Le processus d'évaluation et de promotion des enseignants à des grades professionnels supérieurs vise à uniformiser le personnel, à améliorer la qualité de l'éducation et à garantir les droits et avantages des administrateurs scolaires, des enseignants et du personnel.
Préoccupations issues de la base
Mme Le Hong Quang, directrice de l'école maternelle de Tam Quang (Tam Quang, province de Nghệ An ), a indiqué que, contrairement aux enseignants du primaire et du secondaire, les enseignants de maternelle débutent au grade IV dans la grille salariale. Récemment, la plupart des enseignants de l'établissement ont été promus du grade IV au grade III, mais nombre d'entre eux, bien que répondant aux critères requis, n'ont pas encore été considérés pour le grade II. Selon Mme Le Hong Quang, avec la mise en place d'un système de gouvernement local à deux niveaux et la suppression du niveau de district, le personnel scolaire attend de nouvelles réglementations et directives. Par ailleurs, de nombreux enseignants craignent que l'évaluation de leurs performances et de leurs réalisations ne soit pas effectuée en temps voulu, ce qui pourrait les désavantager et leur faire manquer des opportunités de promotion.
Partageant les mêmes préoccupations, Mme Phan Thi Huyen, enseignante en maternelle à Yen Thanh et représentante du collectif des enseignants de maternelle de l'ancien district de Yen Thanh, a déposé une pétition auprès du Département de l'Éducation et de la Formation de Nghệ An concernant la promotion des titres professionnels de niveau III à niveau II à compter de juillet 2025. Dans sa pétition, Mme Huyen a indiqué qu'elle-même et plusieurs autres enseignants de maternelle de la région avaient été nommés à des postes d'enseignants de niveau III en 2019.
Depuis lors, malgré leur appartenance à l'établissement de la catégorie III, le dépassement de la durée requise, le respect des normes professionnelles et déontologiques et la réussite des formations menant aux titres professionnels de catégorie II, ces enseignants n'ont pas été promus. De ce fait, leurs droits ne sont pas garantis. Mme Chu Thi Mui, enseignante à la maternelle Le Loi, représentant le collectif des enseignants de maternelle des arrondissements de Truong Vinh, Vinh Phu, Thanh Vinh, Vinh Hung, Vinh Loc et Cua Lo, a également déposé une pétition similaire en septembre 2025.
Concernant cette question, M. Nguyen The Luc, chef adjoint du département du personnel et de l'organisation du département de l'éducation et de la formation de Nghe An, a déclaré qu'avant le 1er juillet 2025, l'organisation de l'examen de promotion des fonctionnaires au titre professionnel de rang II, après avoir été approuvée et avoir reçu des quotas par le Comité populaire provincial, relève de la responsabilité et de l'autorité du président du Comité populaire de district.
Actuellement, le Comité populaire de la province de Nghệ An a publié un document déléguant au Département de l'éducation et de la formation la compétence d'organiser la promotion des enseignants de grade I, et celle des enseignants de grades III et II au niveau communal. Suite à cette décentralisation, le Département de l'éducation et de la formation a transmis un document aux établissements scolaires et aux Comités populaires des communes/quartiers afin qu'ils examinent et rendent compte de la situation actuelle des titres professionnels des fonctionnaires (personnel d'encadrement, enseignants et employés).
Pour les quartiers et les communes où la structure des titres d'emplois professionnels ne dépasse pas le ratio stipulé dans la circulaire n° 64/BNV-CCVC du ministère de l'Intérieur , il convient d'organiser la promotion des titres d'emplois professionnels pour les enseignants et le personnel des écoles maternelles publiques et des écoles primaires et secondaires de la zone conformément à la décentralisation du Comité populaire provincial et aux réglementations en vigueur afin de garantir les droits des fonctionnaires.
Examiner et élaborer des propositions de manière proactive.
