Débloquer le mécanisme d'investissement pour les aires de repos des autoroutes

De nombreuses nouvelles réglementations contribuent à unifier le mécanisme de socialisation des ressources d’investissement pour les aires de repos sur les autoroutes, surmontant ainsi les lacunes actuelles.

De nombreuses autoroutes ne disposent pas d’aires de repos.

Selon le plan, le pays comptera 5 000 km d'autoroutes d'ici 2030. À l'horizon 2050, le pays en comptera 41, pour une longueur totale d'environ 9 014 km. Fin 2024, plus de 2 000 km seront opérationnels.

L'autoroute Nord-Sud reliant Hô-Chi-Minh-Ville à Khanh Hoa s'étend sur environ 380 km. Cependant, seules les aires de repos du tronçon Long Thanh-Dau Giay, ainsi que quelques aires de repos temporaires, sont en service. Photo : Ta Hai.

Cependant, de nombreuses autoroutes manquent actuellement d’aires de repos, laissant les personnes et les conducteurs parcourant de longues distances sans endroit pour se reposer ou utiliser les toilettes.

L'autoroute Nord-Sud de Ho Chi Minh-Ville à Khanh Hoa mesure environ 380 km de long. Cependant, il n'y a qu'une seule aire de repos en service sur la section Long Thanh - Dau Giay et un certain nombre d'aires de repos temporaires.

De même, toute la section de l'autoroute Nord-Sud passant par Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An jusqu'à Ha Tinh, longue de 206 km, ne comporte que des aires de repos temporaires.

Selon M. Nguyen Viet Huy, directeur adjoint de l'administration des autoroutes du Vietnam, la raison est le manque de capitaux d'investissement.

Les projets de la phase 1 de l'autoroute Nord-Sud sont divisés en phases d'investissement avec quatre voies limitées. Le projet d'aire de repos est un projet distinct, qui sera investi sous forme de socialisation, plutôt que d'investissements budgétaires.

En outre, étant donné que les réglementations juridiques de la période précédente sur l’investissement, l’activité et l’exploitation des aires de repos n’étaient pas complètes et claires, la mise en œuvre de l’investissement sous forme de socialisation s’est heurtée à de nombreuses difficultés.

Les investisseurs seront proactifs

M. Huy a déclaré que dans le décret 165/2024 qui vient d'être publié par le gouvernement , de nombreuses nouvelles réglementations ont contribué à unifier le mécanisme.

Deux aires de repos sur l'autoroute Phan Thiet - Dau Giay construisent d'urgence des éléments essentiels pour servir les gens pendant le Nouvel An lunaire 2025.

Plus précisément, le décret stipule que les aires de repos font partie des projets d’investissement en construction d’autoroutes réalisés selon la méthode du partenariat public-privé (PPP).

L’investissement total pour le projet d’autoroute comprend le coût de déblaiement du site pour les aires de repos, mais n’inclut pas les coûts d’investissement de construction.

Les investisseurs ne sont pas remboursés pour les coûts d'investissement liés à la construction d'aires de repos. Le plan de financement de l'autoroute ne comprend pas les revenus et les coûts d'investissement liés à la construction, à l'exploitation et à l'exploitation des aires de repos.

Ainsi, dans le cadre des projets d'autoroutes BOT, l'État a confié à des entreprises d'investissement la tâche de construire de manière proactive des aires de repos pour assurer la synchronisation avec l'autoroute lors de sa mise en service.

Le professeur associé Dr Tran Chung, président de l'Association des investisseurs dans la construction des transports, a déclaré que cela permettrait de réduire les coûts d'investissement du budget.

De plus, les entreprises favoriseront la créativité issue de l’espace architectural, combinée à des opérations de promotion des produits et de la culture locale.

M. Nguyen Viet Huy a déclaré que dans le contexte des capitaux d'investissement publics consacrés au développement des autoroutes, l'État ne dépense pas d'argent sur des projets susceptibles d'attirer des investissements.

Le nouveau décret autorise l'utilisation de capitaux d'investissement publics pour défricher et niveler les terres, remettant ainsi des terres propres aux investisseurs afin de faciliter l'attraction des investisseurs.

Le coût de construction de la gare n’est pas non plus inclus dans l’investissement total du projet d’autoroute.

Si les péages sont inclus dans l'investissement total du projet d'autoroute, ils devront être perçus pour récupérer le capital, tandis que les aires de repos sont des installations de service, commerciales et à but lucratif, elles peuvent donc récupérer le capital par elles-mêmes.

Appel d'offres pour sélectionner les investisseurs

Afin d'avoir une base pour organiser et sélectionner les investisseurs pour mettre en œuvre les aires de repos, début 2023, le ministère des Transports a publié la circulaire n° 01/2023 guidant la préparation, l'approbation et l'annonce des listes de projets ; méthodes et normes d'évaluation des dossiers d'appel d'offres et des documents de proposition dans le cadre d'un appel d'offres pour sélectionner les investisseurs pour les aires de repos.

En juin 2023, l'Administration des autoroutes du Vietnam a publié une décision approuvant les résultats de la sélection des investisseurs pour l'aire de repos de l'autoroute investie par le budget, qui est le projet d'investissement dans la construction et l'exploitation de l'aire de repos Km 144+560 dans le cadre du projet de composante Vinh Hao - Phan Thiet sur l'autoroute Nord-Sud.

C'est ainsi que la coentreprise FutaBusLines - Thanh Hiep Phat a remporté l'appel d'offres. La société FutaBusLines, leader de la coentreprise, est considérée comme une entité prestigieuse forte de nombreuses années d'expérience dans le secteur du transport et de la logistique, et disposant d'un réseau d'aires de repos et de stations de transit dans de nombreuses provinces et villes.

Depuis le début de l'année 2024, le ministère des Transports a fortement ordonné la mise en place d'aires de repos sur les autoroutes.

L'objectif est que d'ici la fin de 2025, toutes les aires de repos de la nouvelle autoroute Nord-Sud soient inaugurées ; les tronçons d'autoroute de la phase 1 seront achevés selon le plan et mis en service.

En ce qui concerne les aires de repos investies par le budget de l'État, le décret 165/2024 guidant la loi sur la route stipule clairement : En fonction de l'emplacement et de l'échelle de l'aire de repos approuvée, un appel d'offres sera organisé pour sélectionner un investisseur pour construire l'aire de repos.

Dans le cas où l'appel d'offres ne parvient pas à sélectionner un investisseur, l'aire de repos sera investie avec l'argent du budget.

À ce jour, la sélection des investisseurs pour 8 aires de repos dans le cadre de la phase 1 du projet de l'autoroute Nord-Sud a été achevée et les appels d'offres sont en cours pour 13 stations dans le cadre de la phase 2 du projet.

L'Administration des autoroutes a organisé un processus d'appel d'offres pour sélectionner les investisseurs qui répondent à des exigences strictes en matière de capacité, d'expérience et de potentiel financier.

Selon M. Nguyen Viet Huy, directeur adjoint de l'Administration des autoroutes du Vietnam, après la fin du contrat d'investissement pour la construction de l'autoroute sous forme de BOT, l'investisseur transférera tous les actifs investis, y compris les éléments d'aire de repos, à l'État pour la gestion et l'exploitation conformément à la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics.

Source : https://www.baogiaothong.vn/khoi-thong-co-che-dau-tu-tram-dung-nghi-cao-toc-192250116225718611.htm