Du point de vue géographique et économique, Quang Tri se situe au carrefour de deux axes de développement nationaux : le corridor économique Est-Ouest et la zone économique clé du Centre. Leurs piliers de développement sont la zone économique du Sud-Est de Quang Tri, la zone économique et commerciale spéciale de Lao Bao et les deux postes frontières internationaux de Lao Bao et La Lay. Les ports de Cua Viet et de My Thuy, véritables portes d'entrée vers la mer de Chine méridionale et points de connexion essentiels avec les océans Pacifique et Indien, constituent un atout majeur. Relier les régions Est et Ouest représente ainsi une vision stratégique, offrant à Quang Tri d'immenses opportunités de développement rapide et durable.
Le port de Cua Viet sera agrandi et modernisé pour devenir un point de transit pour les marchandises des pays situés sur le corridor économique Est-Ouest. - Photo : HNK
avantage de la région de l'Est
L'est de la province de Quang Tri borde la mer de Chine méridionale et s'étend sur 75 km de côtes. On y trouve deux grands estuaires, le Cua Tung et le Cua Viet. L'écosystème marin y est riche, avec d'importantes zones de pêche, des ressources aquatiques et des fruits de mer de grande valeur économique. La côte de Quang Tri compte de nombreuses plages magnifiques, telles que Cua Tung, Cua Viet et My Thuy, qui offrent des conditions propices au développement du tourisme balnéaire.
Par ailleurs, l'île de Con Co présente un fort potentiel pour le développement du tourisme insulaire. La découverte de gisements de gaz sur les lots 112 et 113, à environ 130 km au large des côtes de Quang Tri, offre une opportunité de développement des industries énergétiques.
En particulier, la création de la zone économique multi-industrielle de Quang Tri Sud-Est devrait constituer une avancée économique majeure, formant un important centre pour l'industrie de transformation agricole, forestière et halieutique, la production de matériaux de construction, l'électricité, le tourisme, le commerce et les services, ainsi que les ports maritimes dans la région centrale.
Ainsi, la zone économique de Quang Tri Sud-Est deviendra l'un des centres commerciaux de l'ASEAN et de la région Asie-Pacifique, créant un moteur de développement socio-économique et contribuant à renforcer la position de la province de Quang Tri dans la région du Centre-Nord.
Actuellement, le projet de port maritime de My Thuy, financé par la My Thuy International Port Joint Venture Company (MTIP) avec un capital total de 14 234 milliards de VND et une période de mise en œuvre de 50 ans, a repris au premier trimestre 2024 après une période d'interruption due à des problèmes de déblaiement du site et à certaines procédures connexes. La construction devrait débuter fin mars 2024.
Le moment est opportun pour mettre en œuvre ce projet, alors que l'infrastructure technique nécessaire au développement du port de My Thuy est en voie d'achèvement. Il s'agit de connecter la région, d'améliorer les infrastructures de transport et de développer simultanément l'aéroport afin de renforcer la logistique. Par conséquent, la construction du port en eau profonde de My Thuy revêt une importance capitale : elle ouvre la voie à la mer de Chine méridionale et crée de nouveaux pôles de croissance économique pour la province, dans un contexte d'intégration et de développement mondiaux.
Le port de Cua Viet dispose actuellement d'une superficie de 42 000 m², d'une aire de chargement de 7 200 m² et d'une capacité de 2 millions de tonnes de marchandises par an. Il peut accueillir des navires d'une capacité de 1 000 tonnes de port en lourd (TPL). Le port pétrolier de Cua Viet, d'une superficie de 11 hectares et d'une capacité de 45 000 m³, est doté d'un terminal pétrolier spécialisé d'importation de produits pétroliers de 40 000 TPL, pouvant recevoir des navires d'une capacité maximale de 50 000 m³. Le terminal pétrolier de Cua Viet a une capacité de 1,5 million de tonnes par an. La province a également approuvé un projet d'investissement de plus de 80 milliards de VND visant à développer les infrastructures techniques et à étendre le port de Cua Viet afin de répondre à la demande croissante de marchandises en transit.
La zone côtière de la province occupe une position particulièrement importante, propice au développement socio-économique, notamment grâce à la zone économique de Quang Tri Sud-Est et à la route touristique et de services côtiers. Si la zone de My Thuy, dans le district de Hai Lang, est destinée à devenir une zone économique multisectorielle, regroupant industrie, centrales thermiques, logistique et transport maritime, la zone de Cua Viet, dans le district de Gio Linh, vise à se développer en un pôle touristique, culturel et social, ainsi qu'en une station balnéaire urbaine rattachée à la zone économique de Quang Tri Sud-Est.
Cette orientation de développement reflète la vision stratégique du développement global de Cua Viet, une fois celle-ci élevée au rang de zone urbaine de type IV d'ici 2050. Cua Viet, point d'arrivée du corridor économique Est-Ouest et de la sous-région du Grand Mékong, porte d'entrée vers la mer de Chine méridionale, bénéficie d'un environnement propice au développement économique et favorise les échanges avec les pays voisins. Par conséquent, l'objectif de faire de la zone côtière un pôle économique multisectoriel clé, moteur du développement socio-économique, est en adéquation avec la réalité et les besoins futurs.