Conformément aux directives du Comité populaire provincial de Thai Nguyen, le Département de l'éducation et de la formation, en coordination avec le Département de l'intérieur, les Comités populaires des communes et des quartiers, ainsi que les organismes et services compétents, a mené une révision complète du système de promotion des enseignants. Parallèlement, il a accompagné les établissements scolaires dans la mise en œuvre des évaluations de promotion, conformément à la réglementation en vigueur, afin de garantir un processus objectif et transparent et de protéger les droits légitimes des enseignants.
M. Tran Dinh Thin, vice-président du Comité populaire du quartier de Phan Dinh Phung, a déclaré : « Les autorités locales ont demandé aux écoles de la région de mettre à jour leur liste, de comparer les conditions et les critères d’admissibilité, et de transmettre un rapport consolidé au ministère de l’Éducation et de la Formation dans les délais impartis. Tous les documents et conditions des enseignants sont vérifiés avec soin afin de garantir qu’aucun candidat qualifié ne soit négligé. »
Au lycée Tuc Duyen, la directrice Nguyen Thi Sau a déclaré qu'après examen des dossiers de l'établissement, aucun enseignant ne remplissait les conditions d'admissibilité pour l'année scolaire 2025-2026 ni n'avait besoin d'années de service supplémentaires, comme stipulé. Les enseignants qui remplissaient les critères avaient déjà été pris en considération pour une promotion lors des précédentes sessions.
La question du contrôle du ratio d'enseignants par grade est également une préoccupation pour de nombreuses écoles. À l'école primaire de Nha Trang (quartier de Phan Dinh Phung), la directrice, Mme Nguyen Thi Minh Thu, a indiqué que pour l'année scolaire 2025-2026, l'établissement comptera deux enseignants suffisamment âgés et éligibles à une promotion. Or, le ratio d'enseignants de grade II dépasse déjà 50 % conformément à la réglementation, ce qui signifie que les enseignants remplissant tous les critères ne peuvent prétendre à une promotion pour le moment. « Cette situation pénalise les enseignants, car même ceux qui remplissent les conditions requises doivent patienter en raison des quotas. Nous espérons qu'à l'avenir, la réglementation sera adaptée afin de mieux correspondre aux réalités des écoles », a déclaré Mme Thu.
À Can Tho, le Département de l'Éducation et de la Formation a publié un règlement précisant les critères de sélection, les pièces justificatives requises et les quotas de promotion. Conformément au plan, l'examen des promotions de cette année portera sur deux groupes principaux : les professeurs de lycée et les enseignants des centres de formation professionnelle et continue. Le processus d'évaluation privilégie la transparence, l'objectivité et le respect du règlement afin de sélectionner les enseignants qui font preuve d'une compétence professionnelle exceptionnelle et qui contribuent de manière significative à la communauté.
Plus précisément, le nombre total de fonctionnaires éligibles à une promotion au grade II en 2025 s'élève à plus de 2 200. Parmi eux, au moins 5 enseignent dans le primaire, 96 dans le premier cycle du secondaire et les plus de 2 100 dans le second cycle du secondaire. Ce chiffre, le plus élevé depuis de nombreuses années, témoigne d'une forte demande de perfectionnement des enseignants à Can Tho.
Selon un représentant du Département de l'Éducation et de la Formation de la ville de Can Tho, les critères de promotion sont clairement définis et couvrent un large éventail de domaines, allant des qualifications scolaires et des évaluations de performance des employés aux compétences professionnelles telles que la recherche pédagogique appliquée, les initiatives et la participation à la formation d'élèves surdoués. Afin de simplifier le processus, le plan prévoit que les chefs d'établissement de chaque unité soient responsables de l'examen des dossiers et de la vérification de l'authenticité des preuves, notamment en ce qui concerne les travaux de recherche.
Tous les dossiers de candidature seront évalués de manière indépendante par une équipe d'experts, quel que soit l'établissement ayant proposé la candidature. La direction du Département de l'éducation et de la formation de Can Tho a affirmé que l'examen des candidatures à la promotion ne se fondera pas uniquement sur les qualifications, mais accordera une importance particulière à la capacité d'utiliser les technologies, d'innover dans les méthodes pédagogiques et aux compétences pratiques – des atouts essentiels dans le contexte de la transformation numérique de l'éducation.
