Fusionner trois programmes nationaux ciblés afin d'éviter les chevauchements.

Le gouvernement a accepté d'intégrer trois programmes : le nouveau développement rural, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio-économique dans les zones à minorités ethniques, dans un programme national cible commun.

Le Bureau du Gouvernement vient de publier l'Avis n° 560/TB-VPCP daté du 17 octobre 2025, reprenant les conclusions du vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh lors de la réunion sur la consolidation des programmes cibles nationaux : Nouveau développement rural, réduction durable de la pauvreté, développement socio-économique dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses.

L'annonce indiquait clairement : Il est nécessaire d'intégrer 3 programmes nationaux ciblés : Nouveau développement rural, Réduction durable de la pauvreté, Développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, en un programme national ciblé commun car :

(i) il existe un chevauchement de contenu entre les trois programmes;

(ii) les autorités compétentes ont pour politique d’ajouter un certain nombre d’autres programmes nationaux ciblés sur la santé, la culture et l’éducation (il faut donc les revoir pour éviter les chevauchements) ;

(iii) Les limites administratives et le statut juridique des niveaux de gouvernement ont changé par rapport à avant et doivent être revus pour assurer la cohérence avec la décentralisation et la délégation de pouvoir selon le nouveau modèle de gouvernement local ;

(iv) Le processus de mise en œuvre des programmes montre qu’il est nécessaire de poursuivre la mise en œuvre des prochaines étapes pour atteindre les objectifs (le Programme national ciblé sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses sera étendu après l’intégration des 3 programmes).

La commune frontalière de Tan Hoa est une nouvelle commune rurale dont l'économie repose principalement sur l'agriculture, notamment la culture du caoutchouc et du manioc. (Photo : Duc Hanh/VNA)

Le programme national cible, après la fusion, est prolongé jusqu'en 2035.

D'après les rapports des ministères, l'intégration des trois programmes nationaux ciblés susmentionnés en un seul programme national ciblé présente des avantages et des difficultés, mais les avantages l'emportent sur les inconvénients. Le Premier ministre et le président de l'Assemblée nationale ont approuvé cette politique et obtenu le soutien des ministères et organismes concernés. Les ministères ont également recensé les difficultés et élaboré des solutions pour les surmonter.

L'intégration de trois programmes nationaux ciblés (Nouveau développement rural, Réduction durable de la pauvreté et Développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses) en un seul programme national ciblé est mise en œuvre selon les principes suivants : maintien des objectifs, des tâches et des domaines d'intervention ; examen attentif des sujets et du contenu des politiques afin d'éviter les doublons ; le programme, après fusion, comprend des composantes, mais doit garantir le respect des principes suivants : politiques claires, domaines d'intervention clairement définis, bénéficiaires clairement identifiés, absence de doublons et de chevauchements, identification précise des personnes, des tâches et des responsabilités, décentralisation et délégation de pouvoirs complètes, ainsi qu'une allocation des ressources aux autorités locales, dans l'esprit du principe « la localité décide, la localité agit, la localité est responsable » ; le gouvernement central assure la gestion globale, définit les mécanismes et les politiques, et a pour mission d'orienter, de superviser, d'inspecter et d'encourager la mise en œuvre.

Le programme national cible, après la fusion, est prolongé jusqu'en 2035.

Grâce à la coopération dans la culture des roses, des centaines de familles à Mu Cang Chai ont connu une vie plus prospère et une réduction durable de la pauvreté. (Photo : VNA)

Finaliser d'urgence le dossier et les procédures visant à proposer des politiques d'investissement pour le Programme national ciblé après la fusion.

Le vice-Premier ministre a chargé le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement de superviser et de coordonner avec le ministère des Minorités ethniques et des Religions, le ministère des Finances et les agences concernées l'élaboration urgente d'un projet de rapport gouvernemental proposant des politiques d'investissement pour le Programme national ciblé lors de la fusion des 3 programmes, de coordonner étroitement avec les agences gouvernementales compétentes et l'Assemblée nationale pour finaliser les documents de procédure, de le soumettre aux autorités compétentes pour approbation en temps voulu pour en faire rapport à l'Assemblée nationale lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale.

Le ministère des Minorités ethniques et des Religions doit coordonner et fournir de manière proactive des informations complètes sur le Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement en vue de l'établissement d'un rapport de synthèse ; il doit également collaborer étroitement avec le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement pour finaliser le projet de rapport gouvernemental proposant des politiques d'investissement pour le Programme national ciblé lors de la fusion des 3 programmes.

Le ministère des Finances (l’organisme désigné comme organe permanent du Conseil d’évaluation de l’État chargé d’évaluer le Programme national cible pour le nouveau développement rural et la réduction durable de la pauvreté pour la période 2026-2035) achève d’urgence l’évaluation du Programme national cible conformément à la réglementation.

Le vice-Premier ministre a demandé au Conseil ethnique de l'Assemblée nationale et aux commissions de l'Assemblée nationale de coordonner et d'appuyer les agences gouvernementales dans le processus de finalisation et de révision des documents en vue de leur soumission à l'Assemblée nationale et à la Commission permanente de l'Assemblée nationale.

(Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/hop-nhat-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-de-tranh-chong-cheo-post1071005.vnp