. Reconnaissant le rôle important de l'OTAN, il est admis que nombre de défis mondiaux ne peuvent être relevés sans la participation de la Russie, de la Chine et des pays de l'hémisphère Sud.

De plus, la politique stratégique et l'implication de l'OTAN engendrent des tensions. Le Premier ministre hongrois, Viktor Orban, et d'autres dirigeants estiment qu'accroître l'aide en armes à l'Ukraine ne changera rien à la situation sur le terrain : « La Russie est très difficile à vaincre », et plus le conflit s'intensifiera dans les mois à venir, plus un cessez-le-feu s'éloignera.

L'Ukraine, la Russie et l'Europe ont toutes subi de lourdes pertes à bien des égards. L'Europe est de plus en plus dépendante des États-Unis. Les « gagnants » sont les magnats et les entreprises de l'industrie de défense américaine. Par conséquent, la solution au conflit ne dépend pas uniquement de la Russie et de l'Ukraine, mais est fortement influencée, voire décidée, par les États-Unis, l'OTAN et l'Occident.

La Russie et la Chine ont réagi avec vigueur et fermeté à de nombreux points de la Déclaration conjointe du sommet de l'OTAN de 2024. La Russie suit de près la situation et prendra certainement des contre-mesures prudentes et efficaces, en fonction des décisions et actions de l'OTAN. Selon le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, l'OTAN ne soutient pas le dialogue et l'alliance elle-même est un instrument de confrontation. Le vice-ministre des Affaires étrangères, Mikhaïl Galuzine, a déclaré que la Russie ne participerait pas à la deuxième conférence de paix sur l'Ukraine.

Le 11 juillet, le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Lin Jian, a annoncé que Pékin condamnait fermement la déclaration conjointe de l'OTAN, la qualifiant de belliqueuse, « partiale, diffamatoire et provocatrice ». Cette déclaration et les actions de l'OTAN ont exacerbé les tensions dans la région Asie-Pacifique.

Chaque pays peut avoir un point de vue différent, penchant d'un côté, de l'autre, ou restant neutre. Mais la plupart des pays et des populations sont plutôt inquiets et pessimistes, car de nombreuses décisions et actions ne font qu'attiser les tensions.

Source : https://baoquocte.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nato-nam-2024-va-nhung-van-de-nong-cua-the-gioi-278496.html