Veiller au respect du planning.
Dans la province de Nghệ An, selon les statistiques du ministère de l'Éducation et de la Formation, quatre sessions d'examens de promotion ont été organisées pour les professeurs du secondaire depuis 2012, répondant ainsi aux besoins et garantissant leurs droits. Concernant les autres niveaux d'enseignement, qui relevaient de la compétence du district avant le 1er juillet 2025, le ministère de l'Éducation et de la Formation a analysé la situation par établissement, niveau et localité. Plus précisément, le pourcentage d'enseignants de première catégorie est très faible, et le nombre de ceux qui remplissent les critères de promotion est également faible : 0,03 % en maternelle ; 0,04 % en primaire ; et 3,35 % au collège. Le pourcentage d'enseignants de troisième catégorie est de 66,69 % en maternelle ; 48,65 % en primaire ; et 13,49 % au collège. Le pourcentage d'enseignants de deuxième catégorie est de 32,82 % en maternelle ; 50,1 % en primaire ; et atteint 83,01 % au collège.
Selon M. Nguyen The Luc, chef adjoint du département du personnel et de l'organisation du ministère de l'Éducation et de la Formation de la province de Nghệ An, de nombreuses écoles primaires et secondaires affichent un taux d'enseignants de niveau II supérieur à 95 %. Dans les seules écoles maternelles, le nombre d'enseignants actuellement en catégorie III qui n'ont pas encore été évalués en vue d'une promotion en catégorie II demeure élevé. Cette situation a récemment suscité des interrogations chez de nombreux enseignants de maternelle, qui ont interpellé le ministère de l'Éducation et de la Formation. Désormais, avec la délégation de pouvoirs du Comité populaire provincial de Nghệ An et conformément à la réglementation en vigueur, les organismes compétents élaboreront des plans, des objectifs, des critères et des méthodes pour organiser la promotion des fonctionnaires afin de garantir les droits des enseignants.
À Vinh Long, le processus d'examen des promotions des enseignants est mené de manière systématique et proactive. M. Lam Dang Hong Son, chef du département du personnel et de l'organisation du ministère de l'Éducation et de la Formation, a indiqué que, de 2016 à 2025, plus de 7 600 enseignants de la province ont bénéficié d'une promotion à différents niveaux. Parmi eux, plus de 2 000 sont passés du grade IV au grade III ; plus de 5 600 du grade III au grade II ; et 7 du grade II au grade I.
À partir des données recueillies, le Département a remis un rapport sur le nombre et la structure des postes professionnels existants et a établi une liste des fonctionnaires admissibles à une promotion. Sur cette base, le Département de l'éducation et de la formation, en coordination avec le Département de l'intérieur, a élaboré un plan de promotion des enseignants qui sera soumis à l'approbation du Comité populaire provincial.
Une fois le projet approuvé, le ministère de l'Intérieur continuera de conseiller le Comité populaire provincial afin qu'il élabore un plan annuel d'évaluation des promotions. Vinh Long pourra ainsi mettre en place un processus d'évaluation transparent et équitable, garantissant le respect des droits des enseignants à tous les niveaux. Il s'agit également d'une étape préparatoire essentielle pour aider la province à mettre en œuvre la feuille de route visant à rehausser les qualifications et les normes professionnelles, conformément aux directives du ministère de l'Éducation et de la Formation.
Les communes sont désormais habilitées à organiser l'évaluation des promotions des enseignants des établissements scolaires relevant de leur compétence – une nouvelle mission instaurée par le système de gouvernement local à deux niveaux. Le Département de l'éducation et de la formation de Nghệ An prévoit d'organiser une formation pratique à destination des responsables communaux sur les procédures et méthodes de mise en œuvre de cette évaluation, conformément à la réglementation en vigueur. Cette formation vise à garantir un processus d'évaluation des promotions fluide, rapide, objectif et conforme à la réglementation.
Source : https://giaoducthoidai.vn/khan-truong-xet-thang-hang-giao-vien-can-co-che-linh-hoat-post760072.html
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