Le plan du Comité populaire provincial continue de promouvoir la mise en œuvre de la tâche d'amélioration et de renforcement de l'indice de compétitivité provinciale (ICP) de la province de Ninh Thuan en 2023.

Le 14 juillet 2023, le camarade Phan Tan Canh, membre du Comité provincial du Parti, vice-président du Comité populaire provincial, vient de signer et de publier le Plan n° 2877/KH-UBND du président du Comité populaire provincial pour continuer à promouvoir la mise en œuvre de la tâche d'amélioration et de renforcement de l'indice de compétitivité provinciale (ICP) de la province de Ninh Thuan en 2023.

Français Selon le rapport de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI), en 2022, la VCCI a envoyé 694 formulaires d'enquête aux entreprises de la province, recevant 163 réponses d'entreprises (atteignant 23,5%), dont 30 entreprises nouvellement créées. Le résultat PCI de la province en 2022 a atteint 65,43 points, soit une augmentation de 3,20 points (en 2021, il était de 62,23 points), soit une augmentation de 19 rangs par rapport à 2021, classée 30/63 provinces et villes et dans le top 30, provinces et villes avec la meilleure qualité de gouvernance en PCI en 2022. Sur les 10 CSTP de la province : 7 CSTP ont augmenté en score et en rang : (1) Entrée sur le marché ; (2) Accès au foncier ; (3) Transparence ; (4) Coût du temps ; (5) Concurrence loyale ; (6) Dynamisme du gouvernement provincial ; (7) Politiques de soutien aux entreprises. 03 CSTP ont diminué en termes de score et de classement : (1) Coûts informels ; (2) Formation professionnelle ; (3) Institutions juridiques et sécurité et ordre.

Le camarade Phan Tan Canh, membre du Comité provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial, a évoqué l'amélioration de l'indice PCI de la province en 2023. Photo : Van Ny

En particulier, en 2022, le VCCI ajoutera un indicateur pour évaluer les progrès en matière de gouvernance environnementale (Indice vert provincial - IGP). Ninh Thuan s'est classée 18e sur 63 provinces et villes.

Afin de surmonter et de continuer à créer des changements positifs dans l'environnement d'investissement des entreprises et le classement PCI, le Comité populaire provincial a publié un plan pour continuer à promouvoir la mise en œuvre de la tâche d'amélioration et de renforcement de l'indice de compétitivité provinciale (PCI) de la province de Ninh Thuan en 2023, avec le contenu suivant :

I. Objectifs :

1. Objectifs généraux :

Améliorer l'environnement des affaires, améliorer l'indice PCI de la province de manière durable ; créer un changement dans la conscience des cadres, des fonctionnaires et des employés publics sur la signification et l'importance de l'indice PCI ; renforcer le rôle et la responsabilité des départements, des branches, des secteurs, des comités populaires aux niveaux des districts et des communes de la province dans l'amélioration des résultats et des classements de l'indice PCI de la province, contribuant à créer un environnement des affaires véritablement ouvert, transparent, dynamique et favorable pour attirer les investissements, développer les entreprises, assurer le développement socio -économique durable de la province dans la prochaine période.

2. Objectifs spécifiques :

Afin de continuer à améliorer l'indice PCI annuel de la province, surmonter résolument les limitations et les faiblesses, proposer des solutions pour améliorer plus clairement l'environnement d'investissement et d'affaires de la province dans une direction favorable, transparente et équitable entre les secteurs économiques, en amenant la province dans le groupe des localités avec une bonne qualité de gestion socio-économique dans le pays ; se concentrer sur l'amélioration forte des indices des composants qui ont diminué les scores, promouvoir l'amélioration des indices qui ont augmenté les scores en 2023, améliorer l'environnement des affaires et d'investissement dans le sens de la transformation numérique vers le développement économique numérique, notamment comme suit :

S'efforcer d'améliorer le score PCI de Ninh Thuan en 2022 à environ 68,9 points, ce qui lui permettrait de figurer parmi les provinces affichant une bonne gestion économique. Il conviendra notamment d'améliorer les indicateurs clés ayant une pondération élevée et ayant une incidence directe sur le score PCI, tels que : les services de soutien aux entreprises (20 %), la formation professionnelle (20 %), la transparence (20 %) et les coûts informels (10 %).

- S'efforcer d'atteindre et de dépasser les objectifs prévus d'ici la fin de 2023, notamment : (1) L'entrée sur le marché passe de 7,77 points à plus de 7,87 points ; (2) L'accès au foncier passe de 7,00 points à plus de 7,50 points ; (3) La transparence passe de 6,08 points à plus de 6,60 points ; (4) Les coûts du temps passent de 7,36 points à plus de 7,50 points ; (5) Les coûts informels passent de 7,02 points à plus de 8,50 points ; (6) La concurrence loyale passe de 5,55 points à plus de 6,20 points ; (7) Le dynamisme du gouvernement provincial passe de 7,11 points à plus de 7,50 points ; (8) Les politiques de soutien aux entreprises passent de 5,52 points à plus de 6,15 points ; (9) La formation de la main-d'œuvre passe de 5,20 points à plus de 6,60 points ; (10) Les institutions juridiques et la sécurité et l’ordre ont augmenté de 7,60 points à plus de 8,10 points.

