Boucler le cycle procès-poursuites-exécution

Le matin du 11 novembre, lors d'une discussion à la salle sur le projet de loi sur l'exécution des jugements civils (modifié), le délégué Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-Ville) a proposé d'organiser l'appareil d'exécution selon le modèle « trois niveaux - deux niveaux locaux - un circuit opérationnel » afin de garantir que les jugements effectifs soient exécutés efficacement et en temps opportun.

Le député à l'Assemblée nationale Nguyen Tam Hung ( Hô Chi Minh -Ville) prend la parole dans la salle. Photo : Quang Khanh

Lors des discussions sur le projet de loi relatif à l'exécution des jugements civils (modifié), le délégué Nguyen Tam Hung a indiqué qu'après la mise en place des unités administratives, le modèle actuel des agences d'exécution des jugements civils (AEC) comprend le Département central de gestion de l'AEC, l'Agence provinciale de l'AEC et le Bureau régional de l'AEC relevant de la province. Cependant, le Bureau régional de l'AEC ne dispose ni de statut juridique, ni de sceau, ni de pouvoir de reddition de comptes, ni de pouvoir décisionnel. De ce fait, il est incompatible avec l'organisation des tribunaux populaires et des parquets populaires au niveau régional, ce qui engendre de nombreuses lacunes qu'il convient de reconnaître « à juste titre et dans leur véritable nature ».

Selon le délégué, la concentration du pouvoir de décision au niveau provincial ralentira le processus, augmentant le risque d'omissions ; les dossiers doivent être envoyés pour signature puis renvoyés à la région, ce qui entraîne des retards et réduit l'initiative, notamment dans les endroits comptant un grand nombre de cas et dans les zones éloignées et étendues.

Fondant sa demande de modification législative sur la politique du Parti, le délégué a insisté sur la nécessité de concrétiser la Conclusion n° 162-KL/TW du 6 juin 2025 relative à la rationalisation, à l’efficacité et à l’efficience du système d’exécution des jugements civils, conformément au modèle des tribunaux et du parquet au niveau régional. « La rationalisation du dispositif doit s’accompagner de la transparence du pouvoir public et de la responsabilité sur le terrain », a-t-il souligné.

L'Assemblée nationale a examiné en séance plénière le projet de loi sur l'exécution des jugements civils (modifié). Photo : Pham Thang

Le délégué Nguyen Tam Hung a proposé un modèle à trois niveaux : « Centre – Province/Ville – Région ». Dans ce modèle, l’Agence régionale THADS est un organisme d’État doté de la personnalité juridique, d’un sceau, d’un compte et d’un siège, et habilité à prendre des décisions d’application de la loi au niveau local. Selon le délégué, cette organisation n’entraîne ni augmentation des effectifs ni création de nouveaux points de contact, mais permet de raccourcir les procédures, de renforcer les initiatives de terrain, d’alléger la charge administrative au niveau provincial et de rapprocher la loi des citoyens.

Le délégué a recommandé d'envisager de modifier et de perfectionner le modèle de l'agence THADS dans le projet de loi afin de le synchroniser avec le système judiciaire. Ainsi, la mise en place d'un cycle fermé « jugement régional, poursuites régionales, exécution régionale » permettra de lever les obstacles, de raccourcir les délais, de réduire les coûts sociaux, de limiter l'arriéré judiciaire et de renforcer la réputation du système judiciaire. « C'est également un moyen de concrétiser rapidement la conclusion 162, tout en garantissant les droits et intérêts légitimes des organisations et des particuliers », a souligné le délégué.

Les délégués ont également recommandé de revoir le projet de loi afin d'harmoniser la terminologie, les pouvoirs et les procédures en fonction de la structure gouvernementale locale à deux niveaux, en cohérence avec le système tribunal-parquet au niveau régional.

Source : https://daibieunhandan.vn/khep-kin-chu-trinh-xet-xu-kiem-sat-thi-hanh-10395202.html