Le Trésor public de la région XIV accompagne le décaissement des capitaux d'investissement publics

Le déblocage des capitaux d'investissement publics est une tâche importante, contribuant à la croissance économique, à la création d'emplois et à la dynamique de développement dans un contexte de difficultés économiques multiples. Conscient de cette importance, le Trésor public (KBNN) de la région XIV travaille avec les autorités des provinces de Khanh Hoa et de Dak Lak pour lever les obstacles et accélérer le déblocage des capitaux d'investissement publics en 2025.

Efforts de décaissement

Français Le plan d'investissement total pour 2025 attribué par le Premier ministre aux deux provinces s'élève à plus de 29 451 milliards de VND ; dont la province de Khanh Hoa représente plus de 16 087 milliards de VND, la province de Dak Lak plus de 13 364 milliards de VND. Jusqu'à présent, les comités populaires des provinces de Khanh Hoa et de Dak Lak ont ​​​​attribué et réparti en détail le capital total attribué par le Premier ministre, plus le capital déployé de plus de 31 336 milliards de VND, dont la province de Khanh Hoa représente près de 16 141 milliards de VND, avec 3 010 projets ; la province de Dak Lak représente près de 15 196 milliards de VND, avec 4 238 projets.

Les fonctionnaires du Trésor public de la région XIV exercent leurs fonctions.

Français Pour atteindre l'objectif de décaissement de 100 % du capital d'investissement public d'ici la fin de l'année, dès le début de l'année, les dirigeants des deux localités ont exhorté à se concentrer sur le décaissement, en particulier à partir du 1er juillet, pour réorganiser les unités administratives et organiser les gouvernements locaux à deux niveaux. Les Comités populaires des deux provinces ont mis en place des comités de pilotage et des groupes de travail pour résoudre les projets difficiles, bloqués et de longue date. Au 17 octobre, le total des capitaux décaissés par l'intermédiaire du Trésor public de la région XIV atteignait près de 12 117 milliards de VND, dont la province de Khanh Hoa disposait de plus de 6 400 milliards de VND, soit 40 % du plan d'investissement assigné par le Premier ministre, soit 37,5 % du plan d'investissement alloué par la province ; la province de Dak Lak disposait de près de 5 717 milliards de VND, soit 43 % du plan d'investissement assigné par le Premier ministre, soit 34 % du plan d'investissement alloué par la province.

Plusieurs raisons expliquent la lenteur des décaissements. Parmi elles, la raison objective est la réorganisation des collectivités locales à deux niveaux, qui a interrompu la mise en œuvre du projet. Concernant la raison subjective, malgré les efforts considérables déployés par les autorités à tous les niveaux pour encadrer le déblaiement des sites, les étapes de calcul, d'évaluation et d'approbation des prix unitaires, des plans d'indemnisation et de l'aide à la réinstallation dans de nombreux projets restent lentes et prolongées ; le manque d'approvisionnement en matières premières n'a pas été résolument et efficacement résolu ; les capacités de certains investisseurs, comités de gestion de projets et entrepreneurs restent limitées.

Soutenir activement les localités

À ce jour, 2 956 services communaux de la région XIV ont ouvert des comptes et versé des salaires au Trésor public, dont 1 082 dans la province de Khanh Hoa et 1 874 dans la province de Dak Lak. Dans le cadre de la politique de « placer le client au cœur de ses préoccupations », notamment dans le contexte de la réorganisation des collectivités locales à deux niveaux, le Trésor public de la région XIV a joué avec brio son rôle de « gardien » du budget de l'État, garantissant que les dépenses sont conformes aux prévisions et que les fonds sont versés aux bénéficiaires. Non seulement ce service s'acquitte efficacement de ses tâches, mais il prend également les devants pour éliminer les goulots d'étranglement au niveau local. Cette initiative a permis à de nombreuses localités de stabiliser rapidement leur appareil et de maintenir les activités de collecte et de dépenses budgétaires conformément à la réglementation, et ce, pendant la période de transition.

Les fonctionnaires du Trésor de l'État de la région XIV guident les clients tout au long des transactions.

La coordination avec les investisseurs et les comités de gestion de projets pour l'élaboration des documents et procédures de versement et de décaissement des capitaux publics, notamment l'ouverture des comptes communaux pour le versement des capitaux publics, a fait l'objet d'une attention particulière. Parallèlement, l'utilisation des services publics en ligne a été encouragée et les investisseurs ont été guidés dans leur utilisation pour soumettre les documents de versement des capitaux publics. Par ailleurs, le Trésor public de la région XIV s'efforce de rendre compte avec précision et promptitude de la situation des versements périodiques et ponctuels ; il identifie rapidement les difficultés et problèmes rencontrés dans le processus de versement et de décaissement des capitaux publics, propose des solutions relevant de sa compétence ou en informe ses supérieurs hiérarchiques.

Un nouvel élan pour le déboursement des capitaux d'investissement publics

Le 26 septembre, le gouvernement a publié le décret n° 254 relatif à la gestion, au versement et au règlement des investissements publics ; le ministère des Finances a également publié la circulaire n° 91 stipulant un système de formulaires obligatoires pour le règlement des investissements publics. Les réformes importantes contenues dans ces deux documents devraient donner un nouvel élan au décaissement des investissements publics et l'amener à son terme en 2025. Les nouvelles réglementations du décret n° 254 et de la circulaire n° 91 non seulement suppriment les obstacles à la mise en œuvre, mais contribuent également à moderniser la gestion des investissements publics de manière plus ouverte, transparente et professionnelle.