II. Exigences :

1. Demander aux départements, branches, secteurs et comités populaires des districts et des villes au niveau provincial de renforcer la direction globale, unifiée et synchrone pour innover dans la pensée, saisir le contenu des indices des composants du PCI, proposer de manière proactive des solutions pratiques pour améliorer et renforcer l'indice PCI associé à l'amélioration de la qualité de gestion en fonction de la situation réelle pour améliorer l'environnement d'investissement et d'affaires dans l'unité responsable, contribuant ainsi à l'amélioration de l'environnement d'investissement et d'affaires de toute la province.

Continuer à sensibiliser en profondeur les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public à l’importance d’améliorer l’environnement des investissements et des affaires ; renforcer le sens des responsabilités et l’attitude de service dans la résolution des problèmes liés aux entreprises.

Les chefs de département, de branche, d’unité et de localité doivent assumer leurs responsabilités, considérer l’amélioration et l’élévation de l’indice PCI comme une tâche importante et régulière ; en même temps, traiter avec rigueur les fonctionnaires et les agents publics s’ils sont reconnus comme ayant des attitudes harcelantes ou négatives.

Se concentrer sur la construction de modèles nouveaux et efficaces pour créer des retombées, promouvoir l’innovation, surmonter résolument les difficultés et s’unir pour mettre en œuvre.

2. L’agence ou l’unité chargée de prendre l’initiative d’améliorer les scores et les classements de chaque indice composant est chargée de coordonner les efforts avec les unités concernées pour mettre en œuvre le programme de manière synchrone et efficace.

Les unités concernées sont chargées de coordonner leurs activités avec l’unité hôte et d’assumer conjointement la responsabilité des indicateurs de composantes dans leurs domaines d’activité respectifs.

III. Tâches clés et solutions :

1. Se concentrer sur les efforts visant à améliorer les scores et les positions de classement des indices dont les scores et les classements ont diminué en 2022.

Il y a 03 CSTP qui ont des scores et des classements diminués : (1) Coûts informels ; (2) Formation professionnelle ; (3) Institutions juridiques et sécurité et ordre.

1.1. Indice des coûts informels : L’objectif est d’atteindre plus de 8,50 points, soit une augmentation de 1,48 point par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l’annexe ci-jointe).

a) Charger l'Inspection provinciale de conseiller sur le développement de divers canaux de détection d'informations, de réception des commentaires des entreprises et des organisations économiques sur les dénonciations de harcèlement, et de mise en place d'un mécanisme strict d'inspection et de surveillance pour contrôler et prévenir rapidement les actes de harcèlement qui causent des difficultés aux entreprises, afin de créer un environnement d'investissement et d'affaires véritablement transparent et efficace.

Il existe un plan d'inspection sur un certain nombre de sujets clés pour détecter, rectifier et conseiller rapidement sur le traitement des comportements négatifs dans le processus d'exécution des tâches assignées des départements, des branches, des secteurs et des localités, en ne permettant pas aux violations de persister, en particulier dans les domaines suivants : foncier, ressources, environnement, investissement, finances, exercice des fonctions publiques, traitement des procédures administratives, etc.

b) Départements, antennes et comités populaires des districts et des villes :

- Renforcer le sens des responsabilités dans la consultation et la proposition de travail dans le domaine assigné pour limiter les chevauchements et les poussées, créant des opportunités de négativité et de harcèlement.

- Effectuer correctement l'inspection et la supervision, traiter rapidement et strictement les cas d'abus de positions, de pouvoirs et de tâches assignées pour causer des difficultés aux entreprises ; se concentrer sur la propagande et l'éducation pour accroître la conscience politique et les qualités morales des cadres, des fonctionnaires et des employés publics, en particulier ceux qui gèrent directement les procédures pour les entreprises dans les domaines suivants : enregistrement des entreprises, foncier, environnement, douanes, licences commerciales conditionnelles, impôts, construction, gestion du marché, prévention et lutte contre les incendies, etc.

- Revoir l'équipe des cadres, des fonctionnaires et des employés publics pour détecter et remplacer rapidement ceux qui ont de mauvaises qualités, de faibles capacités et ceux qui ont un comportement corrompu et causent des difficultés aux entreprises.

- Réaliser efficacement le travail d'accueil des personnes, de résolution des plaintes et des dénonciations et de prévention de la corruption liée aux personnes et aux entreprises ; mettre en œuvre publiquement une ligne directe pour recevoir les commentaires et les recommandations des entreprises sur les actes de harcèlement commis par des fonctionnaires, des fonctionnaires et des employés publics.

