Un nouvel élan pour la croissance économique asiatique.

Le RCEP est confronté à de nombreux défis.

Le RCEP est officiellement en vigueur depuis plus de deux ans et joue un rôle crucial dans la promotion de l'intégration économique régionale, mais il se heurte également à de nombreux défis. Ces défis sont principalement dus au faible taux d'application des règles d'origine, lui-même imputable à des facteurs tels que sa courte période d'application, ainsi qu'à certains problèmes structurels.

Premièrement, le faible taux d'application des règles constitue un frein majeur à la réalisation du potentiel du RCEP. Le taux d'application des règles d'origine par les pays membres de l'ASEAN demeure faible. Par exemple, le taux d'application des règles d'origine par la Chine reste encore modeste.

Selon des calculs préliminaires, le taux d'application des réglementations à l'exportation par les entreprises chinoises en 2022 était de 3,56 %, le taux d'application des réglementations à l'importation était de 1,03 %, et ces taux sont passés respectivement à 4,21 % et 1,46 % en 2023.

Le faible taux d'application des règles d'origine a limité les avantages du RCEP. Bien que le niveau d'application du RCEP soit élevé dans les relations commerciales entre la Chine, le Japon et la Corée du Sud, il reste insuffisant dans les relations commerciales avec l'ASEAN.

Le RCEP assure une stabilité essentielle à la coopération et au développement régionaux… Photo : Pixabay

Deuxièmement, le RCEP recèle un fort potentiel pour maximiser le rôle crucial de la Chine, du Japon et de la Corée du Sud. Ces trois pays sont des acteurs essentiels à la mise en œuvre intégrale du RCEP. Le PIB et la valeur ajoutée de leurs industries manufacturières représentent plus de 80 % de la zone RCEP, et leurs volumes d'import-export plus de 50 % de ceux de l'ensemble du bloc, ce qui en fait des moteurs importants du développement global du RCEP.

La coopération économique et commerciale entre la Chine, le Japon et la Corée du Sud est fortement perturbée par des facteurs externes. Au vu de l'évolution récente de la situation économique et commerciale, certaines économies régionales ont suivi aveuglément les directives de pays extérieurs à la région. Cela ne manquera pas d'accroître les coûts de la coopération économique et commerciale régionale et de freiner la réalisation du potentiel de croissance économique de la région.

L'accord RCEP vise à renforcer la connectivité entre les marchés chinois, japonais et sud-coréens. En 2022, la valeur des importations japonaises bénéficiant d'un accès préférentiel au titre du RCEP était presque équivalente à la valeur totale des importations réalisées dans le cadre du Partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP), de l'Accord de libre-échange UE-Japon et de l'Accord de libre-échange Japon-États-Unis, 88,5 % de ces importations préférentielles provenant de Chine.

Le pourcentage d'application par le Japon des réglementations RCEP aux importations en provenance de Chine en 2022 et le pourcentage d'application par la Corée du Sud des règles d'exportation vers le Japon en 2023 ont atteint respectivement 57 % et 68,1 %.

Troisièmement, le faible taux d'adoption des règles témoigne d'une absence de mécanismes d'application exhaustifs. Le Secrétariat n'est pas encore en place. Actuellement, de nombreuses questions importantes relatives à la mise en œuvre du RCEP ne peuvent être tranchées et coordonnées en temps opportun, notamment la modernisation des dispositions et l'élargissement du RCEP. Il est difficile de promouvoir efficacement la mise en œuvre du RCEP, ce qui illustre clairement un manque de coordination dans l'application des politiques.

Les forums, canaux et mécanismes permettant une coordination et une mise en relation complètes des politiques du RCEP font encore défaut. De plus, le soutien intellectuel nécessaire à l'élaboration de plans de développement à moyen et long terme est insuffisant. Le RCEP entrera dans une phase historique cruciale au cours des 5 à 10 prochaines années. À l'heure actuelle, aucun mécanisme de promotion global n'a été mis en place, et il manque encore un plan directeur et une stratégie d'ensemble pour le développement du RCEP au cours des 10 prochaines années.

Le RCEP donne une impulsion significative à l'économie asiatique.

