Proposition d'entamer prochainement des négociations en vue d'augmenter le salaire minimum en 2024

Le syndicat estime que le Conseil national des salaires devrait se réunir prochainement pour discuter d'une augmentation du salaire minimum afin de l'adapter à la réforme salariale de juillet 2024.

Lors de la première session d'août consacrée au salaire minimum pour 2024, le Conseil national des salaires a décidé de reporter la prochaine session de négociation à novembre. Ce report s'explique par le ralentissement économique : plus d'un demi-million de travailleurs ont perdu leur emploi, le temps de travail a été réduit et l'indice des prix à la consommation (IPC) a augmenté de 3,29 % au cours du premier semestre, soit une inflation de 4,74 % par rapport à la même période de l'année précédente.

La Confédération générale du travail du Vietnam, représentant les travailleurs, a déclaré que l'année touche à sa fin et que le Conseil national des salaires doit entamer rapidement des négociations afin que, si un ajustement ne peut être effectué début 2024, il soit encore possible d'appliquer la réforme salariale du secteur public en juillet 2024.

M. Le Dinh Quang, directeur adjoint du département de la politique juridique de la Confédération générale du travail du Vietnam , a expliqué que si les négociations salariales n'ont pas encore débuté, il est certain qu'il sera impossible d'appliquer l'augmentation le 1er janvier, comme c'est la pratique depuis de nombreuses années. En effet, entre la réunion des parties pour finaliser l'accord et le délai entre la soumission de la décision d'ajustement au gouvernement, sa publication et son entrée en vigueur, il faut du temps. Seules deux dates sont envisageables pour cette augmentation : le 1er avril ou le 1er juillet.

D'après M. Quang, choisir le 1er avril permettrait aux employés de bénéficier d'une augmentation de salaire anticipée compte tenu de la hausse des prix et du coût de la vie, mais cela ne serait pas favorable au plan de production de l'entreprise. Un ajustement début juillet serait plus raisonnable, avantageux pour les deux parties et éviterait toute perturbation.

« Plus tôt le salaire sera augmenté, mieux ce sera, car la résolution 27/2018 stipule qu'à partir de 2021, l'État ajustera périodiquement le salaire minimum régional sur la base des recommandations du Conseil national des salaires. Quelle que soit la date choisie, près de deux ans se seront écoulés depuis le dernier ajustement, qui a eu lieu le 1er juillet 2022 », a déclaré M. Quang.

La vie quotidienne d'une famille ouvrière à Da Nang. Photo : Nguyen Dong — La vie quotidienne d'une famille ouvrière à Da Nang . Photo : *Nguyen Dong*

Concernant l'augmentation, la nouvelle politique salariale du secteur public entrera en vigueur en juillet 2024 et devrait connaître une hausse moyenne de 7 % par an à partir de 2025. Selon M. Quang, le taux d'ajustement du salaire minimum dans le secteur privé devrait être au moins équivalent. En effet, outre la compensation de l'inflation, de nombreux autres facteurs doivent être pris en compte après près de deux ans sans ajustement.

La résolution 27 stipulait que « l’agence statistique de l’État doit annoncer chaque année le niveau de vie minimum servant de base à la détermination du salaire minimum et à la formulation de recommandations en matière de politique salariale ». Or, cinq ans plus tard, l’agence statistique ne l’a toujours pas annoncé.

M. Ngo Duy Hieu, vice-président de la Confédération générale du travail du Vietnam, a estimé que l'Office général des statistiques n'avait pas encore publié le niveau de vie minimum servant de base au calcul du salaire minimum, ce qui complique considérablement les négociations. Le Conseil doit donc se fier aux calculs du département technique.

Selon ce calcul, le niveau de vie mensuel minimum des travailleurs comprend les dépenses alimentaires (48 %) et non alimentaires (52 %). Le coût d'élever un enfant équivaut à 70 % de celui d'un adulte. Avant chaque période de négociation, le syndicat a systématiquement affirmé que la formule était obsolète, appliquée depuis des décennies, et a donc proposé de la réviser. Face à l'évolution des modes de vie, il est désormais nécessaire d'augmenter les dépenses non alimentaires, au détriment des dépenses alimentaires.

« Lorsqu’un niveau de vie minimum est garanti, les parties peuvent négocier sur une base plus scientifique et convaincante », a déclaré M. Hieu, ajoutant que la méthode de calcul actuelle du service technique n’est qu’une estimation. L’augmentation à chaque période d’ajustement vise donc presque exclusivement à compenser l’inflation, tandis que le salaire réel des travailleurs n’augmente que très légèrement.

D'après les annonces de l'Office général des statistiques, le PIB du troisième trimestre 2023 devrait progresser de 5,33 % par rapport à la même période de l'année précédente. Cette hausse est perçue comme positive, même si elle n'est supérieure qu'à celle enregistrée au troisième trimestre 2020 et 2021, période marquée par une croissance plus faible en raison de la pandémie. Sur les neuf premiers mois de l'année, le PIB a augmenté de 4,24 %. L'inflation sous-jacente, quant à elle, a progressé de 4,49 % sur la même période au cours des neuf derniers mois.

Le Dr Nguyen Viet Cuong, directeur adjoint de la Recherche sur le développement du Mékong, a indiqué que la situation économique n'avait pas connu d'évolution positive significative, mais que le moment était venu pour le Conseil national des salaires de reprendre les négociations sur l'ajustement du salaire minimum. Les parties doivent, selon lui, actualiser la situation des travailleurs, la santé des entreprises et l'indice d'inflation par rapport à la première réunion afin de proposer une augmentation appropriée et de parvenir à un équilibre.

Traditionnellement, chaque réunion du conseil se déroule en deux ou trois séances. Le plan et le calendrier des augmentations de salaire sont généralement finalisés lors de la troisième séance, et plus rapidement lors de la deuxième, lorsque toutes les parties parviennent à un accord.

Le salaire minimum a été ajusté pour la dernière fois le 1er juillet 2022, avec une augmentation de 6 %, soit une hausse de 180 000 à 260 000 VND par rapport à la période précédente. Plus précisément, le salaire minimum est de 4,68 millions de VND dans la région I, de 4,16 millions dans la région II, de 3,64 millions dans la région III et de 3,25 millions dans la région IV.

Comment (0)