- Améliorer la qualité et l'efficacité du portail de services publics en ligne et du système de « guichet unique » ; continuer à fournir des services publics en ligne en totalité et en partie liés aux entreprises ; mettre à jour régulièrement et publier pleinement les informations sur les pages d'information électroniques des départements, des branches, des secteurs et des comités populaires des districts et des villes.

- Renforcer le travail de prévention et de lutte contre la corruption ; inspecter la mise en œuvre des réglementations de l'État, renforcer la discipline, améliorer l'éthique publique, constituer une équipe de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics véritablement propres et compétents pour répondre aux exigences du travail.

1.2. Indice de formation professionnelle : Objectif : atteindre plus de 6,60 points, soit une augmentation de 1,40 point par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l'annexe ci-jointe).

a) Le Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales préside et coordonne avec les unités compétentes et les Comités Populaires des districts et des villes.

- Continuer à améliorer la qualité de la formation professionnelle ; développer des contenus et des programmes de formation appropriés pour améliorer les compétences et l’expertise des travailleurs, répondant aux exigences des entreprises.

- Encourager et faciliter le développement des prestataires de services de formation professionnelle ; l'insertion professionnelle, liée à l'inspection de la qualité de la formation et au placement des travailleurs.

- Réaliser correctement le travail de prévision et d'orientation du développement des industries clés, en priorisant et en reliant la formation professionnelle aux plans de développement économique local, les industries ayant une demande de main-d'œuvre de haute qualité de la province pour mobiliser les ressources et concentrer les investissements ; créer des conditions favorables pour que les entreprises fournissent de la main-d'œuvre et introduisent des emplois.

- Augmenter la fréquence et la qualité des salons de l’emploi, diversifier l’organisation, mobiliser la participation des entreprises dans de nombreux domaines et industries et attirer de nombreux travailleurs à y participer.

- Saisir de manière proactive les besoins en main-d'œuvre des entreprises, sur cette base renforcer les liens avec les entreprises offreuses de main-d'œuvre pour fournir de la main-d'œuvre en fonction des besoins des entreprises de la province.

- Revoir les procédures administratives liées à l'octroi de permis de travail aux étrangers travaillant à Ninh Thuan, en garantissant simplicité et commodité pour les investisseurs et les entreprises.

b) Charger le Département de l'éducation et de la formation et les comités populaires des districts et des villes d'assurer efficacement la gestion de l'État et d'améliorer la qualité de l'enseignement général dans les districts et les villes ; coordonner étroitement avec le Département du travail, des invalides de guerre et des affaires sociales l'orientation professionnelle au niveau de l'enseignement général.

c) École professionnelle :

- Renforcer la coordination avec les entreprises dans l’organisation de la formation selon les commandes des entreprises ; diversifier les méthodes et les formes de formation pour répondre aux besoins de formation professionnelle des travailleurs et aux exigences de recrutement des entreprises.

- Mettre l'accent sur la formation professionnelle et le développement des compétences pour soutenir les industries locales et aider les travailleurs à trouver un emploi ; doter les apprenants de connaissances en compétences générales telles que : l'utilisation des technologies de l'information, les langues étrangères, les compétences en communication... pour aider les managers et les dirigeants à améliorer leurs méthodes de travail, à renforcer la gestion, la direction et la capacité opérationnelle.

1.3. Indice des institutions juridiques et de la sécurité et de l’ordre : Objectif : atteindre plus de 8,10 points, soit une augmentation de 0,50 point par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l’annexe ci-jointe).

a) Missions confiées au ministère de la Justice : Promouvoir la propagande et diversifier les moyens de diffusion des politiques et des lois de l’État auprès des entreprises. Améliorer la qualité de l’assistance juridique et promouvoir la socialisation des activités d’assistance juridique dans la province. Renforcer la gestion publique des avocats et des cabinets d’avocats, des organisations notariales et des organismes de conseil juridique pour soutenir et conseiller les entreprises en matière de droit et protéger leurs droits légitimes.

b) Police provinciale : Renforcer la prévention et la lutte contre tous les types de criminalité ; créer un environnement sûr et sain pour le développement de la production et des affaires des entreprises ; ordonner aux forces de l’ordre de n’inspecter les entreprises qu’en cas d’absolue nécessité pour améliorer les indicateurs de sécurité et d’ordre dans la province ; examiner, détecter et réprimer tous les types de criminalité et d’infractions à la loi, en particulier les gangs et les mafias opérant comme des réseaux de protection dans la province. Exécuter efficacement les tâches et les solutions pour assurer la sécurité et l’ordre, prévenir les incendies et les explosions dans la zone ; créer un environnement sûr et sain ; ne pas criminaliser les relations économiques et civiles.

c) Proposer au Tribunal populaire provincial : Continuer à améliorer la qualité des activités judiciaires dans l'esprit de la réforme judiciaire, raccourcir le temps de résolution des litiges, rendre des jugements justes et légaux afin que le monde des affaires puisse faire confiance et respecter la protection de la loi.

