Il est nécessaire d'élaborer et de promulguer le projet de loi sur l'aviation civile du Vietnam (modifié).

(Chinhphu.vn) – Lors d'une séance plénière à la salle ce matin (22 octobre), l'Assemblée nationale a entendu un rapport sur le projet de loi sur l'aviation civile du Vietnam (modifié).

L'Assemblée nationale a entendu un rapport sur le projet de loi relatif à l'aviation civile du Vietnam (modifié).

Surmonter les difficultés et les lacunes découlant de la pratique

Présentant la proposition de loi, le ministre de la Construction , Tran Hong Minh, a déclaré que l'élaboration du projet de loi sur l'aviation civile du Vietnam (modifié) est nécessaire pour institutionnaliser rapidement les orientations et politiques du Parti, notamment : les documents du 13^e Congrès national des délégués ; la résolution n° 24-NQ/TW du 11^e Comité central du Parti relative à la lutte proactive contre le changement climatique, au renforcement de la gestion des ressources et à la protection de l'environnement ; la résolution n° 08-NQ/TW du Bureau politique relative au développement du tourisme en tant que secteur économique moteur ; la résolution n° 12-NQ/TW du 12^e Comité central du Parti relative à la poursuite de la restructuration, de l'innovation et de l'amélioration de l'efficacité des entreprises publiques ; et la résolution n° 18-NQ/TW du 12^e Comité central du Parti relative à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil du système politique provincial afin de le rendre plus compact, efficace et performant. La résolution n° 55-NQ/TW du Politburo sur l'orientation de la stratégie nationale de développement énergétique du Vietnam à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045... surmonte les difficultés et les lacunes rencontrées dans la pratique et met en œuvre les engagements internationaux selon lesquels le Vietnam participe dans le domaine de l'aviation civile.

La loi a été élaborée pour institutionnaliser les directives et politiques du Parti et de l'État, perfectionner les mécanismes et politiques dans le domaine de l'aviation civile ; mettre en œuvre les engagements du Vietnam envers la communauté internationale ; améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique dans le domaine de l'aviation civile ; surmonter les difficultés et les lacunes ; proposer des solutions aux problèmes nouveaux et émergents ; lever les obstacles, créer une nouvelle dynamique pour le développement socio -économique et l'intégration internationale, et garantir la défense et la sécurité nationales dans la nouvelle ère – l'ère du développement national.

Approbation d'amendements complets au projet de loi

Après examen du projet de loi, la Commission des lois et de la justice (UBPLTP) a approuvé la modification globale de celui-ci, estimant que ses dispositions garantissent la constitutionnalité et la compatibilité avec les traités internationaux pertinents auxquels le Vietnam est partie, et assurent fondamentalement leur cohérence avec les lois en vigueur. Le dossier du projet de loi, soumis à l'Assemblée nationale, a été reçu et jugé complet conformément aux avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale et aux conclusions de l'examen préliminaire, et est donc recevable pour être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et décision.

Concernant les investissements dans la construction d'aéroports et les infrastructures aéroportuaires (article 30) : le Comité populaire du droit foncier approuve les dispositions de cet article afin de : créer un cadre juridique permettant de mobiliser des ressources non étatiques pour participer à l'investissement et à l'exploitation des aéroports et des infrastructures aéroportuaires, contribuant ainsi au développement socio-économique et au renforcement du potentiel de défense et de sécurité nationale ; lever les difficultés et les obstacles à l'investissement dans la construction, la modernisation, l'extension, l'entretien et l'exploitation des infrastructures aéroportuaires sur les terrains relevant de la défense et de la sécurité nationale. Par ailleurs, le Comité approuve la proposition de modifier et de compléter l'article 201, paragraphe 1, de la loi foncière, conformément au point c, paragraphe 5, de l'article 107 du projet de loi, afin de garantir la cohérence du système juridique.

Concernant les droits et obligations des entreprises aéroportuaires (Article 34) : Le Comité populaire de l'aviation civile approuve le règlement autorisant les entreprises aéroportuaires à prendre l'initiative d'organiser les investissements dans la construction, la modernisation, la rénovation et l'expansion des aéroports et des travaux aéroportuaires conformément à la planification afin d'assurer la rapidité, la synchronisation, la maximisation du potentiel, des avantages et l'amélioration de l'efficacité de l'exploitation des aéroports.

En outre, il est recommandé de revoir les dispositions de l'article 34, paragraphe 1, du projet de loi afin de simplifier certaines procédures d'investissement et de créer des conditions favorables aux entreprises, conformément aux politiques du Parti et de l'État.

Le Comité populaire de l'aviation civile propose d'étudier et de réviser le règlement de l'article 88, paragraphe 6, relatif aux « superviseurs de la sécurité des vols qui sont des fonctionnaires habilités à signer des contrats avec des entreprises aéronautiques pour acquérir de l'expérience conformément aux réglementations de l'OACI et bénéficier des avantages et régimes prévus par le contrat », en veillant à la rigueur, à la faisabilité et à la cohérence avec les dispositions de la loi sur les cadres et les fonctionnaires.

Concernant les prix et redevances des services dans le secteur de l'aviation (article 106), la majorité des avis relatifs à la loi sur l'aviation ont approuvé la disposition selon laquelle « les autorités aéronautiques vietnamiennes, les autorités de sûreté aérienne vietnamiennes… sont autorisées à conserver tout ou partie des redevances perçues afin de soutenir l'amélioration de la qualité des ressources humaines, la coopération internationale, les investissements dans le développement et la modernisation, et d'améliorer la capacité de surveillance de la sûreté et de la sécurité aériennes conformément aux normes de l'OACI » (article 106, paragraphe 2). Cette disposition vise à garantir des ressources suffisantes à ces organismes pour l'accomplissement de leurs missions, dans le but d'assurer la sûreté et la sécurité aériennes, de répondre aux besoins de développement de l'aviation nationale et aux exigences de l'OACI, conformément aux dispositions de la Convention de Chicago et aux pratiques internationales.

Certains avis suggéraient de ne pas réglementer le contenu ci-dessus, car selon les dispositions de la loi sur les frais et redevances et de la loi sur le budget de l'État, tous les frais perçus au titre des activités de service effectuées par les organismes d'État doivent être versés au budget de l'État.

Hai Lien

Source : https://baochinhphu.vn/can-thiet-xay-dung-va-ban-hanh-du-an-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-sua-doi-10225102213402216.htm