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Pas perdus mais grandis ensemble !

Báo Công thươngBáo Công thương15/03/2025

Bien que la fusion des provinces et des villes ait été soigneusement étudiée et étudiée par les autorités compétentes et acceptée par la majorité des gens, des inquiétudes subsistent...


La fusion des provinces, la suppression du niveau de district et la simplification du niveau de commune constituent des politiques majeures qui suscitent l'intérêt du public. Si l'on considère l'histoire, de l'époque de Minh Mang à nos jours, au cours des deux derniers siècles, notre pays a connu dix séparations et fusions de provinces. Cela montre qu'il ne s'agit pas d'une nouveauté, mais d'une loi objective, évoluant constamment en fonction des besoins de développement de chaque période.

Supprimer les obstacles au développement

Le Vietnam a actuellement une superficie de 331 212 km² et une population de plus de 100 millions d'habitants. Cependant, il dispose d'un appareil administratif composé de 63 provinces et villes, de 705 districts et de 10 595 communes et arrondissements. Comparé à des pays de taille similaire, cet appareil est trop massif, consomme un budget important, limite les ressources de développement et manque de cohésion, ce qui constitue un obstacle majeur aux avancées futures.

Sáp nhập tỉnh, thành: Không mất đi mà cùng lớn mạnh!
En 2008, Hanoi a élargi ses frontières et a fusionné avec Ha Tay, ce qui a aidé la capitale non seulement à augmenter sa population à 8 millions d'habitants, mais aussi à faire une percée en attirant les investissements et en augmentant son taux de croissance (Photo : Quang Dung)

Sans réforme, le Vietnam risque de s'enfermer dans le piège des revenus intermédiaires et de prendre du retard sur le processus de mondialisation. Par conséquent, la politique du Parti et du gouvernement visant à fusionner les provinces et à simplifier l'appareil administratif est considérée comme une étape inévitable, bénéficiant du plus large consensus populaire en raison de ses avantages considérables, durables et prometteurs.

Outre la réduction des coûts budgétaires et l'allègement des charges administratives, la fusion des provinces ouvre également des perspectives de développement économique régional, évitant ainsi les chevauchements de planification. Un avis sur les réseaux sociaux émet l'hypothèse que la fusion de quelques provinces du Nord-Est pourrait donner naissance à une « superprovince » économique, créant ainsi un puissant moteur de développement des ports maritimes, du tourisme et de l'industrie, s'inscrivant ainsi dans une dynamique commune, évitant ainsi une planification locale différente, « chacune faisant son propre chemin ».

Les leçons du passé montrent que ce modèle n'est pas inconnu et qu'il est très efficace. Par exemple, en 2008, Hanoï a élargi ses frontières et fusionné avec Ha Tay, permettant ainsi à la capitale non seulement d'augmenter sa population à 8 millions d'habitants, mais aussi de réaliser une percée en matière d'attraction des investissements et de croissance. Ceci démontre clairement qu'une fois les barrières administratives levées, les ressources seront allouées de manière plus rationnelle, créant ainsi une dynamique de développement durable.

D'autre part, il s'agit de créer davantage de synchronisation et de rapprochement en matière de planification et de politiques. Actuellement, de nombreuses petites provinces peinent à concurrencer les grandes provinces, mais elles entretiennent des liens économiques étroits. Cela entraîne de nombreuses lacunes en matière de développement, notamment en matière d'infrastructures.

Prenons l'exemple de l'autoroute : une province dispose d'un budget pour construire une route, mais la province voisine manque de ressources, ce qui provoque des perturbations sur la voie de circulation et ralentit le processus de développement. La fusion de ces localités permettrait une planification plus systématique et unifiée, facilitant ainsi la mise en œuvre par le gouvernement central de projets interrégionaux, comme l'autoroute Nord-Sud, sans être entravé par les frontières administratives.

Grandissons ensemble !

Bien sûr, la fusion des provinces n'est pas une mince affaire, mais une étape importante qui exige une réflexion approfondie. Il convient toutefois de souligner qu'il n'y a pas de moment plus opportun que maintenant, alors que le pays réunit toutes les conditions pour mener une réforme radicale, une révolution administrative complète et radicale. Si cette opportunité est manquée, l'avenir sera certainement confronté à de nouveaux obstacles.