Effectuer correctement l'inspection et la supervision, traiter rapidement et strictement les cas d'abus de position, de pouvoir et de devoirs dans les activités de jugement ; se concentrer sur la propagande et l'éducation pour accroître la conscience politique et les qualités morales du personnel et des fonctionnaires du secteur.

d) Affecter le Département provincial de l'exécution des jugements civils : Coordonner avec les unités concernées pour accélérer le règlement des dossiers d'exécution des jugements qui remplissent les conditions d'exécution des jugements conformément à la réglementation légale, en priorisant les ressources pour l'organisation de l'exécution des jugements liés aux entreprises, aux investisseurs, aux établissements de crédit et aux banques, en garantissant les droits des entreprises et des investisseurs.

2. Améliorer les scores et les positions de classement des indicateurs d'augmentation du classement

Il y a 07 CSTP qui ont amélioré leurs scores et classements : (1) Entrée sur le marché ; (2) Accès au foncier ; (3) Transparence ; (4) Coûts du temps ; (5) Concurrence loyale ; (6) Dynamisme du gouvernement provincial ; (7) Politiques de soutien aux entreprises.

2.1. Indice des coûts d’entrée sur le marché : Objectif : atteindre plus de 7,87 points, soit une augmentation de 0,10 point par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l’annexe ci-jointe).

a) Affecter au Département de la planification et de l’investissement :

- Accroître l'information et les échanges avec les entreprises sur les modalités d'enregistrement des entreprises en ligne ; continuer à raccourcir les délais de traitement des procédures administratives dans le domaine de l'enregistrement des entreprises ; mettre à jour régulièrement les données d'enregistrement des entreprises sur le portail d'information électronique des composants afin que les particuliers et les entreprises puissent les connaître.

- Soutenir les particuliers et les entreprises dans la préparation des documents et la réalisation des démarches d'enregistrement d'entreprise en ligne, en s'efforçant de faire en sorte que le taux de soumissions en ligne atteigne 56% à 60% du nombre de documents d'enregistrement d'entreprise.

b) Affecter les départements, les branches, les comités populaires des districts et des villes :

- Gérer de manière proactive les procédures administratives spécialisées dans le domaine de responsabilité après l'enregistrement pour créer une entreprise afin de raccourcir le délai de démarrage officiel de l'entreprise, telles que : certificat d'éligibilité à l'entreprise, permis de construire ; éligibilité à la sécurité et à l'ordre, à la prévention et à la lutte contre l'incendie, permis de travail, carte de séjour temporaire pour les travailleurs étrangers, étude d'impact environnemental, certificat d'exercice, certificat d'éligibilité aux activités pétrolières et gazières ; certificat d'éligibilité aux activités de transport, etc.

- Affichage des procédures administratives, publication des frais et des charges au Guichet Unique et sur le site Internet des agences, des unités et du Centre de services de l'administration publique pour créer des conditions favorables pour que les organisations et les particuliers puissent y accéder et les mettre en œuvre facilement.

c) Direction provinciale des impôts : charge les directions régionales des impôts affiliées de guider et d'assister rapidement les entreprises dans les procédures liées à l'utilisation des factures, à la déclaration fiscale électronique, à l'utilisation de logiciels de comptabilité, etc. après l'obtention par l'entreprise d'un certificat d'enregistrement d'entreprise.

d) Département du Travail - Invalides et Affaires Sociales, Assurance Sociale Provinciale, Département des Impôts Provincial : Aider les entreprises à déclarer l'utilisation de la main-d'œuvre, à demander des codes d'unité de participation à l'assurance sociale et à s'inscrire pour utiliser les factures simultanément après l'enregistrement pour créer une entreprise.

2.2. Indice d’accès à la terre : Objectif : atteindre plus de 7,50 points, soit une augmentation de 0,50 point par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l’annexe ci-jointe).

a) Le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement préside et coordonne avec les Comités Populaires des districts et des villes pour :

- Continuer à examiner et à proposer des solutions et des procédures pour maintenir et réduire le délai d'octroi des certificats de droits d'usage des terres aux entreprises à un maximum de 15 jours. Veiller au respect de la loi, des procédures d'inspection et des responsabilités des fonctionnaires dans le traitement des procédures administratives foncières et environnementales et dans la conduite des inspections dans les entreprises.

- Renforcer la consultation et la proposition pour récupérer les terres qui ont été attribuées ou louées mais qui tardent à être utilisées ou sont utilisées à de mauvaises fins, provoquant un gaspillage des ressources foncières, en créant un fonds foncier propre pour attirer les investissements.

- Construire un système de base de données foncières et un système d’information foncière modernes et synchrones ; créer des conditions plus favorables pour que les organisations et les citoyens puissent accéder, exploiter et utiliser les informations foncières.

- Publier toute la planification et les informations sur les fonds fonciers propres mis aux enchères pour faire appel à des investisseurs, les projets utilisant des terres faisant appel à des investissements sur le portail d'information électronique de la province et sur le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour un accès facile par les personnes et les entreprises.

