Enquête sur la gestion, l'utilisation et la cession des terres agricoles et forestières dans les services, directions et unités concernés

Bien que de nombreux résultats positifs aient été obtenus, l'évaluation globale montre que la gestion et l'utilisation des terres par les entreprises agricoles et forestières et les conseils de gestion des forêts de protection ne sont pas très efficaces ; des conflits et des empiètements sur les terres provenant des exploitations agricoles et forestières se produisent encore.

Scène d'enquête.

Le matin du 12 octobre, l'équipe d'enquête du Comité permanent du Conseil populaire provincial, dirigée par M. Mai Nhu Thang, chef adjoint du Comité des minorités ethniques du Conseil populaire provincial, a mené une enquête auprès des unités suivantes : Département des ressources naturelles et de l'environnement, Département de l'agriculture et du développement rural, Thanh Hoa Rubber One Member Co., Ltd., sur la gestion, l'utilisation et le transfert des terres agricoles et forestières des entreprises, des conseils de gestion des forêts protégées, des exploitations agricoles et forestières aux localités pour la production de 2019 au 30 juin 2024.

Selon le rapport d'enquête, avant 2004, la province de Thanh Hoa comptait 12 exploitations agricoles, à savoir : Bai Tranh, Thach Quang, Van Du, Thach Thanh, Phuc Do, Le Dinh Chinh, Sao Vang, Yen My, Thong Nhat, Lam Son, Song Am et Ha Trung. Entre 2004 et 2006, 6 exploitations ont fusionné : l'exploitation Le Dinh Chinh a été intégrée à la Nong Cong Sugar Company (devenue la Nong Cong Sugarcane Joint Stock Company) ; les exploitations Phuc Do, Bai Tranh, Thach Thanh, Thach Quang et Van Du ont été regroupées au sein de Thanh Hoa Rubber One Member Co., Ltd. (membre du Vietnam Rubber Industry Group). La restructuration des 6 exploitations (Sao Vang, Ha Trung, Thong Nhat, Yen My, Lam Son et Song Am) a donné lieu aux créations suivantes : Lam Son - Sao Vang Company Limited ; Tan Ha Trung Development Joint Stock Company ; Thong Nhat Dairy Cow One Member Co., Ltd. Yen My Agricultural and Dairy High-Tech Application Two-Member LLC, Lam Son Two-Member LLC; Ho Guom Song Am High-Tech Agricultural LLC.

Les dirigeants de Thanh Hoa Rubber One Member Co., Ltd. ont fait rapport lors de la séance de suivi.

En 2004, la province de Thanh Hoa comptait 13 exploitations forestières sous sa tutelle. Parmi celles-ci, on dénombrait 12 exploitations (Thanh Ky, Nhu Xuan, Sim, Song Chang, Song Dan, Lang Chanh, Song Lo, Na Meo, Thach Thanh, Ha Trung, Muong Lat et Tinh Gia) et un comité de gestion des zones forestières et des forêts protégées du cours supérieur du Chu. En 2019, suite à la fusion, la province gérait 8 comités de gestion des forêts protégées (Song Chang, Nhu Thanh, Thach Thanh, Nghi Son, Thuong Xuan, Lang Chanh, Quan Son et Muong Lat).

Actuellement, les entreprises agricoles gèrent 18 656,30 hectares, dont 256,10 hectares de terres non exploitées. Les entreprises forestières gèrent 8 245,87 hectares, dont 1 hectare de terres non exploitées. Les conseils de gestion des forêts de protection gèrent et utilisent 81 657,01 hectares, dont 849,76 hectares de terres agricoles, 79 548,81 hectares de terres forestières et 739,94 hectares de terres non agricoles.

La société Thanh Hoa Rubber One Member Co., Ltd. gère et exploite 9 656,64 hectares, dont 9 222,75 hectares de terres agricoles, 413,47 hectares de terres non agricoles et 20,42 hectares de terres non utilisées. La superficie de 1 899,47 hectares qui devrait être cédée à la collectivité locale est de 1 899,47 hectares.

Après examen, la superficie des terres des entreprises agricoles dont le transfert à la gestion locale est prévu s'élève à 2 081,30 hectares. La superficie des terres des entreprises forestières dont le transfert à la gestion locale est prévu est de 1 238,88 hectares. Le Département des ressources naturelles et de l'environnement a supervisé et coordonné avec les comités populaires de district l'examen des superficies de terres empiétées, contestées, cultivées et non utilisées par les conseils de gestion des forêts protégées. Il a ensuite fait rapport au Comité populaire provincial, qui a décidé de récupérer 1 624,75 hectares en vue de leur transfert à la gestion locale.

