Nous ne nous perdons pas, nous devenons plus forts ensemble !

Bien que la fusion des provinces et des villes ait fait l'objet de recherches approfondies et d'un examen attentif de la part des autorités compétentes, et qu'elle ait reçu l'aval de la grande majorité de la population, certaines inquiétudes subsistent...

La fusion des provinces, la suppression des districts et la rationalisation des communes constituent une politique majeure qui a suscité un vif intérêt public. Si l'on se penche sur l'histoire, depuis l'époque de l'empereur Minh Mạng jusqu'à nos jours, soit sur plus de deux siècles, notre pays a connu dix cas de séparation et de fusion de provinces. Cela démontre qu'il ne s'agit pas d'un phénomène nouveau, mais d'une loi objective, évoluant constamment au gré des besoins de développement de chaque période.

Supprimer les obstacles au développement

Le Vietnam, d'une superficie de 331 212 ^km² et comptant plus de 100 millions d'habitants, dispose d'un appareil administratif composé de 63 provinces et villes, 705 districts et 10 595 communes et quartiers. Comparé à des pays de taille similaire, cet appareil est excessivement volumineux, absorbe un budget considérable, limite les ressources disponibles pour le développement et souffre d'un manque de coordination, constituant ainsi un obstacle majeur aux progrès futurs.

En 2008, Hanoi a étendu ses limites administratives en fusionnant avec Ha Tay, ce qui a non seulement augmenté la population de la capitale à 8 millions d'habitants, mais a également conduit à des percées dans l'attraction des investissements et à une croissance rapide (Photo : Quang Dung).

Sans réformes, le Vietnam risque de rester prisonnier du piège du revenu intermédiaire et de prendre du retard dans le monde globalisé. C'est pourquoi la politique du Parti et du Gouvernement visant à fusionner les provinces et à rationaliser l'appareil administratif est perçue comme une étape incontournable, bénéficiant d'un large consensus populaire en raison de ses avantages considérables, durables et prometteurs.

Outre la réduction des coûts budgétaires et l'allègement des charges administratives, la fusion des provinces offre également des perspectives de développement économique régional synchronisé, en évitant les chevauchements de planification. Une publication sur les réseaux sociaux a émis l'hypothèse que, si l'on fusionnait plusieurs provinces du Nord-Est, une « super-province » de l'économie du Nord-Est pourrait émerger, créant une forte impulsion pour le développement des ports maritimes, du tourisme et de l'industrie grâce à des synergies, et permettant de remédier à la situation où chaque localité adopte son propre style de planification et agit de manière indépendante.

Les leçons du passé montrent que ce modèle, loin d'être inédit, est très efficace. Par exemple, en 2008, Hanoï a étendu ses limites administratives en fusionnant avec Ha Tay, ce qui a non seulement porté la population de la capitale à 8 millions d'habitants, mais a également permis d'attirer des investissements considérables et d'atteindre une croissance rapide. Ceci démontre clairement que la suppression des barrières administratives permet une allocation plus rationnelle des ressources, créant ainsi une dynamique propice au développement durable.

Par ailleurs, il est essentiel de renforcer la synergie et la cohérence des plans et des politiques. Actuellement, de nombreuses petites provinces peinent à rivaliser avec les grandes, malgré leurs liens économiques étroits. Cette situation engendre de nombreuses lacunes en matière de développement, notamment au niveau des infrastructures.

Prenons l'exemple des autoroutes : une province dispose du budget nécessaire à la construction de routes, tandis que la province voisine manque de ressources, ce qui perturbe le réseau de transport et freine le développement. Si ces collectivités territoriales étaient fusionnées, la planification deviendrait plus systématique et unifiée, facilitant ainsi la mise en œuvre par le gouvernement central de projets interrégionaux, tels que l'autoroute Nord-Sud, sans être entravée ni interrompue par les frontières administratives.

Devenons plus forts ensemble !

Bien sûr, la fusion de provinces n'est pas une mince affaire, mais une étape majeure qui exige une mûre réflexion. Il convient toutefois de souligner qu'il n'y a pas de moment plus opportun que maintenant, alors que le pays est pleinement préparé à mener à bien une réforme en profondeur, une véritable révolution administrative. Laisser passer cette occasion ne manquera pas d'engendrer de nouveaux obstacles à l'avenir.