- Organiser de manière proactive des réponses directes aux questions sur la gestion de l'État dans le secteur foncier afin que les particuliers et les entreprises puissent les comprendre clairement lors de l'exécution des procédures administratives.

- Conseiller et coordonner de manière proactive avec les districts et les villes pour éliminer les difficultés et les obstacles, accélérer les progrès du déblaiement des sites pour les projets majeurs et clés de la province ; en même temps saisir et éliminer de manière proactive les difficultés et les obstacles des organisations et des entreprises du secteur foncier ; examiner, compiler des statistiques et proposer la récupération des terres pour les projets qui ne sont pas mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi.

b) Affecter le Comité populaire du district et de la ville :

- Examiner de manière proactive les fonds fonciers publics gérés par l’État qui ne sont pas utilisés aux bonnes fins ou qui ne sont pas utilisés efficacement ; élaborer des plans de récupération et créer des fonds fonciers propres pour appeler à l’investissement.

- Bien coordonner la mise en œuvre des acquisitions foncières, des indemnisations et des défrichements de sites dans la localité ; assurer la publicité, la transparence, le respect des réglementations légales et le respect des droits des entreprises et des investisseurs.

- Charger le Centre de développement du Fonds foncier du district d'élaborer et d'organiser la mise en œuvre des plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation lorsque l'État récupère des terres, afin d'accélérer le processus de déblaiement des sites pour que les entreprises puissent mettre en œuvre les projets en douceur et rapidement.

c) Le ministère de l'Industrie et du Commerce et le Conseil de gestion du parc industriel coordonnent leurs activités avec les unités compétentes

- Coordonner et soutenir étroitement les investisseurs dans la mise en œuvre d'investissements en infrastructures dans les parcs et pôles industriels de la province afin de créer des « fonds fonciers propres » pour les entreprises qui ont besoin de mettre en œuvre des investissements, de la production et des affaires.

d) Ministère des Finances : organiser rapidement les réunions du Conseil provincial d'évaluation foncière lorsque des documents liés à la détermination des obligations financières foncières des organisations de la province surviennent conformément à la réglementation.

d) Service provincial des impôts : Guider et soutenir les entreprises et les investisseurs pour déclarer et payer rapidement la taxe d’utilisation du sol.

2.3. Indice de transparence : Objectif : atteindre plus de 6,60 points, soit une augmentation de 0,52 point par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l’annexe ci-jointe).

a) Affecter les Départements, les branches et les Comités populaires des districts et des villes :

- Publier pleinement et rapidement les informations sur la planification, les plans de développement socio-économique, la planification de la construction, l'aménagement du territoire, la liste des projets appelant à l'investissement ; les mécanismes et les politiques d'incitation à l'investissement, le soutien au développement des entreprises sur le portail d'information électronique provincial et les pages composantes des Départements, des branches, des secteurs et des Comités populaires des districts et des villes afin que les entreprises puissent connaître et accéder aux ressources et aux opportunités d'investissement, de production et d'affaires.

Les organismes chargés de développer des mécanismes et des politiques se coordonnent avec les associations d'entreprises, les associations de jeunes entrepreneurs et les associations industrielles pour recueillir les opinions des entreprises sous des formes appropriées afin de participer à l'élaboration des mécanismes et des politiques de la province.

- Renforcer la responsabilité des dirigeants dans la fourniture rapide d’informations et la réponse aux suggestions des entreprises et des particuliers.

- Renforcer l'inspection des services publics et le travail de lutte contre la corruption ; être transparent dans la gestion et la direction pour minimiser le taux d'entreprises utilisant des « relations » dans leurs activités commerciales.

b) Charger le Département de la planification et de l’investissement de : surveiller, superviser et inspecter la fourniture d’informations sur les appels d’offres par les investisseurs et les soumissionnaires, améliorer la publicité, la transparence et la supervision efficace des travaux d’appel d’offres.

c) Charger le Département de l'Information et de la Communication de coordonner avec le Bureau du Comité populaire provincial, les départements, les antennes et les localités la révision et la mise à jour régulières des informations, ainsi que l'amélioration de la qualité du Portail d'information électronique provincial et de ses pages. Poursuivre la mise en œuvre efficace de la section Questions-réponses en ligne ; accroître le nombre d'entreprises participant au Centre d'appel provincial 1022 ; mettre en place la section de recueil des commentaires et recommandations des entreprises au Département de la Planification et de l'Investissement, afin de recueillir les informations et de soutenir rapidement la résolution des difficultés, des problèmes et des recommandations des entreprises.

d) Recommander aux associations d’entreprises et aux associations de jeunes entrepreneurs de continuer à promouvoir leur rôle de « ponts » entre les entreprises et le gouvernement ; de participer activement à la critique des politiques de l’État pour protéger les intérêts des entreprises, contribuant ainsi à la construction d’un environnement commercial sain.

d) La Direction provinciale des impôts veille au respect de la loi, aux procédures d'inspection et aux responsabilités des agents des impôts et des fonctionnaires dans le cadre du traitement des procédures administratives et de la conduite des inspections fiscales dans les entreprises.

