Achever d'urgence le rapport d'étude de préfaisabilité du projet d'investissement du chemin de fer à grande vitesse sur l'axe nord

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a demandé au ministère des Transports d'achever d'urgence le rapport d'étude de préfaisabilité sur le projet d'investissement du train à grande vitesse Nord-Sud.

Rapport sur la base du choix de la vitesse de conception de 350 km/h pour le chemin de fer à grande vitesse

Français Le Vice-Premier Ministre Tran Hong Ha a demandé au Ministère des Transports de synthétiser et d'assimiler pleinement les avis exprimés lors de la réunion afin d'achever d'urgence le Rapport d'étude de préfaisabilité sur le Projet d'investissement pour la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud (ci-après dénommé le Projet), dans lequel il tire le meilleur parti du contenu du Projet soumis au Bureau politique et au Comité central du Parti ; veille à examiner, assimiler et expliquer pleinement la Conclusion du Bureau politique et du Comité central du Parti ; clarifier les avis des ministères, des agences, des localités et des experts dans ce domaine pour assurer le consensus et l'unité de l'ensemble du système politique et du peuple avant de le soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale ; dans lequel il clarifie les principaux contenus suivants :

Indiquez clairement les raisons pour lesquelles une vitesse de conception de 350 km/h a été choisie pour les voies ferrées à grande vitesse associées à une technologie de pointe et moderne... et expliquez plus clairement pourquoi une vitesse de conception de 250 km/h n'a pas été choisie.

Compléter des arguments clairs pour prouver la nécessité de construire l'itinéraire entier, et non de le diviser en sections conformément à la conclusion n° 49-KL/TW du Politburo (recherche et analyse basées sur l'efficacité de l'investissement entre le plan d'investissement de l'itinéraire entier et le plan de division ; les avantages de chaque mode de transport routier, ferroviaire, fluvial, maritime, aérien, ferroviaire à grande vitesse à quelle distance est la plus appropriée ? En cas d'investissement dans chaque section, la connectivité et la synchronisation seront-elles assurées ?...).

Le point de vue du transport de passagers est principalement de répondre aux exigences de double usage pour la défense et la sécurité nationales, et de pouvoir transporter des marchandises lorsque cela est nécessaire, grâce au plan d'exploitation et d'expédition (avec une vitesse de conception de 350 km/h, le transport de passagers est exploité à une vitesse de 320 km/h et lors du transport de marchandises, il sera exploité à une vitesse inférieure ou de nuit ; uniquement pour le transport de marchandises légères et de marchandises en livraison express ; pour les marchandises de gros tonnage et les marchandises en conteneurs, le chemin de fer existant et d'autres modes de transport seront utilisés).

Analyser et évaluer l'efficacité économique à partir d'indicateurs macroéconomiques ; mettre en place des mécanismes politiques spécifiques pour mobiliser les capitaux, organiser la mise en œuvre du projet et mobiliser d'autres composantes pour investir dans certains éléments du projet. Concernant l'évaluation de l'efficacité économique du projet, il est nécessaire de prendre en compte l'efficacité globale de l'économie en présence d'une ligne ferroviaire à grande vitesse et d'évaluer l'efficacité opérationnelle du projet.

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a ordonné : « Le développement des chemins de fer à grande vitesse doit assurer l'unité, la synchronisation, l'indépendance et l'autonomie pour former une industrie ferroviaire générale, comprenant les chemins de fer à grande vitesse, les chemins de fer urbains et les chemins de fer nationaux. »

Le ministère de la Construction étudie et examine la proposition de projet de développement de l'industrie de construction ferroviaire vietnamienne, dans laquelle un certain nombre d'entreprises publiques ou privées sont sélectionnées pour participer (le marché de l'industrie ferroviaire est suffisamment vaste).

Le ministère de l'Industrie et du Commerce donne son avis sur le rapport d'étude de préfaisabilité du projet et étudie la proposition du projet de développement des industries mécaniques et manufacturières pour l'industrie ferroviaire (infrastructure, administration, systèmes de contrôle intelligents, production de wagons et de locomotives avec une feuille de route pour la maîtrise dès le début ou le transfert étape par étape) ; les études disposent d'un mécanisme permettant d'assigner la Vietnam Railway Corporation ou une entreprise compétente pour y participer.

Concernant le développement des ressources humaines, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a déclaré : « Le développement des ressources humaines doit être anticipé. Le ministère de l’Éducation et de la Formation, le ministère des Transports et la Société des chemins de fer du Vietnam devraient étudier et considérer la proposition d’un projet de développement des ressources humaines (sur le budget de l’État) visant à acquérir des technologies dans les domaines du développement des infrastructures, de la mécanique, de la fabrication, de la gestion, de l’exploitation et de l’exploitation, etc. ».

