Proposition d'entamer prochainement des négociations pour augmenter le salaire minimum en 2024

Le syndicat estime que le Conseil national des salaires devrait bientôt se réunir pour discuter de l'augmentation du salaire minimum afin de l'ajuster à la réforme des salaires de juillet 2024.

Lors de la première session d'août consacrée à la discussion du salaire minimum en 2024, le Conseil national des salaires a convenu de reporter la prochaine session de négociation à novembre. La raison en était la crise économique : plus d'un demi-million de travailleurs ont perdu leur emploi, le temps de travail a été réduit, l'indice des prix à la consommation (IPC) a augmenté de 3,29 % au cours des six premiers mois de l'année et l'inflation a progressé de 4,74 % par rapport à la même période l'an dernier.

La Confédération générale du travail du Vietnam, qui représente les travailleurs, a déclaré que l'année est presque terminée et que le Conseil national des salaires doit bientôt entamer des négociations afin que, si l'ajustement ne peut pas être effectué début 2024, il soit toujours temps que la réforme des salaires du secteur public soit appliquée en juillet 2024.

M. Le Dinh Quang, directeur adjoint du Département de la politique juridique de la Confédération générale du travail du Vietnam , a analysé que si les négociations salariales n'ont pas encore commencé, il est certain qu'il n'y aura pas le temps d'augmenter les salaires le 1er janvier, comme c'est le cas depuis de nombreuses années. En effet, entre la réunion des parties pour finaliser l'augmentation et la soumission, la publication et l'entrée en vigueur de la résolution d'ajustement, il faut du temps. Il n'existe que deux dates appropriées pour une augmentation : le 1er avril ou le 1er juillet.

Selon M. Quang, le choix du 1er avril permettrait aux salariés d'obtenir une augmentation de salaire anticipée dans un contexte de hausse des prix et du coût de la vie, mais cela ne serait pas favorable au plan de production de l'entreprise. Un ajustement début juillet serait plus raisonnable, bénéfique pour les deux parties et éviterait les perturbations.

« Plus tôt le salaire sera augmenté, mieux ce sera, car la résolution 27/2018 stipule qu'à partir de 2021, l'État ajustera périodiquement le salaire minimum régional sur la base des recommandations du Conseil national des salaires. Quelle que soit la date choisie, cela fera près de deux ans que le dernier ajustement remonte au 1er juillet 2022 », a déclaré M. Quang.

La vie quotidienne d'une famille d'ouvriers à Da Nang. Photo : Nguyen Dong — La vie quotidienne d'une famille d'ouvriers à Da Nang . Photo : *Nguyen Dong*

Concernant l'augmentation, la nouvelle politique salariale du secteur public entrera en vigueur en juillet 2024 et devrait augmenter en moyenne de 7 % par an à partir de 2025. Selon M. Quang, le taux d'ajustement du salaire minimum dans le secteur privé devrait se situer au moins à ce niveau. Car, outre la compensation de l'inflation, de nombreux autres facteurs doivent être pris en compte après près de deux ans sans ajustement.

La résolution 27 stipulait que « l'agence nationale de la statistique doit annoncer chaque année le niveau de vie minimum comme base de détermination du salaire minimum et de recommandation des orientations de la politique salariale. » Cependant, après cinq ans, l'agence nationale de la statistique n'a toujours pas publié ce document.

M. Ngo Duy Hieu, vice-président de la Confédération générale du travail du Vietnam, a estimé que le Bureau général des statistiques n'avait pas encore fixé le niveau de vie minimum comme base de calcul du salaire minimum, ce qui compliquait considérablement les négociations entre les parties. Le Conseil doit encore s'appuyer sur les calculs du département technique.

Selon ce calcul, le niveau de vie mensuel minimum des travailleurs inclut le coût de l'alimentation (48 %) et celui des dépenses non alimentaires (52 %). Élever un enfant représente 70 % de celui d'un adulte. Avant chaque période de négociation, le syndicat a répété à maintes reprises que cette formule était obsolète, appliquée depuis des décennies, et a donc proposé un ajustement. Maintenant que les conditions de vie ont évolué, le coût des dépenses non alimentaires doit être augmenté, réduisant ainsi celui de l'alimentation.

« Lorsqu'un niveau de vie minimum est instauré, les parties peuvent négocier sur une base plus scientifique et plus convaincante », a déclaré M. Hieu, ajoutant que la méthode de calcul actuelle du département technique n'est qu'une estimation. L'augmentation à chaque période d'ajustement vise donc presque à compenser l'inflation, alors que le salaire réel perçu par les travailleurs n'est guère supérieur.

Selon l'annonce de l'Office général des statistiques, le PIB au troisième trimestre 2023 devrait augmenter de 5,33 % par rapport à la même période de l'année précédente. Cette hausse est perçue comme positive, même si elle n'est supérieure qu'à celle de la même période en 2020 et 2021, la période la plus basse en raison de la pandémie. Au cours des neuf premiers mois, le PIB a augmenté de 4,24 %. Alors que l'IPC moyen des neuf derniers mois a augmenté de 3,16 % par rapport à la même période en 2022, l'inflation sous-jacente a progressé de 4,49 %.

Le Dr Nguyen Viet Cuong, directeur adjoint de Mekong Development Research, a déclaré que la situation économique n'avait pas connu beaucoup d'évolution positive, mais qu'il était temps pour le Conseil national des salaires de relancer les négociations sur l'ajustement du salaire minimum. Les parties doivent actualiser la situation des travailleurs, la santé des entreprises et l'indice d'inflation par rapport à la première réunion afin de proposer une augmentation appropriée et de trouver un équilibre entre les deux parties.

Traditionnellement, chaque réunion du conseil se déroule en deux ou trois séances. Le plan et le calendrier d'augmentation des salaires sont généralement finalisés lors de la troisième séance, et le plus rapidement possible lors de la deuxième séance, lorsque toutes les parties trouvent un terrain d'entente.

Le salaire minimum a été ajusté pour la dernière fois le 1er juillet 2022, avec une augmentation de 6 %, soit entre 180 000 et 260 000 VND par rapport à la période précédente. Plus précisément, le salaire minimum est de 4,68 millions dans la région I ; de 4,16 millions dans la région II ; de 3,64 millions dans la région III ; et de 3,25 millions dans la région IV.

Hong Chieu

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