« Ouvrir » l’Ouest
Le poste frontière international de La Lay bénéficie d'une situation géographique idéale pour le développement des relations internationales, du commerce et des services. Il constitue un point de passage essentiel reliant les provinces centrales du Vietnam aux provinces méridionales du Laos et au nord-est de la Thaïlande. Ces dernières années, le volume de marchandises et de passagers transitant par ce poste frontière a connu une forte augmentation. En 2023, le volume total des échanges bilatéraux a dépassé 261 millions de dollars américains, et les recettes budgétaires de l'État se sont élevées à 575 milliards de dongs vietnamiens, dont plus de 500 milliards de dongs provenant des importations de charbon.
Dans un avenir proche, lorsque la route reliant le poste frontière international de La Lay à la zone économique du sud-est de Quang Tri et au port maritime de My Thuy, longue de plus de 70 km, sera ouverte, elle créera un nouveau corridor économique parallèle au corridor économique Est-Ouest.
Afin de former une zone économique dynamique à l'ouest pour exploiter le potentiel et les avantages afin de promouvoir le développement économique dans la zone du poste frontière et sur les voies de circulation interrégionales, la province a élaboré en urgence le projet de développement économique pour la zone du poste frontière international de La Lay à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2035.
Outre la mobilisation d'importantes ressources d'investissement pour les infrastructures aux postes frontaliers, et l'accompagnement des entreprises dans la réalisation de leurs projets d'investissement, le Comité populaire provincial a chargé les départements, les services, les secteurs et les collectivités locales de planifier la création d'un nouveau corridor économique parallèle au corridor économique Est-Ouest, ainsi que d'un centre de services logistiques. Le capital total nécessaire à la mise en œuvre de ce projet devrait dépasser 3 000 milliards de VND.
Le 5 janvier 2024, le gouvernement a publié la résolution n° 04/NQ-CP relative à l'investissement dans la construction d'un système de convoyeurs pour le transport du charbon du Laos vers le Vietnam, à travers la frontière entre les deux pays au poste frontière international de La Lay. En conséquence, le projet de transport du charbon de la mine de Kaleum, dans la province de Sekong (Laos), jusqu'au port de My Thuy par un convoyeur d'une longueur totale de 160 km, est sur le point d'être mis en œuvre.
Dans le cadre du projet d'investissement dans le convoyeur à charbon, l'investisseur construira un port spécialisé et des infrastructures portuaires capables d'accueillir des navires de 50 000 tonnes de port en lourd, avec une capacité opérationnelle de 30 millions de tonnes de marchandises par an. Une fois opérationnel, ce convoyeur reliant le Laos au Vietnam via le poste frontière international de La Lay créera un environnement favorable aux investissements des entreprises dans la production et le commerce, et permettra de développer des partenariats avec la province de Salavan en matière d'investissement, de commerce et de logistique. L'objectif est d'exploiter pleinement la position stratégique de la province sur le corridor économique horizontal Est-Ouest (PARA-EWEC), de renforcer les liens entre les provinces de Sekong, Champasak, Salavan et Quang Tri et la région économique clé du Centre via le poste frontière international de La Lay, et de créer un nouveau pôle de croissance économique dans l'ouest de la province.
Connexion routière, liaison de développement
La zone côtière orientale de la province occupe une position particulièrement stratégique, propice au développement socio-économique, notamment grâce à la zone économique spéciale de Quang Tri Sud-Est et à la route touristique et de services côtière. Elle bénéficie en particulier d'un réseau routier performant, avec la route nationale 9 reliant le port de Cua Viet au poste frontière international de Lao Bao, la route nationale 9D reliant Cua Viet, Cua Tung et les sites touristiques de Vinh Moc, et la route nationale 49C reliant le centre de la zone économique spéciale du Sud-Est au poste frontière international de La Lay.
Par ailleurs, de nombreux projets et travaux d'envergure, tels que la route côtière reliant le corridor économique Est-Ouest, l'autoroute Nord-Sud sur la section Est de Van Ninh (Quang Binh) - Cam Lo (Quang Tri), la route reliant les branches Est et Ouest de la route Hô Chi Minh et la rocade Est de la ville de Dong Ha, sont en cours de réalisation urgente. Actuellement, la province de Quang Tri recherche également des investisseurs dans le cadre de partenariats public-privé (PPP) pour l'autoroute Cam Lo - Lao Bao et la route 15D reliant le port de My Thuy au poste frontière international de La Lay.
Une fois que des infrastructures essentielles telles que les routes et les voies ferrées auront été mises en place et construites, et que des mécanismes et politiques ouverts, stables et à long terme auront été instaurés, elles engendreront des avancées économiques majeures. En particulier, la forte augmentation de la demande de transport maritime au Vietnam, suite à l'achèvement de la route transasiatique, offrira à la province des opportunités exceptionnelles pour développer le complexe portuaire en eau profonde de My Thuy et le port de Cua Viet, situés à l'extrémité de la route nationale 9, axe économique Est-Ouest.