Compte tenu du dynamisme et de la dynamique de développement de l'Asie, le RCEP recèle d'énormes avantages potentiels. Pour le mettre pleinement en œuvre, il est nécessaire de se concentrer sur les objectifs et les perspectives de l'intégration économique asiatique, d'accélérer l'ouverture des marchés dans la région et de promouvoir l'application effective des dispositions existantes.

Premièrement, le RCEP assure une stabilité essentielle à la coopération et au développement régionaux. Selon les prévisions du Fonds monétaire international (FMI), entre 2023 et 2029, le PIB de la région RCEP augmentera de 10 900 milliards de dollars américains, soit environ 1,4 fois le PIB des États-Unis et 2,6 fois celui de l’Union européenne sur la même période.

Les recherches de la Banque asiatique de développement (BAD) montrent que si le RCEP est pleinement mis en œuvre avant 2030, le revenu de chaque économie membre augmentera de 0,6 % par rapport aux niveaux actuels, générant 245 milliards de dollars de recettes et 2,8 millions d'emplois pour la région.

L’accord RCEP a été signé par les 10 États membres de l’ASEAN et 5 pays partenaires de l’ASEAN – la Chine, le Japon, la Corée du Sud, l’Australie et la Nouvelle-Zélande – le 15 novembre 2020, en marge du 37e sommet de l’ASEAN présidé par le Vietnam. (Photo : Pixabay)

Le RCEP (Regional Economic Partenariat) donne une impulsion significative au renforcement de l'intégration économique régionale. D'une part, la coopération économique et commerciale entre la Chine et l'ASEAN s'est approfondie dans le cadre du RCEP. En 2022, parmi les importations et exportations de l'ASEAN en provenance de Chine, les biens de consommation intermédiaires représentaient respectivement 63 % et 70 % ; les composants, matériaux et équipements destinés à la production nationale et à l'exportation représentaient plus de 80 %. Les produits ayant la plus grande valeur d'importation et d'exportation de l'ASEAN vers la Chine, tels que les moteurs électriques, les équipements électriques et leurs composants, représentaient respectivement 31,7 % et 30,7 %.

Si les pays membres appliquent efficacement les règles de cumul d'origine du RCEP, la part des composantes de valeur régionale pourrait augmenter sensiblement, de même que le volume des échanges intrarégionaux. Par ailleurs, le RCEP offre également de nombreuses possibilités de promouvoir le libre-échange entre la Chine, le Japon et la Corée du Sud.

D’ici 2030, le RCEP devrait accroître le revenu mondial réel de 186 milliards de dollars. La majeure partie de cette hausse (environ 164 milliards de dollars) devrait provenir d’Asie, la Chine, le Japon et la Corée du Sud contribuant à hauteur de 156 milliards de dollars.

Deuxièmement, le RCEP joue un rôle crucial dans la promotion et la transformation du paysage économique mondial. Sa mise en œuvre officielle jettera les bases d'une coopération régionale accrue, de la création d'une zone de libre-échange Asie- Pacifique et de l'intégration économique régionale. Elle créera également des conditions favorables à l'avancement des négociations sur un accord de libre-échange Chine-Japon-Corée. Le RCEP répond aux impératifs de développement et prend en compte les besoins spécifiques des pays en développement et des pays les moins avancés.

L'accord RCEP présente un potentiel commercial et d'investissement considérable, avec des retombées substantielles liées à l'adoption accrue des règles. Des calculs préliminaires montrent que, sur la base des volumes d'échanges actuels, si le taux d'adoption des règles d'importation et d'exportation de la Chine atteignait 50 %, soit les niveaux actuels du Japon et de la Corée du Sud, la valeur totale des importations et exportations préférentielles s'élèverait à 3 940 milliards de yuans, et le montant des réductions tarifaires atteindrait environ 79 milliards de yuans, soit respectivement 9,9 et 11,3 fois plus qu'actuellement. Si le taux d'adoption des règles RCEP par la Chine atteignait les niveaux actuels du Japon et de la Corée du Sud, la valeur totale des importations et exportations préférentielles s'élèverait à 7 900 milliards de yuans, et le montant des réductions tarifaires atteindrait 157,5 milliards de yuans, soit respectivement 20,9 et 23,6 fois plus qu'actuellement.