Auparavant, les préjugés régionaux et le repli sur soi constituaient un obstacle majeur aux fusions provinciales. Cependant, les temps ont changé et la culture moderne s'oriente vers une plus grande intégration et une plus grande ouverture. Au lieu d'une pensée étriquée, on observe une acceptation croissante de l'unité dans la diversité, permettant à chacun de préserver son identité sans pour autant s'isoler. Ainsi, les fusions provinciales estompent les frontières géographiques, réduisent les écarts entre les localités et renforcent la solidarité, jetant les bases d'un avenir plus durable et partagé.

Par ailleurs, les autorités compétentes n'ont pas négligé un facteur crucial concernant les critères et les normes lors de l'étude des fusions provinciales : les similarités culturelles et sociales ainsi que les liens régionaux. Les six régions socio-économiques du Vietnam étant clairement définies, leur ajustement par le biais de fusions afin de mieux refléter la réalité est inévitable. Cela permet non seulement de répondre aux préoccupations de la population, mais aussi de parvenir au plus large consensus possible au sein de la société et du système politique.

De plus, les perturbations administratives et quotidiennes ne constituent plus une préoccupation majeure lors de la mise en œuvre des fusions provinciales. Auparavant, certains craignaient qu'après la fusion, les habitants des régions éloignées soient contraints de parcourir des centaines de kilomètres jusqu'au nouveau chef-lieu provincial pour accomplir leurs démarches, ce qui serait particulièrement difficile pour les personnes vivant dans des zones montagneuses au relief accidenté.

Cependant, face à la transformation numérique rapide, le gouvernement accélère les réformes administratives en faveur des services en ligne, réduisant ainsi les déplacements. Le principal défi ne réside donc pas dans la distance géographique, mais dans la diffusion des connaissances et l'accompagnement des citoyens vers l'accès aux procédures numérisées. Avec le soutien des acteurs de terrain, la population se familiarisera progressivement avec ces nouvelles méthodes, rendant les démarches administratives plus rapides et plus pratiques.

Par ailleurs, le moment est opportun, à l'approche du 14e Congrès national du Parti. En règle générale, après chaque Congrès, l'appareil dirigeant est restructuré. Si la réorganisation est reportée, l'appareil, jusque-là stable, risque d'être à nouveau perturbé, engendrant de nouvelles problématiques de personnel. Par conséquent, la mise en œuvre de la fusion provinciale avant le Congrès du Parti garantira un processus harmonieux, assurera la stabilité et permettra d'atteindre une efficacité optimale.

Cependant, malgré les avantages mentionnés précédemment, plusieurs points méritent une attention particulière, notamment le choix du nom de la nouvelle province issue de la fusion et la désignation d'un centre administratif et politique qui garantisse la continuité tout en étant adapté à la nouvelle phase de développement. En particulier, les facteurs historiques, culturels et traditionnels doivent être pleinement pris en compte afin que la décision finale soit non seulement rationnelle du point de vue de la gouvernance, mais également approuvée par la population.

Cependant, quelle que soit la manière dont nous l'appliquons, il sera difficile de satisfaire tout le monde, et l'opinion publique sera sans aucun doute affectée. Mais chacun d'entre nous doit s'adapter, en privilégiant le bien commun aux émotions personnelles et passagères. Au-delà des changements immédiats, envisageons un avenir où le pays fonctionne efficacement, se développe fortement et progresse de manière durable.

La réforme administrative n'a jamais été chose facile ; seule l'union de toute la société permettra de surmonter les difficultés et les obstacles. Par exemple, dans l'intérêt général, lors de la fusion de deux provinces, il conviendrait de privilégier la sélection d'un centre de développement existant doté d'infrastructures modernes pour servir de « capitale », plutôt que de disperser les ressources dans de nouvelles constructions, ce qui est coûteux, source de gaspillage et allonge la période de transition.

L'important n'est ni le nom ni l'emplacement du centre administratif, mais bien l'innovation dans la réflexion, la rationalisation des services et l'amélioration de l'efficacité de la gouvernance nationale. La fusion des provinces et des villes n'est pas synonyme de perte, mais de croissance mutuelle !

Source : https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-khong-mat-di-ma-cung-lon-manh-378331.html