Le décret n° 254 résout fondamentalement de nombreux problèmes. La simplification des paiements et la réduction des formalités administratives contribuent non seulement à réduire le volume de documents à fournir et à conserver, mais facilitent également considérablement la numérisation des procédures administratives, quelle que soit la distance géographique, réduisent les frais de déplacement et font gagner du temps aux parties concernées.

Le décret n° 254 illustre clairement le principe de décentralisation, de délégation de pouvoirs et d'attribution de la responsabilité juridique aux investisseurs pour l'établissement et la prise en charge des informations figurant dans les registres de paiement. L'organisme payeur, en l'occurrence le Trésor public, effectuera les paiements uniquement sur la base des informations fournies par les investisseurs, conformément à la fonction de contrôle prescrite. Cela permet de définir clairement les responsabilités entre les parties, de garantir la transparence et le respect des réglementations légales, tout en accélérant le processus de décaissement et en améliorant l'efficacité de l'utilisation des capitaux d'investissement public. Concernant les procédures administratives, le décret n° 254 a réduit de 33 % le nombre de procédures administratives, soit jusqu'à 70 % du nombre de documents et de transactions à l'organisme payeur grâce à la simplification des éléments des registres de paiement et à la suppression de nombreux indicateurs et documents inutiles. En particulier, le délai de versement du capital est réduit de 3 jours à un maximum de 2 jours ouvrés ; l'avance du capital est effectuée en un jour ouvré. Une nouveauté notable du décret n° 254 réside dans la réglementation détaillée du mécanisme d'avance, qui facilite la gestion de la trésorerie des entrepreneurs et des unités d'exécution sans relâcher le contrôle.

Les fonctionnaires du Bureau des transactions n° 15 - Trésorerie de l'État, région XIV, exercent leurs fonctions.

Afin de s'adapter aux réalités de l'organisation des collectivités locales à deux niveaux, la circulaire n° 91 a défini plus clairement le système de formulaires utilisés pour les opérations de règlement, dans un souci de simplification maximale et de simplification pour les collectivités locales. Elle vise l'informatisation, la standardisation des données et une meilleure connectivité des opérations de règlement. Le système de formulaires a été affiné, raccourci et synchronisé, contribuant à réduire le nombre de formulaires. Son contenu est clair et compréhensible, facilitant ainsi la synthèse, la rédaction de rapports et la gestion. Pour la synthèse et la rédaction de rapports annuels, la circulaire prévoit cinq formulaires, soit quatre de moins que la réglementation précédente. Pour le règlement des projets achevés, la circulaire prévoit douze formulaires, soit trois de moins et une annexe. Cette simplification permet non seulement de réduire les délais, les coûts et la pression pour les investisseurs, mais aussi de faciliter l'application des technologies de l'information, de numériser les processus de gestion et d'améliorer l'efficacité de l'utilisation des capitaux publics.

Déployer des solutions de manière synchrone

Pour l'exercice budgétaire 2025, le délai de paiement est serré, alors qu'un important capital doit être décaissé. Pour accélérer le décaissement, le Trésor public de la région XIV met l'accent sur la mise en œuvre des solutions suivantes :

Premièrement, en appliquant les directives cohérentes du ministère des Finances, du Trésor public, du Comité provincial du Parti et du Comité populaire provincial, le directeur du Trésor public de la région XIV ordonne à tous les fonctionnaires de se conformer strictement à la discipline et à la discipline de la fonction publique ; de respecter les délais de traitement des documents, de répondre rapidement aux besoins de dépenses des unités utilisatrices du budget et des investisseurs ; de prendre les clients comme centre et objets de service, de ne laisser absolument aucun document de paiement rester au trésor sans raisons claires, de résoudre rapidement et clairement tous les problèmes (le cas échéant)... Quotidiennement, rendre compte de l'état de décaissement du capital d'investissement des projets, analyser et énoncer clairement les difficultés et les problèmes et proposer des solutions à signaler au Comité provincial du Parti, au Conseil populaire et au Comité populaire provincial pour examen et orientation...

Deuxièmement, réformer activement l'administration, rendre public le processus de réception, de traitement, de paiement et de diffusion des documents de dépenses budgétaires de l'État via le portail de services publics en ligne du Trésor public, conformément à la norme nationale TCVN ISO 9001:2015, numériser le processus pour plus de transparence et de rapidité ; maintenir la mise en œuvre des applications technologiques, unifier les points focaux et les processus et numériser le traitement et le paiement des dépenses budgétaires de l'État par le Trésor. Parallèlement, continuer à promouvoir les transactions et les paiements sur les services publics en ligne afin de réduire les délais de paiement et de les rendre plus publics et transparents, permettant ainsi aux investisseurs et aux comités de gestion de projets de réduire leurs frais de déplacement.

Troisièmement, coordonner étroitement avec les départements et les branches pour déployer des solutions permettant de collecter et de dépenser efficacement le budget de l’État ; coordonner de manière proactive avec les investisseurs et les conseils de gestion de projet pour résoudre rapidement les difficultés et les problèmes survenant pendant le processus de décaissement.

Avec la direction étroite et décisive des dirigeants à tous les niveaux, la participation active à la résolution des difficultés des départements et des branches, le soutien et la compagnie des localités et des investisseurs, ainsi que l'esprit de « le trésor ne se repose jamais », le travail supplémentaire dévoué, les jours fériés et les jours fériés des fonctionnaires et des employés du Trésor public de la région XIV, assurant le flux de circulation budgétaire dans toutes les situations, il est prévu que d'ici la fin de l'année, le taux de décaissement atteindra 100 % du plan d'investissement assigné par le Premier ministre.

NGUYEN DUC MAO

Source: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202510/kho-bac-nha-nuoc-khu-vuc-xiv-dong-hanh-trong-giai-ngan-von-dau-tu-cong-9663c0c/