Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prononce le discours d'ouverture de la réunion. (Photo : Doan Tan/VNA)

Lors de l'examen du projet de loi sur l'aviation civile vietnamienne (amendé) le matin du 5 septembre, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé aux agences de se coordonner étroitement avec le gouvernement pour achever le projet de loi avec la plus haute qualité et le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation selon le processus en une seule session.

En présentant la proposition du gouvernement, le ministre de la Construction Tran Hong Minh a déclaré que l'élaboration du projet de loi vise à institutionnaliser les directives et les politiques du Parti et de l'État, à perfectionner les mécanismes et les politiques dans le domaine de l'aviation civile ; à mettre en œuvre les engagements du Vietnam envers la communauté internationale ; à renforcer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État dans le domaine de l'aviation civile ; à surmonter les difficultés et les lacunes ; à proposer des solutions aux problèmes nouveaux et émergents ; à éliminer les goulots d'étranglement, à créer un nouvel élan pour le développement socio-économique, l'intégration internationale et à assurer la défense et la sécurité nationales dans la nouvelle ère.

Mettant en œuvre l'esprit d'innovation dans la réflexion législative, le projet de loi ne réglemente que les questions-cadres et les contenus fondamentaux relevant de l'autorité de l'Assemblée nationale ; il est réorganisé et structuré pour inclure 11 chapitres et 107 articles (95 articles de moins que la loi actuelle).

Le président de la Commission des lois et de la justice de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, représentant l'organe d'examen, a déclaré : « Le Comité permanent approuve la modification globale de la loi sur l'aviation civile du Vietnam. Cependant, le contenu du projet de loi est lié à de nombreuses lois du système juridique actuel et à de nombreux traités internationaux auxquels le Vietnam est partie. »

Par conséquent, l'organisme de révision recommande de poursuivre la révision afin de garantir la compatibilité avec les traités internationaux et d'assurer la cohérence du système juridique ; dans les cas où il est vraiment nécessaire d'avoir des réglementations différentes des lois en vigueur pour répondre aux exigences des activités de l'aviation civile, il est nécessaire de modifier les dispositions des lois pertinentes pour assurer la cohérence.

Concernant l'investissement dans la construction d'aéroports et d'installations aéroportuaires (article 31), le Comité permanent approuve globalement les dispositions du projet de loi visant à surmonter les difficultés et les obstacles à l'investissement dans la construction, la modernisation, l'agrandissement, l'entretien et l'exploitation d'installations aéroportuaires à double usage. Cependant, la loi foncière stipule que les unités et entreprises utilisant des terrains de défense et de sécurité nationales dans le cadre d'activités de production et de construction économique « ne sont pas autorisées à transférer, donner ou louer des droits d'utilisation des sols ».

Par conséquent, l'agence d'évaluation recommande de clarifier la forme d'utilisation des terrains de défense et de sécurité par les investisseurs et les entreprises pour réaliser des projets d'investissement afin d'éviter des problèmes lors de la mise en œuvre ; si nécessaire, proposer des amendements et des compléments aux dispositions de la loi foncière pour assurer la cohérence et l'uniformité.

En ce qui concerne l'investissement dans la construction d'aéroports utilisant des capitaux non étatiques (article 32), le Comité permanent du Comité a convenu de compléter cette disposition pour institutionnaliser les points de vue et les politiques du Parti sur le renforcement de la socialisation et la mobilisation des ressources non étatiques pour participer à l'investissement dans les infrastructures de transport ; en veillant à ce que l'économie privée soit en concurrence égale avec les autres secteurs économiques pour accéder aux opportunités commerciales.

En outre, il est proposé de modifier le règlement au point b, clause 2, article 32 dans le sens que lorsque la période d'exploitation du projet expire et que l'investisseur souhaite continuer à le mettre en œuvre et remplit les conditions prescrites par la loi, la période d'exploitation du projet sera envisagée pour une prolongation afin de garantir les droits de l'investisseur.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, prend la parole. (Photo : Doan Tan/VNA)

En conclusion de ce contenu, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a demandé à l'organisme de rédaction de conseiller au gouvernement de continuer à examiner et à clarifier la portée du projet de loi sur certains types d'aéronefs sans pilote et autres véhicules volants, en veillant à ce qu'il n'y ait pas de duplication ou de chevauchement avec les dispositions de la loi sur la défense aérienne populaire, mais également à ne pas conduire à un vide juridique dans la réglementation des types de véhicules concernés.

Le Vice-Président de l'Assemblée nationale a également demandé à l'organisme de rédaction de se coordonner avec d'autres organismes afin de poursuivre l'examen minutieux des dispositions du projet de loi, en veillant à leur compatibilité avec les traités internationaux auxquels le Vietnam est partie et à la cohérence du système juridique. Dans les cas où il est réellement nécessaire d'introduire dans cette loi des dispositions différentes de la loi actuelle pour répondre aux nouvelles exigences des activités de l'aviation civile, il est nécessaire de modifier et de compléter sans délai les lois concernées afin d'en garantir la cohérence et l'uniformité (telles que la Loi foncière, la Loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics ; d'autres lois spécialisées telles que la Loi sur la fiscalité, la Loi sur les investissements, la Loi sur le budget de l'État, etc.) ; poursuivre les recherches pour institutionnaliser plus spécifiquement les résolutions centrales.

Les membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont demandé à l'agence de rédaction de se coordonner avec les agences compétentes pour rechercher, examiner attentivement, proposer, réviser et perfectionner des réglementations spécifiques sur les investissements financiers, les prix et les paiements liés à l'exploitation des aéroports et aux travaux dans les aéroports afin d'éliminer les difficultés et les obstacles actuels ; créer un corridor juridique pour mobiliser des ressources non étatiques pour investir dans le secteur de l'aviation, bien servir les objectifs de développement socio-économique, renforcer le potentiel de défense et de sécurité nationales tout en garantissant la cohérence du système juridique.

Selon vietnamplus.vn

Source: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phap-luat-cuoc-song/huy-dong-nguon-luc-ngoai-nha-nuoc-dau-tu-vao-linh-vuc-hang-khong-157478.html