Étaient présents à l'atelier, du côté du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, des représentants du Département de la coopération internationale, de l'Administration vietnamienne des mers et des îles, du Département du contrôle de la pollution environnementale, des représentants du ministère de l'Industrie et du Commerce, du ministère des Affaires étrangères, du ministère de la Sécurité publique , des représentants de l'ambassade de Norvège, des représentants d'organisations internationales : PNUD, WWF, USAID… ; des représentants d'entreprises et d'autres organisations liées au domaine de la production, de l'utilisation et du recyclage des produits en plastique.
S'exprimant lors de l'atelier, M. Truong Duc Tri, directeur adjoint de l'Administration vietnamienne des mers et des îles, a déclaré que la pollution par les déchets plastiques, notamment la pollution des océans par les déchets plastiques, est devenue l'un des trois plus grands défis environnementaux mondiaux actuels.
Conscient du problème, le gouvernement vietnamien a accordé une attention particulière, à travers des engagements internationaux et des actions fortes, pour contribuer à l'effort mondial visant à relever cet énorme défi, en vue d'un environnement sain et d'un développement durable pour les générations futures.
Ces derniers temps, le Parti et le Gouvernement ont rapidement concrétisé les engagements internationaux du Vietnam dans des documents d'orientation et un système de politiques et de lois, notamment : la loi de 2020 sur la protection de l'environnement, qui précise la réglementation et le contenu relatifs à la gestion des déchets plastiques ; la résolution n° 36-NQ/TW du 22 octobre 2018 du Comité exécutif central sur la stratégie de développement durable de l'économie maritime vietnamienne, qui fixe comme objectif que, d'ici 2030, le Vietnam devienne un « pionnier régional en matière de réduction des déchets plastiques océaniques » ; et la décision n° 1746/QD-TTg du 4 décembre 2019 du Premier ministre sur le plan d'action national relatif à la gestion des déchets plastiques océaniques, qui exige la mise en œuvre effective des initiatives et des engagements du Vietnam envers la communauté internationale en matière de résolution des problèmes liés aux déchets plastiques, en particulier ceux présents dans les océans.
Selon M. Truong Duc Tri, en vertu de la résolution 2022 du Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE) sur l'élimination de la pollution plastique, visant à élaborer un document international juridiquement contraignant, les pays membres ont mis en place un Comité intergouvernemental de négociation chargé de coordonner le processus de négociation en vue de la conclusion d'un accord mondial. À ce jour, deux sessions de négociation de haut niveau ont eu lieu ; la troisième se tiendra en novembre prochain au Kenya.
Le Premier ministre a désigné le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement comme organe permanent pour les négociations du Vietnam sur l'Accord global. Actuellement, ce ministère, en collaboration avec d'autres ministères, directions et organismes compétents, participe activement aux négociations et organise régulièrement des conférences et des séminaires pour échanger et débattre des positions du Vietnam.
Poursuivant la série d'activités organisées par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, l'atelier d'aujourd'hui présentera les principaux éléments du projet n° 0 d'accord mondial élaboré par le Comité intergouvernemental de négociation en vue de la 3e session de négociation qui se tiendra prochainement au Kenya.
« J’espère que les délégués échangeront activement, discuteront et donneront leur avis sur la compatibilité des objectifs du projet avec ceux du Vietnam et les traités internationaux auxquels le Vietnam est partie. Le Comité d’organisation de l’atelier souhaite recueillir les avis de toutes les parties concernées, notamment des entreprises vietnamiennes du secteur des matières plastiques, qui devraient être affectées, impactées et potentiellement bénéficier de la participation du Vietnam à cet accord », a déclaré M. Truong Duc Tri.
Lors de son rapport à l'atelier, le représentant du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a déclaré qu'avant la tenue de cet atelier de consultation, le Groupe Asie-Pacifique (GAP) avait tenu une réunion en marge de la consultation régionale sur le projet n° 0 et était parvenu à un certain nombre d'accords, notamment : la poursuite de la promotion des efforts existants en matière de gestion des déchets plastiques, tels que les plans d'action nationaux, les initiatives du G20 ainsi que les stratégies et feuilles de route nationales.