En outre, les politiques internationales et régionales telles que le Forum de coopération du corridor économique Est-Ouest, les accords de libre-échange (ALE) (Communauté économique de l'ASEAN visant à connecter les marchés et à unifier les bases de production ; Accord tarifaire préférentiel CEPTAFTA...), l'Accord de coopération tripartite Vietnam-Laos-Thaïlande et l'Accord de partenariat transpacifique (TPP) se développent dans un processus d'intégration profonde, ayant certains impacts et créant des opportunités pour Quang Tri de s'intégrer à l'économie régionale, accélérant ainsi le développement de l'économie de la province grâce à la connexion entre les régions économiques dynamiques qui se sont formées et sont en train de se former, dont la connexion horizontale Est-Ouest est un exemple typique.
La convergence des deux corridors économiques parallèles à My Thuy créera des conditions favorables au développement de pôles économiques dynamiques, permettant un partage des bénéfices et une coopération renforcée avec les pays voisins en vue d'un développement mutuel. De là naîtra un nouveau moteur de croissance, contribuant à la transformation rapide de la structure économique et faisant de Quang Tri un centre d'échanges et de coopération pour le développement avec les pays de la sous-région du Grand Mékong.
Solutions de mise en œuvre
Il est indéniable que le corridor économique Est-Ouest recèle un fort potentiel d'exploitation des ressources économiques, notamment le corridor économique horizontal Est-Ouest (PARAEWEC) reliant la route nationale 15D aux provinces laotiennes voisines via le poste frontière international de La Lay, et inversement. Par conséquent, la politique de connexion de la région Est-Ouest et la création de pôles économiques interrégionaux pour l'investissement et le développement constituent la vision stratégique de la province de Quang Tri. Dès lors, la province de Quang Tri doit mettre en œuvre les tâches clés suivantes :
Premièrement, il convient de mettre en œuvre efficacement le Plan provincial de Quang Tri pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, ainsi que les plans d'aménagement du territoire, de construction, urbain et rural… Il est particulièrement important de privilégier les investissements dans des projets favorisant la connectivité régionale, conformément au Plan provincial récemment approuvé par le Premier ministre ; il est également essentiel d'inviter les investisseurs à réaliser des projets clés tels que l'autoroute Cam Lo - Lao Bao, la route nationale 15D, la route nationale 9 reliant Dong Ha à Cua Viet, la zone économique du sud-est de Quang Tri et la zone de services et de tourisme de Cua Viet…
Deuxièmement, il convient de poursuivre la réforme des procédures administratives, d'améliorer l'environnement des investissements et des affaires, et de renforcer la compétitivité provinciale. Il est essentiel d'utiliser efficacement les capitaux publics investis, de privilégier l'investissement, de prioriser les projets clés et ceux ayant des liens régionaux, afin de créer une dynamique de développement rapide et durable.
Troisièmement, il convient de mobiliser au maximum les ressources d'investissement, en tirant parti des sources budgétaires centrales et locales, et de privilégier les investissements dans les projets d'infrastructures essentielles et transversales ayant des retombées positives sur le développement économique. Il est également important de solliciter activement l'aide publique au développement (APD), les investissements directs étrangers (IDE) et d'autres sources de capitaux pour investir dans les infrastructures de transport, les zones urbaines, le traitement des eaux usées et des déchets dans les zones urbaines et industrielles.
Encourager et attirer des partenaires disposant de marques, de capacités financières, d'une aptitude à investir sur le long terme et d'un réseau étendu. Mettre en place des politiques incitant les entreprises à réaliser des projets d'investissement de différentes envergures. Promouvoir la sociétisation des investissements dans les infrastructures de secteurs porteurs tels que les ports maritimes, les infrastructures des zones économiques spéciales, les parcs industriels, etc.
Quatrièmement, il convient de privilégier la planification et l'investissement dans le développement d'une chaîne de zones urbaines côtières dotées d'infrastructures modernes et synchronisées, formant progressivement des zones de services urbains, touristiques et écologiques, notamment les zones urbaines le long de la route côtière reliant le corridor économique Est-Ouest ; les zones économiques et les zones urbaines le long des deux corridors économiques doivent répondre aux besoins de développement en termes de population, de commerce et d'activités, en particulier les services logistiques… Améliorer les capacités de gestion des ressources et de protection de l'environnement ; contrôler rigoureusement les exigences techniques et les normes environnementales des projets d'investissement susceptibles d'engendrer une pollution.
Cinquièmement, il convient de promouvoir activement l'esprit d'autonomie et de progrès, de transformer le difficile en facile, l'impossible en possible, et de s'efforcer de se hisser au sommet grâce à la force, la volonté et les aspirations de développement du Comité du Parti, du gouvernement et du peuple de Quang Tri. Un soutien solide, fondé sur des actions concrètes, est indispensable et requiert la détermination sans faille de l'ensemble du système politique, l'engagement et les efforts des dirigeants à tous les niveaux, dans tous les secteurs et toutes les localités, ainsi que la responsabilité des investisseurs. C'est à cette seule condition que la province de Quang Tri pourra se développer rapidement et durablement.
Ho Nguyen Kha
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