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| L'Assemblée nationale a tenu une séance plénière dans la salle l'après-midi du 23 mai. |
Le mercredi 24 mai, l'Assemblée nationale a tenu une séance plénière dans la salle.
Dans la matinée, les députés de l'Assemblée nationale ont entendu le rapport sur le règlement du budget de l'État pour 2021 ; le rapport d'audit du règlement du budget de l'État pour 2021 ;
Rapport sur l'audit du règlement budgétaire de l'État pour 2021 ; Rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur les appels d'offres (modifié).
Par la suite, l'Assemblée nationale a examiné un certain nombre de points controversés du projet de loi sur les appels d'offres (modifié).
Dans l'après-midi, les députés de l'Assemblée nationale ont entendu le rapport de présentation et de vérification sur la poursuite de la mise en œuvre de la politique de réduction de la taxe sur la valeur ajoutée de 2 % conformément à la résolution n° 43/2022/QH15 du 11 janvier 2022 ;
Rapport de soumission et d'examen sur la décision relative à la politique d'investissement pour le projet de transport reliant la route nationale 27C à la route provinciale DT.656, province de Khanh Hoa - reliant Lam Dong et Ninh Thuan ;
Rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur la protection civile.
Par la suite, l'Assemblée nationale a débattu dans l'hémicycle de plusieurs points controversés du projet de loi sur la défense civile.
La séance a été retransmise en direct sur la chaîne de télévision de l'Assemblée nationale vietnamienne.
* La loi sur les appels d'offres n° 43/2013/QH13 a été adoptée par la 13e Assemblée nationale lors de sa 6e session et est entrée en vigueur le 1er juillet 2014.
Après huit années de mise en œuvre, la loi sur les appels d'offres, associée au système de documents d'orientation, a créé une base juridique importante, contribuant à améliorer l'efficacité de l'utilisation des capitaux de l'État selon les principes d'égalité de concurrence, de publicité et de transparence dans la sélection des entrepreneurs chargés de la mise en œuvre des projets d'investissement, des marchés publics, ainsi que de la gestion et de l'utilisation des capitaux et des actifs de l'État.
Toutefois, la mise en œuvre de la loi sur les appels d'offres ces derniers temps a révélé de nombreuses limites, difficultés et problèmes, tels que : certaines dispositions de la loi ne sont pas adaptées à la pratique ou sont incomplètes, ce qui entraîne des difficultés dans la sélection des entrepreneurs, notamment dans les cas urgents, de prévention des maladies et de construction d'urgence.
Le processus et les procédures de sélection des entreprises restent complexes et longs, ce qui nuit à l'avancement des investissements et à la mise en œuvre des marchés publics. La réglementation relative à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs, à la détermination des pouvoirs et des responsabilités des acteurs impliqués dans les appels d'offres et la sélection des entreprises est parfois incomplète et imprécise.
Afin de remédier rapidement aux lacunes susmentionnées, lors de la 4e session de la 15e Assemblée nationale, le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale, pour observations initiales, le projet de loi sur les appels d'offres (modifié). Ce projet de loi a été élaboré en conséquence, conformément aux cinq groupes de politiques figurant dans la proposition de loi approuvée par l'Assemblée nationale et le gouvernement, et comprend 10 chapitres et 98 articles.
Par rapport à la loi de 2013 sur les appels d'offres, cette loi a modifié 75 articles, ajouté 21 nouveaux articles, conservé 2 articles et supprimé 12 articles.
Le 6 avril, lors de la conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale, les délégués ont donné leur avis sur le projet de loi sur les appels d'offres (modifié) avant de le soumettre à l'Assemblée nationale pour commentaires lors de la 5e session de la 15e Assemblée nationale.
La majorité des délégués ont estimé que ce projet de loi avait été sérieusement accepté et révisé, se rapprochant ainsi des critères de transparence et d'intégrité. Cependant, les dispositions relatives aux appels d'offres continuent de susciter l'attention et des commentaires afin de perfectionner le projet de loi.
Le projet de loi sur la protection civile a fait l'objet de trois observations de la Commission permanente de l'Assemblée nationale. Son contenu revêt une importance capitale et aura des répercussions considérables sur de nombreux aspects de la vie sociale, sur la sécurité des personnes, de la collectivité et de l'économie dans son ensemble.
D'autre part, il s'agit d'un projet de loi vaste et complexe, touchant de nombreux domaines et faisant référence à de nombreux documents juridiques en vigueur.
Par conséquent, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a orienté l'élaboration de lois visant à réglementer les principes, les mécanismes et les politiques générales en matière de protection civile, les contenus spécifiques et les contenus manquants dans le système juridique relatif à la protection civile, institutionnalisant pleinement la résolution n° 22 du Politburo sur la protection civile.
Le processus de réception et de révision exige un examen minutieux afin de garantir des réglementations strictes, spécifiques et claires, d'éviter les chevauchements et les contradictions avec les documents juridiques pertinents, d'assurer la cohérence du système juridique et sa faisabilité.
Le 6 avril, lors de la conférence des députés spécialisés de l'Assemblée nationale chargée d'examiner et de donner leur avis sur un certain nombre de questions majeures concernant le projet de loi sur la protection civile, les députés de l'Assemblée nationale ont déclaré que la fusion des comités de pilotage et des comités de commandement en matière de protection civile était nécessaire pour réduire le nombre de points focaux et améliorer l'efficacité opérationnelle.
Le projet de loi soumis aux députés permanents de l'Assemblée nationale lors de cette conférence comporte 7 chapitres et 57 articles. Par rapport au projet de loi présenté à l'Assemblée nationale lors de la 4e session, 14 articles ont été supprimés ; parallèlement, de nombreux contenus ont été révisés et complétés, et les articles et sections des chapitres ont été réorganisés et restructurés afin d'assurer une meilleure cohérence.
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