Les responsables du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ont fait rapport lors de l'enquête.

De manière générale, la gestion et l'utilisation des terres dans les entreprises agricoles et forestières pendant et après la réorganisation ont été effectuées conformément à la loi ; la superficie conservée par les entreprises agricoles et forestières pour leur utilisation et la superficie des terres attribuées aux localités ont été déterminées, contribuant ainsi à résoudre la pénurie de terres de production, à créer des emplois et des moyens de subsistance pour les populations locales.

Après la restructuration, les entreprises ont modifié leurs méthodes d'organisation et de gestion. Leurs sources de capitaux ont augmenté, la main-d'œuvre est mieux employée, le bien-être des employés est assuré, les politiques sont mises en œuvre conformément à la loi et de nombreux problèmes financiers ont été résolus, créant ainsi les conditions propices au développement et à l'amélioration de leur efficacité opérationnelle.

Les comités de gestion des forêts de protection ont élaboré de manière proactive des plans de gestion durable des forêts, en lien avec la planification de l'utilisation des terres et la planification du développement socio -économique local. Ces plans définissent clairement la superficie que l'unité doit gérer et protéger, ainsi que la superficie et le lieu à transférer à la localité. Ils permettent de résoudre fondamentalement le problème de l'utilisation illégale des terres sur la zone attribuée, contribuant ainsi à accroître l'efficacité de l'utilisation des terres et des forêts et à pallier la pénurie de terres cultivables pour les populations, notamment dans les zones montagneuses et pour les minorités ethniques.

Les responsables du ministère de l'Agriculture et du Développement rural ont pris la parole pour clarifier un certain nombre de points connexes.

Cependant, de manière générale, la gestion et l'utilisation des terres sont peu efficaces ; les litiges et les empiètements sur les terres issues des exploitations agricoles et forestières persistent et ne sont pas entièrement résolus ; répondre aux besoins d'attribution de terres résidentielles et agricoles aux populations locales qui en sont dépourvues se heurte à de nombreuses difficultés. Les litiges et les empiètements fonciers persistent. L'attribution des forêts, des terres forestières et des terres de production agricole a engendré de nombreux problèmes complexes…

Des délégués du Conseil populaire provincial ont participé à l'enquête.

Les lacunes et limitations mentionnées ci-dessus seraient dues au fait que les conseils de gestion des forêts de protection et les entreprises agricoles et forestières gèrent et utilisent actuellement de vastes superficies réparties sur de nombreuses communes et districts, mais que leurs effectifs sont réduits et que leurs équipements et moyens ne sont pas garantis. De ce fait, ils rencontrent de nombreuses difficultés pour gérer et protéger les terres qui leur sont attribuées. Les terres issues des exploitations agricoles et forestières ont été constituées entre 1956 et 1960, et la politique d'attribution a connu de nombreux changements au fil du temps. Par le passé, l'attribution des terres aux exploitations agricoles et forestières était imprécise, et les limites n'étaient ni mesurées ni déterminées sur le terrain. Dans de nombreux cas, elles étaient simplement reportées sur des cartes peu précises, ce qui entraînait des chevauchements avec les terres de nombreuses autres organisations et personnes.

Le camarade Mai Nhu Thang, chef adjoint du Comité ethnique du Conseil populaire provincial, a pris la parole lors de l'enquête.

Lors de l'enquête, les délégués du Conseil populaire provincial ont soulevé de nombreuses questions, demandant à Thanh Hoa Rubber One Member Co., Ltd. ainsi qu'à ses services et succursales de fournir des explications et des clarifications supplémentaires, notamment sur les points suivants : l'efficacité de la gestion étatique des entreprises agricoles et forestières ; l'inspection, l'examen et le règlement des litiges fonciers liés aux exploitations agricoles et forestières ; et la superficie des terres attribuées.

Lors de la réunion, le camarade Mai Nhu Thang, vice-président du Comité des affaires ethniques du Conseil populaire provincial, a vivement remercié les départements, les antennes et la société Thanh Hoa Rubber One Member Co., Ltd. pour la préparation du rapport et la fourniture d'informations objectives et honnêtes à l'équipe d'enquête. Il a également demandé aux départements, antennes et unités de prendre pleinement en compte les avis des délégués du Conseil populaire provincial recueillis lors de la session d'enquête afin de compléter et de finaliser rapidement les rapports en vue de la séance d'explications du Comité permanent du Conseil populaire provincial sur cette question.

Do Duc

Source : https://baothanhhoa.vn/khao-sat-cong-tac-quan-ly-su-dung-ban-giao-dat-nong-lam-truong-tai-cac-so-nganh-don-vi-lien-quan-227427.htm