Assurez-vous de suivre l'itinéraire le plus droit possible

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a demandé au ministère des Transports d'étudier et de se référer aux mécanismes spécifiques du projet de réseau ferroviaire urbain pour Hanoi et Ho Chi Minh-Ville d'ici 2035, pour avoir un mécanisme spécifique de décentralisation et de délégation de pouvoir aux localités (mécanisme d'utilisation du capital du budget central, du capital du budget local ; les localités effectuent le déblaiement des sites, la construction des infrastructures ; allouent le capital selon le plan d'investissement public à moyen terme sur 5 ans ou plusieurs périodes à moyen terme de 10, 15 ans, etc.).

Le ministère des Transports définit clairement les contenus centraux et locaux en fonction de la capacité et des aptitudes de chaque localité ; le gouvernement central (ministère des Transports) unifie les normes, les réglementations, la planification, la conception détaillée, la technologie, l'équipement, les locomotives, les wagons, etc., mobilisant ainsi les ressources provenant des contributions budgétaires locales, des fonds fonciers le long de la route et des terrains dans les gares (selon la conception TOD) ; mécanisme de politique de terrain contre infrastructure (TOD).

Étudier le mécanisme permettant aux entreprises publiques et privées de participer à la réception, à la recherche et au développement de technologies mécaniques, de fabrication et d'automatisation, etc., en définissant clairement le rôle de la Vietnam Railways Corporation ; en utilisant l'industrie ferroviaire (chemin de fer à grande vitesse, chemin de fer urbain et chemin de fer national) comme « impulsion » pour développer un certain nombre de secteurs importants de l'économie du pays (y compris la recherche scientifique, le transfert de technologie, etc.).

À propos de l'itinéraire : assurez-vous que l'itinéraire est aussi droit que possible.

Soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la 8e session

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a demandé au ministère des Transports, au ministère de la Planification et de l'Investissement et aux ministères et branches concernés de continuer à faire des efforts, de coordonner de manière proactive et étroite et d'exécuter de toute urgence les tâches et travaux nécessaires pour faire rapport au gouvernement afin de soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation de la politique lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, en garantissant le progrès et la qualité conformément à la réglementation.

Le Ministère des Transports complète d'urgence le dossier et l'envoie au Ministère de la Planification et de l'Investissement (avant le 1er octobre 2024) pour servir le travail d'évaluation, dans lequel il est nécessaire de prêter attention et d'examiner les bases scientifiques et pratiques et les questions susmentionnées, clarifier et rendre compte spécifiquement des mécanismes et politiques spécifiques à soumettre à l'Assemblée nationale.

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a demandé au ministre de la Planification et de l'Investissement de charger le Conseil d'évaluation de l'État de déployer et d'achever l'évaluation conformément à la réglementation, sur cette base, de compléter le rapport à soumettre au gouvernement avant le 5 octobre 2024.

Le ministère de la Planification et de l’Investissement présidera et coordonnera avec le ministère des Transports l’envoi proactif du document de projet pour commentaires et invitera les agences de l’Assemblée nationale à participer au processus d’évaluation et d’achèvement du document de projet.

Le Ministère des Transports et le Bureau du Gouvernement enverront le rapport d'étude de préfaisabilité du projet que le Ministère des Transports a envoyé au Ministère de la Planification et de l'Investissement pour évaluation au plus tard le 1er octobre 2024 pour étude préalable ; après que le Ministère de la Planification et de l'Investissement ait reçu le rapport d'évaluation, le Bureau du Gouvernement l'enverra immédiatement aux membres du Gouvernement pour commentaires ; sur cette base, le Ministère des Transports synthétisera et complétera le rapport du Gouvernement avant le 7 octobre 2024.

Le Bureau du gouvernement rend compte au Premier ministre pour obtenir l'autorisation de l'inclure dans la discussion lors de la réunion ordinaire du gouvernement en septembre 2024 (7 octobre 2024) pour l'examen et l'approbation du rapport d'étude de préfaisabilité du projet ; charge le ministre des Transports de présider, de recevoir les commentaires des membres du gouvernement et de compléter le rapport ; autorisé par le Premier ministre, au nom du gouvernement, à signer la soumission à l'Assemblée nationale pour examen et approbation de la politique d'investissement du projet.

Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/khan-truong-hoan-thien-bao-cao-nghien-cuu-tien-kha-thi-du-an-dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac-nam-380902.html