2.4. Indice du coût du temps : L’objectif est d’atteindre plus de 7,50 points, soit une augmentation de 0,14 point par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l’annexe ci-jointe).

a) Mission du ministère de l'Intérieur : renforcer les formations en communication pour les fonctionnaires afin d'améliorer leur attitude au service des citoyens et des entreprises, et de transformer radicalement le style d'exercice des fonctions publiques des fonctionnaires et des agents publics ; la formation doit être pratique et hautement efficace. Renforcer la supervision et l'inspection de l'exercice des fonctions publiques des fonctionnaires et des agents publics de la province.

b) Charger le Bureau du Comité populaire provincial de présider et de coordonner avec les départements et branches concernés : conseiller le Comité populaire provincial de continuer à examiner et à évaluer les procédures administratives ; proposer rapidement des amendements, des compléments, des remplacements ou l'abolition des règlements et des procédures administratives qui ne sont plus appropriés, causant des inconvénients, des pertes de temps et augmentant les coûts pour les entreprises.

Continuer à améliorer l'efficacité opérationnelle du Centre de services de l'administration publique par la divulgation publique, opportune, complète et claire des informations sur les réglementations, les procédures administratives (processus, formulaires, etc.), les frais (le cas échéant) et les délais de traitement des procédures ; inspecter et superviser l'orientation et le traitement des procédures administratives liées aux entreprises, en garantissant la qualité, l'avancement et le délai de restitution des résultats à temps ou plus tôt que prévu.

c) Charger le Département de l'information et des communications de : Continuer à conseiller sur la mise en œuvre efficace des méthodes d'administration électronique telles que : Logiciel de gestion et d'administration des documents électroniques ; Logiciel électronique à guichet unique pour le traitement des procédures administratives ; Système de courrier électronique officiel provincial ; Accès et connexion aux systèmes d'information, aux bases de données et aux applications partagées situés au Centre provincial d'intégration des données ; Réunions en ligne ; Système de « salle de réunion sans papier », continuer à mettre en œuvre le projet de transformation numérique et construire un gouvernement électronique.

d) Attribuer à l'Inspection provinciale : le renforcement de l'inspection et de la supervision de la mise en œuvre des plans d'inspection et d'examen des organismes et des unités, la réduction au minimum des inspections et des examens en double dans les entreprises ; chaque entreprise ne sera inspectée et examinée qu'une fois par an, à l'exception des inspections et des examens surprises lorsqu'il existe des signes évidents de violations de la loi ; la divulgation publique des plans d'inspection et d'examen aux organisations et aux particuliers.

d) Charger le Département provincial des impôts de : Réduire le temps d'inspection et d'examen des impôts pour qu'il soit égal ou supérieur au nombre médian d'heures en 2022, qui est de 5 heures/an ; prendre des mesures pour prévenir le harcèlement et la négociation des impôts à payer avec les entreprises dans le cadre de l'exécution des tâches et des fonctions.

e) Affecter les départements, les branches et les comités populaires des districts et des villes :

- Mettre en œuvre la culture de bureau, contribuer à la construction d'une administration professionnelle, civilisée et moderne ; créer des conditions favorables pour que les cadres, les fonctionnaires et les employés publics soient formés, exercent et améliorent leurs capacités de résolution de travail, encourager l'auto-apprentissage des connaissances et la pratique des compétences.

- Revoir les procédures administratives qui surviennent fréquemment en grand nombre, impliquant de nombreuses personnes et entreprises, afin d'améliorer considérablement le temps, la qualité et la résolution du service.

- Mise à jour ponctuelle et complète des procédures administratives avec formulaires, contenus... modifiés sur le Portail de la fonction publique provinciale.

- Renforcer la propagande et la mise en œuvre de la fourniture de services publics en ligne complets conformément à la décision n° 1925/QD-UBND du 29 décembre 2022 du Comité populaire de la province de Ninh Thuan et de services publics en ligne partiels conformément au décret n° 42/2022/ND-CP du 24 juin 2022 du gouvernement sur le portail provincial des services publics.

- Évaluer le niveau de satisfaction des citoyens et des entreprises sur le portail d'information électronique de l'agence ou de l'unité. Sur la base des résultats de l'enquête, évaluer le niveau de satisfaction des citoyens et des entreprises afin de remédier immédiatement aux lacunes et aux limites de l'unité.

- Renforcer la supervision de l’exercice des fonctions officielles par les membres des équipes d’inspection et d’examen dans les entreprises et éviter le harcèlement des entreprises.

- Guider et accompagner les particuliers et les entreprises dans la préparation et la finalisation des documents lors de la réalisation des démarches administratives, en veillant à « augmenter le taux de particuliers et d'entreprises soumettant des documents valides dès la première soumission et en réduisant au plus bas le taux de documents devant être révisés et complétés ».

