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Encourager la participation des organisations et des particuliers à l'archivage des documents.

Báo Đại Đoàn KếtBáo Đại Đoàn Kết22/02/2024


Lors de cette session, M. Hoang Thanh Tung, président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale , a déclaré qu'en ce qui concerne les archives privées, certains avis suggéraient de revoir et de compléter la réglementation afin de la rendre plus complète et précise, d'encourager la participation des organisations et des particuliers, contribuant ainsi à une meilleure préservation et promotion de la valeur des documents d'archives privés ; de respecter et de protéger les droits de propriété sur les documents d'archives privés ; et d'assurer une gestion harmonieuse des relations entre l'État et les organisations et les particuliers dans la gestion des documents d'archives privés.

Le Comité permanent du Comité des affaires juridiques a proposé d'intégrer et de compléter la réglementation afin d'encourager la participation des organisations et des particuliers à l'archivage de documents, et plus précisément : de stipuler que les organisations, les particuliers, les familles, les clans et les communautés décident de l'application des dispositions de la loi sur les archives aux documents d'archives privés (article 3, paragraphe 4) ; et de réviser la réglementation relative à la politique de l'État en matière d'archivage privé, notamment en ajoutant certaines politiques visant à développer les activités d'archivage privé, comme indiqué à l'article 45 du projet de loi.

Bien que la loi actuelle sur les investissements ne stipule pas que les services d'archives constituent un secteur d'investissement et d'activité soumis à conditions, l'article 36 de la loi actuelle sur les archives exige que les organismes et les personnes physiques exerçant des services d'archives remplissent certaines conditions, qui relèvent essentiellement du domaine de l'investissement et de l'activité commerciale. En conséquence, la Commission permanente des affaires juridiques et l'organe de rédaction proposent de maintenir la disposition selon laquelle les services d'archives constituent un secteur d'investissement et d'activité commerciale soumis à conditions, telle que présentée par le gouvernement à l'Assemblée nationale lors de sa 6e session ; et, parallèlement, d'ajouter au projet de loi des dispositions spécifiques relatives aux conditions d'investissement et d'activité commerciale afin de garantir la transparence et de confier au gouvernement la tâche de définir précisément les conditions techniques et spécialisées applicables à l'archivage, comme le prévoient les articles 50 et 51 du projet de loi.

Le secrétaire général de l'Assemblée nationale, Bui Van Cuong, a déclaré que le projet de loi actuel ne réglemente que l'archivage des documents du Conseil populaire et du Comité populaire, sans inclure de dispositions pour les comités du Parti, ce qui est insatisfaisant. Il a donc proposé que les sources documentaires soient suffisantes et proviennent des trois niveaux d'archivage : comités du Parti, Conseils populaires et Comités populaires.

Selon Le Quang Huy, président de la Commission des sciences , des technologies et de l'environnement de l'Assemblée nationale, le projet de loi doit inclure des dispositions encourageant la transformation numérique, car la simple réglementation de l'archivage moderne des documents vietnamiens est insuffisante. Parallèlement, il est nécessaire de réglementer la connexion et le partage des documents importants entre les organismes afin d'optimiser la valeur des archives, et la terminologie relative à l'authentification numérique doit être revue.

S'exprimant lors de la session, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a demandé que, d'ici à ce que l'Assemblée nationale examine et approuve le projet de loi et avant sa signature officielle, les organismes compétents continuent d'examiner et de garantir la cohérence du système juridique, notamment sur des questions telles que la transformation numérique, l'archivage numérique, le gouvernement numérique, l'économie numérique et la société numérique, par rapport à la loi sur les technologies de l'information, la loi sur la cybersécurité, la loi sur l'accès à l'information et la loi sur la protection des secrets d'État.

Par ailleurs, les organismes chargés de la rédaction et de la révision doivent comparer attentivement le projet aux traités et accords internationaux auxquels le Vietnam est signataire. Le Vietnam est actuellement membre du Conseil international des archives et de l'Association des archives des pays francophones, et a également signé des accords bilatéraux avec plusieurs pays dans ce domaine. Un examen approfondi est donc nécessaire afin de garantir la cohérence du texte et d'éviter toute contradiction.

Concernant la gestion des documents d'archives et des bases de données, le président de l'Assemblée nationale a souligné la nécessité pour les organismes de poursuivre l'examen de leurs responsabilités en matière d'information, de mise en relation et de partage des données relatives aux archives du Parti et aux archives historiques des secteurs de la défense, de la police et de la diplomatie, du niveau central au niveau local. Parallèlement, il est indispensable d'établir une réglementation imposant à ces organismes de rendre compte périodiquement à l'autorité nationale de gestion des archives et de partager et de mettre en relation sans délai les informations et données avec cette dernière, afin d'accroître la valeur des documents d'archives ainsi que l'uniformité et la cohérence du système archivistique national.

En conclusion de la séance, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a demandé au Comité permanent de la Commission des lois de l'Assemblée nationale de poursuivre une étroite coordination avec le ministère de l'Intérieur et les autres organes de l'Assemblée nationale, ainsi qu'avec les organismes gouvernementaux compétents, afin d'intégrer les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale, d'affiner le projet de loi, d'en améliorer la qualité et de finaliser le rapport explicatif en vue de sa soumission à l'Assemblée nationale, principalement en vue de l'organisation prochaine d'une conférence des députés spécialisés de l'Assemblée nationale.



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