Troisièmement, le RCEP a le potentiel de devenir une importante organisation de libre-échange interrégionale. En promouvant un développement inclusif et des avantages partagés, le RCEP attirera de nombreuses économies hors de la région. Hong Kong (Chine), le Sri Lanka et le Chili ont déjà déposé leur candidature.

Suite à son adhésion au RCEP, et grâce aux mesures incitatives visant à accroître la libéralisation du commerce des marchandises et aux réformes visant à rendre les procédures douanières plus avantageuses, le PIB de Hong Kong (Chine) augmentera de 0,87 %, les conditions commerciales s'amélioreront de 0,26 %, le bien-être social global progressera de 3 440 milliards de dollars américains et la croissance des importations atteindra 0,78 %. Les effets positifs de l'adhésion au RCEP sur la macroéconomie de Hong Kong (Chine) sont donc manifestes.

Le RCEP a la possibilité d'accueillir de nouveaux membres interrégionaux. Compte tenu de sa structure initiale, son expansion se fera rapidement. Toute économie souhaitant adhérer et respectant les règles peut être considérée comme membre potentiel.

Par ailleurs, le RCEP redessine le paysage économique mondial. Plus le nombre de membres est élevé, plus les avantages des règles d'origine du RCEP seront importants. Plus le nombre de membres est élevé, plus le RCEP sera en mesure de protéger le libre-échange. À mesure que le RCEP s'étend et que la proportion de la densité de population, de la production économique totale et du volume total des échanges augmente, les avantages des règles d'origine deviennent plus évidents et le niveau de traitement préférentiel accordé aux entreprises s'accroît.

Quatrièmement, l'ouverture de haut niveau de la Chine libérera un potentiel considérable pour la coopération régionale. Cette ouverture accélérera la mise en œuvre du RCEP. L'ouverture du marché chinois recèle un immense potentiel pour l'économie régionale.

Lors du Sommet ASEAN-Chine sur le commerce et l'investissement de 2021, commémorant le 30e anniversaire de l'établissement des relations de dialogue Chine-ASEAN, la Chine s'est fixé pour objectif d'importer pour 150 milliards de dollars de produits agricoles de haute qualité en provenance de l'ASEAN au cours des cinq prochaines années.

À la mi-2023, les importations cumulées avaient dépassé 55 milliards de dollars, dépassant ainsi l'objectif fixé. L'ouverture de haut niveau de cet immense marché de 1,4 milliard d'habitants transformera le marché chinois en un marché mondial, un marché commun, un marché pour tous, créant une dynamique significative pour le vaste marché asiatique unifié et stimulant la croissance économique régionale. L'ouverture proactive de haut niveau de la Chine à l'ASEAN aura un effet de levier important et renforcera la vitalité du RCEP.

Le RCEP a été signé par les 10 États membres de l'ASEAN et 5 pays partenaires de l'ASEAN – la Chine, le Japon, la Corée du Sud, l'Australie et la Nouvelle-Zélande – le 15 novembre 2020, en marge du 37e sommet de l'ASEAN présidé par le Vietnam.

Conformément à l'Accord RCEP, celui-ci entre officiellement en vigueur 60 jours après que six pays de l'ASEAN et trois pays partenaires au moins l'ont ratifié et ont déposé leurs documents de ratification auprès du Secrétaire général de l'ASEAN. Le 2 novembre 2021, six pays de l'ASEAN, dont le Vietnam, et quatre pays partenaires – la Chine, le Japon, l'Australie et la Nouvelle-Zélande – avaient déposé leurs documents de ratification. L'Accord RCEP est donc entré en vigueur le 1er janvier 2022.

L’entrée en vigueur de l’accord RCEP en janvier 2022 contribue à la multilatéralisation des accords de libre-échange que l’ASEAN avait précédemment signés avec des pays partenaires individuels, harmonisant les engagements et les réglementations de ces accords, maximisant les avantages économiques, notamment les règles d’origine, et facilitant le commerce, contribuant ainsi au renforcement des chaînes d’approvisionnement régionales…

Source : https://congthuong.vn/rcep-hoi-tho-moi-cho-tang-truong-kinh-te-chau-a-348454.html