- Encourager les propositions et la mise en œuvre de bons modèles et pratiques en matière de réforme administrative, éviter les formalités et la course aux réalisations ; continuer à mener le dialogue et à éliminer les difficultés des entreprises de la manière la plus efficace.

2.5. Indice de compétitivité : Objectif : atteindre plus de 6,20 points, soit une augmentation de 2,25 points par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l'annexe ci-jointe).

a) Charger le Département de la Planification et de l'Investissement de superviser et de coordonner avec les agences et services compétents la diffusion des conditions et critères d'accès aux ressources de l'État pour tous les types d'entreprises et d'organisations économiques, notamment les politiques préférentielles, le soutien à l'investissement, l'accès au foncier et au crédit ; et l'égalité de traitement des entreprises nationales et étrangères dans la résolution des difficultés. Renforcer l'orientation, la diffusion et l'introduction des nouvelles politiques provinciales afin que tous les secteurs économiques puissent y accéder et en bénéficier. Renforcer le rôle des associations d'entreprises et des associations professionnelles afin de soutenir le monde des affaires dans l'accès aux ressources, aux procédures et aux politiques provinciales.

Conseiller sur la mise en œuvre efficace de l’innovation, de l’arrangement et de la consolidation des entreprises publiques et des entreprises à capitaux publics afin de créer les conditions et les opportunités permettant au secteur économique privé de soutenir une concurrence saine et équitable.

b) Départements, branches, secteurs et comités populaires des districts et des villes :

Contrôler strictement l'utilisation de « relations » pour obtenir des incitations spéciales et des politiques privées (contrats économiques ; exploitation des ressources ; appels d'offres, appels d'offres désignés ; allocation et location de terres pour l'investissement, la production et les affaires...) provoquant des inégalités entre les grandes et les petites entreprises, les entreprises publiques et les entreprises privées.

c) Bureau du Comité populaire provincial

Continuer à conseiller le Comité populaire provincial pour mener à bien la gestion de l'État dans tous les domaines ; être public, transparent et créer des conditions favorables et égales dans l'accès à l'information, aux politiques, aux procédures administratives sur la terre, le crédit, l'exploitation des ressources, les impôts, les incitations à l'investissement, etc. pour créer un environnement concurrentiel équitable pour les entreprises de tous les secteurs économiques, qu'elles soient grandes ou petites, privées ou publiques.

d) Le ministère de l'Intérieur présidera et coordonnera avec les agences et unités compétentes pour continuer à examiner et à conseiller le Comité populaire provincial afin de rationaliser les unités de service public, de réduire les points focaux et de les aider à fonctionner plus efficacement.

2.6. Indice de dynamisme du gouvernement provincial : S’efforcer d’atteindre plus de 7,50 points, soit une augmentation de 0,39 point par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l’annexe ci-jointe).

a) Affecter les départements, les branches et les comités populaires des districts et des villes :

- Chủ động giải quyết công việc theo thẩm quyền; không đùn đẩy trách nhiệm. Chủ động tổ chức đối thoại doanh nghiệp để giải quyết dứt điểm các khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền được giao, trường hợp phát hiện những bất cập trong quy định pháp luật cần kịp thời đề xuất tới các cơ quan có thẩm quyền; công khai kết quả theo dõi, giám sát quá trình xử lý sau đối thoại với doanh nghiệp. Đồng thời phát huy tính năng động, sáng tạo của lãnh đạo các cấp trong thực thi các chính sách pháp luật nhằm hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp.

- Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong việc tháo gỡ khó khăn, tổ chức triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của nhà nước và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh; đảm bảo sự nhất quán trong thực hiện chủ trương, chính sách từ tỉnh đến cơ sở.

- Thường xuyên cập nhật các thông tin về hỗ trợ doanh nghiệp tại đơn vị, chủ động phối hợp với các ngành, các cấp trong việc giải quyết các yêu cầu, đề xuất, kiến nghị của doanh nghiệp.

- Tiếp tục thực hiện nhất quán chủ trương “đồng hành cùng doanh nghiệp”; tăng cường tiếp xúc, đối thoại với doanh nghiệp qua nhiều kênh giao tiếp, nhằm lắng nghe ý kiến đề xuất, kịp thời giải quyết phản ánh, kiến nghị của nhà đầu tư, doanh nghiệp một cách thiết thực, hiệu quả.

b) Giao Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp tục tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các ngành và UBND các huyện, thành phố tích cực giải quyết các khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp kịp thời, hiệu quả; đồng thời đề xuất UBND tỉnh các phương pháp nâng cao chất lượng điều hành của Chính quyền tỉnh.

c) Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư: Tiếp tục chủ trì tổng hợp kiến nghị doanh nghiệp; tham mưu UBND tỉnh tổ chức đối thoại doanh nghiệp định kỳ nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Phân công cán bộ làm đầu mối theo dõi, tổng hợp kiến nghị của doanh nghiệp và công khai trên trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị.

d) Giao Sở Nội vụ: Thực hiện chế độ khảo sát về sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với cơ quan quản lý nhà nước.