Les Groupements applicatifs (GAP) ont convenu de l’importance de la coopération et de la coordination internationales pour lutter contre la pollution plastique, ainsi que du partage d’informations et de données sur les plastiques et les déchets plastiques, qui jouent un rôle important dans le contenu de l’Accord ; ils ont convenu de la nécessité de prendre en compte la participation des systèmes de collecte informels, des communautés autochtones, des femmes et des jeunes ;…
Lors de l'atelier, le Dr Michael Parsons, conseiller politique du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, a présenté un exposé intitulé « Le Traité mondial sur la pollution plastique et les accords juridiques internationaux connexes ». Il y a fourni des informations très complètes sur les accords internationaux juridiquement contraignants envisagés dans le projet de texte n° 0, tels que : la Convention de Bâle sur le contrôle des mouvements transfrontières de déchets dangereux et de leur élimination (Convention de Bâle), la Convention de Rotterdam sur la procédure de consentement préalable en connaissance de cause applicable à certains produits chimiques et pesticides dangereux qui font l'objet d'un commerce international (Convention de Rotterdam), la Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants (POP) (Convention de Stockholm), la Convention de Minamata sur le mercure (Convention de Minamata), l'Accord sur la conservation et l'utilisation durable de la biodiversité dans les zones marines situées au-delà de la juridiction nationale (également connu sous le nom d'Accord sur la haute mer), et le Protocole relatif à des substances qui appauvrissent la couche d'ozone, tel que modifié et révisé.
Selon le Dr Michael Parsons, deux grands domaines ont retenu l'attention dans la première version du Pacte mondial sur les plastiques et les accords internationaux mentionnés ci-dessus : les substances chimiques présentes dans les plastiques (qui ont des conséquences sur la santé humaine et l'environnement) et le commerce des produits en plastique. Toute préoccupation relative au chevauchement entre le contenu du Pacte et celui des conventions sera prise en compte grâce à la capacité d'appliquer l'expertise scientifique et technique du Pacte pour parvenir à des actions pratiques et efficaces.
Le représentant du Département de la lutte contre la pollution et de l'environnement a présenté un aperçu du cadre juridique vietnamien relatif à la gestion des déchets plastiques et des responsabilités des ministères et des administrations en la matière. Il a notamment souligné que la loi de 2020 sur la protection de l'environnement, le décret n° 08/2022/ND-CP détaillant plusieurs articles de cette loi, et en particulier la directive n° 33/CT-TTg du Premier ministre relative au renforcement de la gestion, du réemploi, du recyclage, du traitement et de la réduction des déchets plastiques, ont véritablement induit un changement de mentalité et d'action au sein de l'ensemble du système politique et social en matière de renforcement de la gestion des déchets, conformément aux engagements internationaux du Vietnam en faveur de la réduction des déchets plastiques et de la construction d'une économie circulaire.
Durant cet atelier de deux jours, les délégués s'attacheront à échanger et à discuter des évaluations préliminaires de la compatibilité entre les objectifs du Projet n° 0 et les objectifs et orientations du gouvernement vietnamien, sur la base des documents en vigueur ; à aborder l'Accord mondial sur la pollution plastique au regard des traités internationaux sur l'environnement auxquels le Vietnam est partie ; à examiner les points de vue de certaines organisations régionales impliquées dans la négociation de cet accord ; à faire le point sur l'utilisation et la pollution plastiques à l'échelle mondiale ; à analyser les politiques et réglementations relatives à la gestion des déchets plastiques au Vietnam ; et à évaluer la faisabilité d'une adhésion du Vietnam à l'Alliance de la Haute Ambition (HAC).
Dans le même temps, des représentants d'entreprises vietnamiennes du secteur des plastiques et de plusieurs organisations environnementales ont également fait part de leurs opinions et points de vue afin que l'équipe de négociation du gouvernement puisse avoir une vision plus réaliste en vue de la 3e session de négociation de l'Accord mondial sur la pollution plastique, qui se tiendra en novembre 2023 à Nairobi, au Kenya.
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