Auparavant, les préjugés régionaux et les mentalités locales constituaient l'un des principaux obstacles aux fusions provinciales. Cependant, les temps ont changé et la culture moderne s'oriente vers l'intégration et une plus grande ouverture. Au lieu d'une pensée locale, les populations acceptent progressivement l'unité dans la diversité, préservant leur identité propre sans pour autant se replier sur elles-mêmes. Les fusions provinciales effacent ainsi les frontières géographiques, réduisent les écarts entre les localités, renforcent la solidarité et posent les bases d'un développement commun plus durable.

Par ailleurs, les autorités compétentes tiennent compte d'un facteur important, en termes de critères et de normes, lors de l'étude des fusions provinciales : la similarité culturelle, sociale et la connectivité régionale. Les six régions socio-économiques du Vietnam étant clairement définies, des ajustements en vue d'une fusion plus adaptée à la réalité sont inévitables. Cela permet non seulement de répondre aux inquiétudes de la population, mais aussi de créer un consensus au sein de la société et de l'appareil politique.

Deuxièmement, les perturbations administratives et les perturbations de la vie quotidienne ne constituent plus une préoccupation majeure lors de la fusion des provinces. Auparavant, certains craignaient qu'après la fusion, les habitants des zones reculées ne soient obligés de parcourir des centaines de kilomètres pour se rendre au nouveau centre provincial afin d'effectuer les démarches nécessaires, ce qui était particulièrement difficile pour les habitants des régions montagneuses au relief accidenté.

Cependant, dans un contexte de forte transformation numérique, le gouvernement accélère la réforme administrative vers le numérique, réduisant ainsi les déplacements des citoyens. Le principal défi n'est donc pas la distance géographique, mais la vulgarisation des connaissances et l'accompagnement des citoyens dans l'accès aux processus numériques. Avec le soutien de la base, les citoyens s'habitueront progressivement à cette nouvelle méthode, rendant les démarches administratives plus rapides et plus pratiques.

De plus, la période actuelle est considérée comme propice, à l'approche du XIVe Congrès du Parti. Normalement, après chaque Congrès, l'appareil de direction est consolidé. Si nous attendons plus tard pour réorganiser, l'appareil sera à nouveau modifié une fois stabilisé, ce qui entraînera des problèmes de personnel qui devront être résolus. Par conséquent, la fusion provinciale mise en œuvre avant le Congrès du Parti favorisera le bon déroulement du processus, garantissant la stabilité et une efficacité optimale.

Cependant, outre les avantages mentionnés ci-dessus, certaines questions doivent encore être soigneusement étudiées, telles que le nom de la nouvelle province après la fusion ou le choix du centre administratif et politique afin d'assurer à la fois la succession et l'adéquation au nouveau stade de développement. Les facteurs historiques, culturels et traditionnels doivent notamment être soigneusement pris en compte afin que la décision finale soit non seulement raisonnable sur le plan administratif, mais aussi consensuelle auprès de la population.

Cependant, quelle que soit la manière dont elle sera mise en œuvre, il sera difficile de trouver une solution qui convienne à tous, et la psychologie des individus en sera certainement affectée dans une certaine mesure. Cependant, chacun de nous doit s'adapter et privilégier l'intérêt commun au-delà des sentiments personnels et temporaires. Regardons au-delà des changements immédiats pour entrevoir la perspective d'un pays performant, d'un développement vigoureux et de plus en plus durable.

La réforme administrative n'a jamais été une voie facile. Seule l'unité de la société permet de surmonter les difficultés et les obstacles. Par exemple, dans un souci d'équité, lors de la fusion de deux provinces, il convient de privilégier comme « capitale » un pôle de développement existant doté d'infrastructures modernes, plutôt que de disperser les ressources dans de nouvelles constructions, source de coûts, de gaspillage et de prolongation de la transition.

L'important n'est pas le nom ou la position du centre administratif, mais l'innovation de pensée, la rationalisation de l'appareil et l'amélioration de l'efficacité de la gouvernance nationale. Fusionner les provinces et les villes ne signifie pas perdre, mais progresser ensemble !



Source : https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-khong-mat-di-ma-cung-lon-manh-378331.html

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