2.7. Chỉ số Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp: Mục tiêu phấn đấu đạt trên 6,15 điểm, tăng 0,63 điểm so năm 2022 (nhiệm vụ cụ thể tại Phụ lục đính kèm).

a) Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

Tập trung thực hiện tốt các giải pháp như: phát triển hạ tầng, tạo mặt bằng sản xuất, kinh doanh; hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn; phát triển nguồn nhân lực; hình thành các chuỗi giá trị; xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường; thúc đẩy hoạt động chuyển đổi số; đổi mới, chuyển giao công nghệ, phát triển thương hiệu và tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ sinh thái khởi nghiệp; hỗ trợ các doanh nghiệp tham gia có hiệu quả vào Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP).

b) Sở Công Thương

- Tiếp tục thực hiện công tác tuyên truyền, cung cấp thông tin, hướng dẫn thực thi các Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh Châu Âu (EVFTA); phối hợp nắm bắt tình hình và tham mưu tháo gỡ vướng mắc trong thực hiện các EVFTA; hướng dẫn thủ tục để hưởng hỗ trợ từ chương trình hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng cơ hội từ các EVFTA.

- Tiếp tục triển khai có hiệu quả các chương trình xúc tiến kêu gọi đầu tư xây dựng các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh;

- Tăng cường hỗ trợ cung cấp thông tin thị trường; đẩy mạnh kết nối cung cầu để tiêu thụ sản phẩm hàng hoá, nông sản; hỗ trợ doanh nghiệp xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường, tiêu thụ hàng hoá của tỉnh.

- Triển khai các chương trình, đề án khuyến công hỗ trợ doanh nghiệp, cơ sở sản xuất nâng cao hiệu quả sản xuất, tăng sức cạnh tranh sản phẩm.

c) Ban quản lý các khu công nghiệp:

Triển khai có hiệu quả các chương trình xúc tiến kêu gọi đầu tư xây dựng các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

d) Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tăng cường công tác xúc tiến kêu gọi đầu tư các dự án trọng điểm, có thế mạnh của tỉnh.

- Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; tham mưu xây dựng và triển khai các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa để thúc đẩy khởi nghiệp, phát triển khu vực kinh tế tư nhân.

đ) Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh:

Thực hiện tốt thủ tục cấp bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp dễ thực hiện

e) Sở Tư pháp

Tiếp tục triển khai thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho các doanh nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ và phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức các hoạt động tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho các doanh nghiệp theo quy định.

g) Sở Khoa học và Công nghệ:

Tiếp tục đẩy mạnh công tác hỗ trợ cung cấp thông tin, kiến thức về khoa học công nghệ, chuyển giao công nghệ, đổi mới công nghệ, máy móc thiết bị, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất đến các doanh nghiệp.

3. Tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức rõ các chỉ tiêu, điểm số của các chỉ số thành phần để nâng cao chất lượng tham mưu triển khai thực hiện nâng điểm số.

IV. Tổ chức thực hiện:

1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ nội dung Kế hoạch này, xây dựng kế hoạch cụ thể của ngành, địa phương để duy trì và cải thiện các chỉ số thành phần PCI theo nhiệm vụ được phân công và gửi Kế hoạch về UBND tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) chậm nhất ngày 15/7/2022 để theo dõi, đôn đốc thực hiện; định kỳ hàng quý, 6 tháng, cả năm báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) để tổng hợp.

Ngay sau khi có kết quả khảo sát PCI năm 2023 do VCCI công bố, chủ động phân tích, báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ, chỉ tiêu được giao, gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Các sở, ban, ngành, địa phương nằm trong đối tượng được đánh giá Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành, địa phương (DDCI) năm 2023 tổ chức phổ biến, nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, công chức, đồng thời đề xuất các nhiệm vụ, giải pháp nhằm nâng cao Chỉ số DDCI của ngành, địa phương mình.

3. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Ninh Thuận và các cơ quan báo chí, truyền thông trên địa bàn chủ động hỗ trợ các sở, ban, ngành, địa phương tổ chức truyền thông, phổ biến Kế hoạch đến cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; tăng cường vai trò theo dõi, giám sát của các cơ quan báo chí, truyền thông về tình hình thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch này.

4. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo tổ chức tuyên truyền và phổ biến Kế hoạch này sâu rộng đến các cấp, các ngành, đặc biệt là cấp xã, phường, thị trấn.

5. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức triển khai, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này.

Căn cứ trên báo cáo kết quả khảo sát PCI năm 2023 do VCCI công bố và báo cáo của các đơn vị được giao nhiệm vụ trong Kế hoạch này chủ động tổng hợp báo cáo phân tích, đánh giá chỉ số PCI năm 2023 của tỉnh. Đồng thời, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết những vấn đề vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện và đề xuất giải pháp thực hiện cho năm tiếp theo.

6. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc phải kịp thời phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế.

Lien source